黨委辦公室貫徹落實黨的群眾路線應(yīng)注重提升執(zhí)行力

孟珍妮

長白山管委會辦公室 吉林長白山 133613

1 提升機(jī)關(guān)黨委辦公室執(zhí)行力的必要性

黨委辦公室對上聯(lián)系地方領(lǐng)導(dǎo)，平行聯(lián)系各個部門，對下聯(lián)系黨員群眾，黨委辦公室黨員干部的形象直接影響黨在人民群眾中的形象，提升機(jī)關(guān)黨委辦公室執(zhí)行力顯得尤為重要。

1.1 提升執(zhí)行力是履行辦公室職責(zé)的角色需要

以文輔政、調(diào)查研究、機(jī)要保密、督查落實等是黨委辦公室的具體工作任務(wù)，每一項任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實的結(jié)果，而辦公室的中樞角色和地位又使每項任務(wù)的落實備受機(jī)關(guān)各部門關(guān)注。執(zhí)行力強(qiáng)，工作質(zhì)量就好，運轉(zhuǎn)效率就高，自然會取得令人滿意的工作實效；反之，則會出現(xiàn)偏差，以至對整體工作產(chǎn)生不良影響。因此，辦公室必須提升執(zhí)行力，做到高水平參與黨務(wù)、高效能管理事務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)，形成上中下相結(jié)合、各業(yè)務(wù)相支撐的立體式“三服務(wù)”格局。

1.2 提升執(zhí)行力是適應(yīng)形勢發(fā)展的工作需要

黨的十九大做出當(dāng)前我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代的重要論斷，在全面建成小康社會的征途中，我們還面臨著防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大任務(wù)，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)是全黨工作的重點。黨委辦公室既是落實好這些工作的執(zhí)行部門，也是推動任務(wù)落實的督辦部門。黨委辦公室的黨員干部在具體工作中的具體表現(xiàn)都直接影響黨同群眾的關(guān)系。因此，在新的形勢任務(wù)面前，黨委辦公室必須緊跟發(fā)展需要，把握不同時期的階段性目標(biāo)要求，深入開展調(diào)查研究和工作實踐，做到日常工作科學(xué)有序，臨時情況忙而不亂，特殊任務(wù)應(yīng)急有方，在深化改革任務(wù)落實、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面創(chuàng)一流、做表率、出業(yè)績，樹立機(jī)關(guān)干部的新形象。

2 提升黨委辦公室執(zhí)行力需要提高三種能力

執(zhí)行力就是做事的能力，是對黨的各項路線方針政策的貫徹執(zhí)行能力。黨委辦公室工作人員執(zhí)行能力強(qiáng)弱與否，直接影響黨的工作，決定了群眾對黨的認(rèn)可度。因此，需要從以下三個方面入手提升執(zhí)行力。

2.1 提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

任何事物都不是孤立存在的，正所謂“一個籬笆三個樁?！痹趶?fù)雜問題面前，沒有他人的支持與配合，能力再強(qiáng)也會孤掌難鳴。黨委辦公室工作的好壞，很大程度上體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮上。協(xié)調(diào)各方，才能把握全局；協(xié)調(diào)到位，才能團(tuán)結(jié)和諧、干成事業(yè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得好，就會形成共同推動工作的合力，獲得事半功倍的效果；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得不好，就會產(chǎn)生摩擦、帶來消極情緒，影響工作開展。因此，黨委辦公室必須提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對地方事務(wù)了如指掌，對群眾要求細(xì)化于心，以此增強(qiáng)執(zhí)行的效力和領(lǐng)導(dǎo)、群眾對執(zhí)行的滿意程度。

2.2 提高調(diào)查研究能力

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！闭{(diào)查研究是落實群眾路線的根本方法，是解決實際問題的重要保障。只有經(jīng)過廣泛調(diào)查、深入研究，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將感性認(rèn)識升華為理性認(rèn)識，最終轉(zhuǎn)化為有效的工作成果。黨委辦公室的調(diào)查研究能力決定了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力，調(diào)查研究的精度決定了政策的可行度和實際執(zhí)行的效果。因此，黨委辦公室工作人員必須不斷提高調(diào)查研究能力，深入基層、深入群眾，通過面對面交流了解實情、增強(qiáng)感情，并將大量和零碎的材料經(jīng)過分析、綜合，形成為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的工作成果。

2.3 提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。黨委辦公室工作不是生搬硬套上級文件，也不是簡單地重復(fù)領(lǐng)導(dǎo)要求，而是要發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性開展工作，發(fā)揮參謀助手作用。提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，既要學(xué)好理論、精通業(yè)務(wù)，又要不斷豐富科學(xué)文化知識；既要向書本學(xué)、向同事學(xué)，更要向?qū)嵺`經(jīng)驗學(xué)，提高個人修養(yǎng)，實現(xiàn)自我超越?？鬃釉唬骸皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”黨委辦公室工作人員還要善于在學(xué)習(xí)中思考，在思考中升華，做到舉一反3觸類旁通，以創(chuàng)新思路指導(dǎo)工作實踐。

3 提升黨委辦公室執(zhí)行力是貫徹黨的群眾路線的著力點

習(xí)近平總書記曾在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議強(qiáng)調(diào)，教育實踐活動的主要任務(wù)是作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題?？梢哉f，存在“四風(fēng)”問題的突出表現(xiàn)就是執(zhí)行力不強(qiáng)，干部按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)的能力有待提高。而這四風(fēng)問題是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，為群眾深惡痛絕，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，也是落實黨的群眾路線的重大阻礙。

3.1 辦公室的特殊身份要求必須貫徹黨的群眾路線

辦公室工作地位重要，對上要處理好與上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)系，平行要處理好與機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系，對下要處理好與群眾之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情千頭萬緒，群眾對黨政機(jī)關(guān)的工作充滿期待，群眾對我們黨的工作印象如何，很大程度上取決于對辦公室的認(rèn)可程度。如果辦公室工作人員對待工作粗糙草率、對待群眾態(tài)度生硬，那么群眾對辦公室的印象、對黨組織的印象估計也會十分不滿。相反，則會對辦公室工作表示贊同，對落實黨的方針政策充滿信心。

3.2 辦公室貫徹黨的群眾路線要從提升執(zhí)行力入手

黨委辦公室的執(zhí)行力，會反映一個地方黨委部門的工作作風(fēng)，深入講，就是涉及到人心向背。黨員干部作風(fēng)扎實，辦事積極，勤于鉆石，執(zhí)行力就強(qiáng)，群眾就會大加贊賞，對黨做出的各項決策就會樂于執(zhí)行，一些難以解決的問題就會迎刃而解。如果黨員干部作風(fēng)不扎實，辦事拖拉，貪圖享受，得過且過，那么群眾就會怨聲載道，不相信黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，應(yīng)從提升黨委辦公室干部的執(zhí)行力入手，堅持人民立場，從人民利益出發(fā)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的各項決策部署的自覺性，從而獲得群眾的信任和支持。

4 努力建設(shè)具有高效執(zhí)行力的中樞部門

黨委辦公室處在承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的樞紐位置，在黨的全局工作中居于不可替代的重要地位。黨委辦公室工作要立足全局、著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，充分運用好現(xiàn)代管理手段，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、忠誠履職的業(yè)務(wù)能手、聯(lián)系群眾的貼心幫手，以高效的執(zhí)行力將黨的各項工作部署落到實處，將我們黨以人民為中心的發(fā)展理念落到實處。

4.1 要確立清晰可行的工作目標(biāo)

一是將地區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)作為黨委辦公室工作的最終目標(biāo)，建立起為目標(biāo)提供支撐服務(wù)的有效運作流程和制度保障體系，確保各部門為實現(xiàn)總體目標(biāo)全力以赴。二是在大目標(biāo)體系下確立不同時期的階段性小目標(biāo)，包括以時間界定的月份、季度、年度工作目標(biāo)，以單項工作界定的重要任務(wù)目標(biāo)，以階段性小目標(biāo)的完成推進(jìn)大目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.2 要實施恰當(dāng)有效的領(lǐng)導(dǎo)

首先，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，做執(zhí)行的表率，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的姿態(tài)帶頭學(xué)理論，帶頭聽意見，帶頭改作風(fēng)，帶頭抓執(zhí)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行管委會的各項方針政策，確保政令暢通。其次，要做到知人善用、任人唯賢，重用正直老實、勤奮敬業(yè)之人，讓損人利己鉆營之徒?jīng)]有市場；同時要給屬下足夠的信任感和充分發(fā)揮聰明才智的舞臺，讓他們獨立自主完成工作任務(wù)，并通過制度規(guī)范，約束和激勵全體工作人員緊緊圍繞工作目標(biāo)，各司其職。

4.3 要培養(yǎng)一專多能的人才

首先要培養(yǎng)“專家”，使黨委辦公室每名工作人員都精通本職專業(yè)技術(shù)，熟練掌握工作技巧和流程，做到文字材料質(zhì)量好，監(jiān)督指導(dǎo)效率高，緊急時刻考慮周全，急難險重處理得當(dāng)。其次要培養(yǎng)“通才”，通過日常工作辦理和集中培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)黨委辦公室工作人員加強(qiáng)與自身業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則學(xué)習(xí)新知識和新技能，完善知識結(jié)構(gòu)，通曉更多領(lǐng)域基本常識，以開放的思維、開拓的精神推動工作開展。

“空談?wù)`國、實干興邦。”落實就是能力，執(zhí)行就是水平。提升黨委辦公室執(zhí)行力，需要黨委辦公室全體人員不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行好地方黨委各項決策和工作部署，把大事做好，把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做精，真正為群眾解決實際難題，為實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展目標(biāo)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。