改革背景下檢察技術(shù)工作發(fā)展

李泳沂

摘要 檢察技術(shù)工作是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的有力保障。在司法辦案應(yīng)用中，檢察技術(shù)具有廣泛、全面、深入等重要作用，有效提升檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的司法辦案水平。在檢察改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的背景下，為更好推進(jìn)檢察技術(shù)工作順利發(fā)展，就要更加深化、細(xì)化檢察技術(shù)工作的職能，不斷創(chuàng)新和強(qiáng)化檢察技術(shù)工作，使檢察技術(shù)工作成為全面提升檢察機(jī)關(guān)司法辦案能力的最堅(jiān)定的保障。

關(guān)鍵詞 檢察技術(shù) 改革 監(jiān)督職能 司法辦案

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI；10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.314

檢察技術(shù)工作是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要組成部分，是提高司法辦案科技含量的重要載體，是檢察機(jī)關(guān)提升法律監(jiān)督能力和司法水平的基礎(chǔ)保障。在檢察改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的大浪潮中，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)檢察技術(shù)工作，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此，檢察機(jī)關(guān)要努力探索檢察技術(shù)為司法辦案工作服務(wù)的新領(lǐng)域、新途徑，有效推動(dòng)檢察技術(shù)工作科學(xué)發(fā)展。

一、完善檢察技術(shù)工作監(jiān)督職能

檢察機(jī)關(guān)履行法律訴訟監(jiān)督職能，就要發(fā)揮好偵、捕、訴、技配合的整體優(yōu)勢(shì)，提高檢察技術(shù)與各部門協(xié)同合作的意識(shí)是檢察技術(shù)部門更好的服務(wù)司法辦案的有效途徑。

檢察技術(shù)工作要加強(qiáng)與民行、執(zhí)檢、偵監(jiān)、公訴、控中等業(yè)務(wù)部門的溝通配合，破除部門之間條塊分割，了解業(yè)務(wù)部門辦案中所遇到的技術(shù)問題，共同探討如何在司法辦案中全面有效發(fā)揮檢察技術(shù)的力量和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善的辦案機(jī)制，提高檢察技術(shù)在辦案中的保障能力。加強(qiáng)技術(shù)審查監(jiān)督和檢驗(yàn)鑒定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟工作中的技術(shù)性證據(jù)審查和訴訟監(jiān)督工作，提高檢察機(jī)關(guān)技術(shù)人員的法律訴訟監(jiān)督能力。在審查逮捕過程中，充分配合偵監(jiān)部門，通過了解案情、現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱相關(guān)案卷資料，從技術(shù)角度為偵監(jiān)部門提供新的偵查思路，高效、快速、準(zhǔn)確應(yīng)答偵監(jiān)部門提出的證據(jù)合法性質(zhì)疑，保證審查逮捕工作合法有序的開展，明確偵查方向、找準(zhǔn)突破口，從而偵破案件。在審查起訴工作階段中，著力完善技術(shù)性證據(jù)的科學(xué)合法性審查工作，積極協(xié)助配合檢察機(jī)關(guān)公訴部門完成審前準(zhǔn)備工作，對(duì)審查起訴過程中存在的技術(shù)性問題做出科學(xué)準(zhǔn)確性地解釋，并完成補(bǔ)正和糾錯(cuò)工作。在業(yè)務(wù)部門開展涉及到技術(shù)性證據(jù)審查的申訴工作中，了解程序和實(shí)際存在的失當(dāng)行為并予以及時(shí)糾正，從而平息上訪、化解矛盾、維護(hù)司法公正，保障申訴人合法權(quán)益。充分發(fā)揮科技在搜索證據(jù)方面的積極作用，運(yùn)用技術(shù)手段挖掘和固定相對(duì)隱蔽的證據(jù)，從而打開案件突破口，為偵破案件提供有力的技術(shù)支持。

二、強(qiáng)化檢察技術(shù)管理

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)檢察技術(shù)在司法辦案中的應(yīng)用實(shí)效，嚴(yán)格各項(xiàng)檢察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)輔助辦案行為，提升檢察技術(shù)工作水平，促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的信息化、規(guī)范化。

強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)技術(shù)管理就要不斷完善更加規(guī)范化的檢察技術(shù)工作規(guī)范和工作流程模版。檢察技術(shù)工作應(yīng)規(guī)定成熟且全面的檢察技術(shù)工作職責(zé)，制定完善的技術(shù)工作流程模板，確保檢察技術(shù)工作規(guī)范化。加強(qiáng)程序控制和質(zhì)量管理，規(guī)范工作要求，積極開展司法鑒定、技術(shù)性證據(jù)審查、技術(shù)協(xié)助、同步錄音錄像等工作，輔助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)規(guī)范司法，提升司法公信力，為檢察工作提供最有力的科學(xué)技術(shù)保障。建立健全檢察技術(shù)辦案責(zé)任制，維護(hù)技術(shù)工作的科學(xué)性和合法性。證據(jù)是訴訟的核心，檢察技術(shù)工作必須嚴(yán)格按照審判要求的法律標(biāo)準(zhǔn)來作為案件證據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)，要不斷完善證據(jù)的技術(shù)性審查制度，明確檢察機(jī)關(guān)檢察技術(shù)工作的重點(diǎn)是司法鑒定文書的技術(shù)性證據(jù)審查。檢察技術(shù)要與辦案部門配合完善技術(shù)監(jiān)督辦案規(guī)則，對(duì)涉及司法鑒定文書的案件要與辦案人員同時(shí)收案，原則上要對(duì)司法鑒定文書和相關(guān)程序做到全面審查。落實(shí)檢察技術(shù)鑒定人員出庭制度，鞏固鑒定結(jié)論的科學(xué)性和合法性。檢察技術(shù)人員要以法律監(jiān)督保障性工作為原則，做好檢驗(yàn)鑒定的程序法律監(jiān)督，為檢察機(jī)關(guān)辦案人員提供合理技術(shù)性意見。建立健全檢察技術(shù)與政法機(jī)關(guān)交流聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，通過政務(wù)專網(wǎng)等方式，對(duì)檢察技術(shù)工作中涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行有效溝通和交流，互相學(xué)習(xí)。明確檢察技術(shù)部門的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，確立檢察技術(shù)的法律監(jiān)督地位。

三、加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“以工作實(shí)績(jī)”為主的用人導(dǎo)向，推進(jìn)檢察技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)工作，追求建立科學(xué)先進(jìn)的檢察技術(shù)能力培訓(xùn)模式，強(qiáng)化檢察技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作的能力和水平，建立專業(yè)技術(shù)過硬的檢察技術(shù)隊(duì)伍。

在檢察改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革的背景下，檢察技術(shù)部門為檢察機(jī)關(guān)依法行使法律監(jiān)督權(quán)力肩負(fù)著無法取代的重任，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從全局的角度積極謀劃?rùn)z察技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，將其納入檢察工作發(fā)展的總體規(guī)劃。技術(shù)人才隊(duì)伍是科技強(qiáng)檢的重要力量，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，檢察技術(shù)人員必須具有相當(dāng)高的自身素質(zhì)和專業(yè)技能。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)投入，充分發(fā)揮技術(shù)人才的自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檢察技術(shù)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)檢察技術(shù)干警的專業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)，提升檢察技術(shù)干警的整體素質(zhì)和專業(yè)化、科學(xué)化水平，創(chuàng)新檢察技術(shù)工作機(jī)制現(xiàn)代化管理，通過加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間溝通協(xié)作，并與檢察技術(shù)實(shí)際工作相結(jié)合，建立更加完善的檢察技術(shù)工作規(guī)范化管理制度與部門內(nèi)培訓(xùn)管理制度。建立健全檢察技術(shù)工作可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，變領(lǐng)導(dǎo)決策為科學(xué)決策，變請(qǐng)示報(bào)告為可行性分析報(bào)告。積極追求建立科學(xué)先進(jìn)的檢察技術(shù)能力培訓(xùn)模式，建立對(duì)各技術(shù)門類定期培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快落實(shí)鑒定技術(shù)、信息技術(shù)專業(yè)資格和檢驗(yàn)鑒定、信息技術(shù)專業(yè)能力培訓(xùn)任務(wù)，提高檢察技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格水平，增強(qiáng)專業(yè)造詣，有效積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高檢察技術(shù)干警從事專業(yè)性技術(shù)工作的能力，全面提升檢察技術(shù)人員綜合素養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識(shí)的積極性、主動(dòng)性，做到檢察技術(shù)與科學(xué)發(fā)展同步。培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，發(fā)揮檢察技術(shù)人才作用，推進(jìn)檢察技術(shù)工作順利發(fā)展。積極促進(jìn)檢察技術(shù)工作交流合作，建立檢察技術(shù)部門之間的長(zhǎng)態(tài)化合作交流機(jī)制，互相學(xué)習(xí)，共同提升。加強(qiáng)人才引進(jìn)，技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，解決檢察技術(shù)專業(yè)性人才稀缺合配置不足的難題。推行對(duì)檢察技術(shù)人員專業(yè)分類管理的政策，減少檢察技術(shù)^、才的流失，為更好的服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)代化新技術(shù)投入

現(xiàn)代科技是檢察機(jī)關(guān)提高司法辦案能力、強(qiáng)化司法辦案屬性和提升司法辦案質(zhì)效的重要支撐，也是深化司法公開，確保公正司法從而提升司法公信力的重要手段。面對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，檢察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以服務(wù)司法辦案為中心，積極探索新技術(shù)、新裝備在檢察辦案中的應(yīng)用。

當(dāng)前形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)要不斷拓寬“科技+檢察”思維，對(duì)VR、AR、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)充分研討和調(diào)研，推進(jìn)司法理念轉(zhuǎn)變和辦案模式優(yōu)化。要加強(qiáng)現(xiàn)代化專業(yè)技術(shù)投入，加快本地區(qū)各政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的融合，開展政法機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)共建和信息共享等工作，實(shí)現(xiàn)刑事案件電子卷宗在公檢法問的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，人口戶籍信息、區(qū)域內(nèi)重要交通點(diǎn)位的監(jiān)控視頻等數(shù)據(jù)的共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、智能管理，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)及辦案信息的數(shù)據(jù)共享，為偵查破案提供有力的數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化辦案系統(tǒng)，提升辦案的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范司法、公正司法。要加快推進(jìn)智能語音云平臺(tái)建設(shè)，以機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能為方向，打造檢務(wù)智能語音輸入法系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)、訊（詢）問系統(tǒng)、雙語系統(tǒng)等方面的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。建立遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng)，與檢察機(jī)關(guān)指揮中心聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流與設(shè)備控制，促進(jìn)司法辦案快速公正，為業(yè)務(wù)部門提供更加便利的條件。深入開展電子數(shù)據(jù)云平臺(tái)應(yīng)用，利用云平臺(tái)的各項(xiàng)功能，依托云平臺(tái)與大數(shù)據(jù)提高案件辦理效率。

新形勢(shì)帶來新挑戰(zhàn)，檢察技術(shù)工作必須要突破傳統(tǒng)工作模式的局限，積極探索檢察技術(shù)服務(wù)于各項(xiàng)檢察工作的新思路、新方法，不斷強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督職能，提升檢察技術(shù)工作水平，完善技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)投入，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。