國(guó)外高校師資隊(duì)伍管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示

張婷婷

(沈陽(yáng)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110044)

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能的基本前提。塑造高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍，就必須講究師資隊(duì)伍管理的針對(duì)性與科學(xué)化。然而，目前國(guó)內(nèi)高校教師隊(duì)伍管理依舊是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)管理模式的延續(xù)，存在不少問(wèn)題，這對(duì)發(fā)揮教師的工作積極性非常不利。因此，必須對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高校師資隊(duì)伍管理的成功經(jīng)驗(yàn)積極學(xué)習(xí)和借鑒，從而促進(jìn)我國(guó)高校師資隊(duì)伍管理的實(shí)效性的不斷提高。

1 國(guó)外高校師資隊(duì)伍管理的主要經(jīng)驗(yàn)

1.1 教師聘任

教師的招聘和錄用工作得到國(guó)外高校的高度重視，其采取試用制、任期制和合同制等三種教師聘任的主要形式。(1)試用制。其強(qiáng)調(diào)聘任教師或教師職務(wù)晉升之前，必須有一段試用期。在美國(guó)，教員為高校教師的最低學(xué)銜，通常是1年的聘任期，晉升必須任期期滿合格，若3年連續(xù)不晉升，則將面臨解聘。助教是一種法國(guó)高校非正式的教師，只是學(xué)銜比較低，本科畢業(yè)生需要有具備2至3年的經(jīng)歷為條件，然后經(jīng)歷一年一度的國(guó)家大學(xué)助教考試，只有取得合格成績(jī)，才有申請(qǐng)助教的資格，只有成為助教，才可在大學(xué)教學(xué)。英國(guó)教師相對(duì)有著比較低的學(xué)銜，雖然能被高校錄用為教師，也還規(guī)定要完成3年以上試用期的工作，晉升講師才有機(jī)會(huì)。(2)任期制。主要為高校教師對(duì)所承擔(dān)工作的勝任情況，其任職期限是受到工作需要的制約，具備法律法規(guī)的保障效用。在目前，國(guó)外高校主要存在美國(guó)式、法國(guó)式和日本式等三種基本的任期制種類。(3)合同制。國(guó)外的這一制度，主要通過(guò)教育行政部門與高校教師之間采取聘任合同簽訂的形式實(shí)現(xiàn)。這一聘任合同的制定有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不僅有的合同具備完備內(nèi)容、較長(zhǎng)篇幅和詳細(xì)條款，還有的合同突破條文規(guī)定。也有介入第三方修訂或調(diào)整合同內(nèi)容，例如，新的人事法規(guī)等在國(guó)家層面頒布。

1.2 教師構(gòu)成

在教師構(gòu)成上，國(guó)外高校存在的差異比較大，且發(fā)揮了比較大的教師隊(duì)伍管理作用。(1)美國(guó)。其將高校教師劃分為專職教師、督導(dǎo)教授、專職科研人員和兼職教師四種基本類型。(2)法國(guó)。高校存在正式教師與非正式教師兩大類型，其中的正式教師屬于國(guó)家公務(wù)員序列，只有初級(jí)教師與教授兩大層級(jí)。(3)意大利。主要分成固定職位和合同制兩種高校教師類別，前者與國(guó)家公務(wù)相當(dāng)，實(shí)行終身制，按照助教、副教授和教授分層級(jí)，其擁有的工資和福利待遇比較好，社會(huì)地位也比較高。但有比例限制。合同制教師由學(xué)校自行招聘，非公務(wù)員系列。

1.3 教師考評(píng)

(1)美國(guó)。雖然科學(xué)完善的教師考評(píng)制度在多數(shù)高校建立，但各高校之間在教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)教師的所在崗位要求的差異比較大。其教師考評(píng)按照自我評(píng)價(jià)、同事互評(píng)和學(xué)生評(píng)價(jià)的程序進(jìn)行，教師的考評(píng)等次確認(rèn)，還需要校長(zhǎng)和系主任去把關(guān)，將三方面意見(jiàn)綜合起來(lái)，最后確定。量化打分、定性評(píng)價(jià)都是確定考評(píng)意見(jiàn)和結(jié)果的必要程序。若達(dá)不到合格，就必須調(diào)整，或去參加一定時(shí)間學(xué)習(xí)，再考核不過(guò)關(guān)，就只能調(diào)整到別的崗位，甚至也可解聘。(2)法國(guó)。高校教師考評(píng)每四年一次，國(guó)家統(tǒng)一來(lái)組織，針對(duì)學(xué)科不同，其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，如，教師與行業(yè)企業(yè)之間關(guān)系為工科專業(yè)的考評(píng)指標(biāo)之一。此外，政府的考評(píng)，注重的是教師學(xué)術(shù)研究成果方面，高校負(fù)責(zé)考評(píng)的是教師教學(xué)水平與效果。(3)意大利。這個(gè)國(guó)家對(duì)高校教師身份考評(píng)很重視，如，考評(píng)固定職位高校教師，教師所在院系要組成考評(píng)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施教師三年任職情況，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。至于合同制教師的考核則簡(jiǎn)單得多，只要學(xué)校同意就能繼續(xù)留任。

1.4 教師培訓(xùn)

教師的進(jìn)修培訓(xùn)得到高度重視，并作為促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和提升教師科研與教學(xué)學(xué)術(shù)力的主要手段。首先，要重視和保障教師的進(jìn)修和培訓(xùn)工作。如，為了使教師研究經(jīng)費(fèi)保障好，注重科研經(jīng)費(fèi)的籌措，同時(shí)，還在教師參與合作研究、進(jìn)行國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等創(chuàng)造各種條件。其次，對(duì)教師研究能力和教學(xué)技能、教學(xué)方法的研修高度重視。如，“教學(xué)咨詢”活動(dòng)是美國(guó)紐約大學(xué)所開(kāi)展的一種特色活動(dòng)，這是教學(xué)方法的一種培訓(xùn)活動(dòng)，可以不斷提高本科學(xué)生的學(xué)術(shù)活動(dòng)質(zhì)量。

2 國(guó)外高校師資隊(duì)伍管理對(duì)我國(guó)的啟示

2.1 觀念的轉(zhuǎn)變是高校師資隊(duì)伍管理的基本前提

一是如何選聘高校教師的觀念。這就要求盡快實(shí)現(xiàn)教師從身份管理向崗位管理的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)先做好教師科學(xué)設(shè)崗工作，這是教師招聘和引進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，必須講究因才因事設(shè)崗。必須把握好合理崗位設(shè)置的基本原則，并且崗位都有明確職責(zé)，達(dá)到教師職務(wù)與其工作量合理匹配，制定不同分值，進(jìn)行崗位分類和量化考核，一定要界定明確優(yōu)秀與稱職、不稱職的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)，來(lái)考評(píng)教師，應(yīng)將這些內(nèi)容納入到教師的聘任合同中。二是進(jìn)一步強(qiáng)化合同意識(shí)。教師與學(xué)校應(yīng)是聘用與被聘用關(guān)系，這種關(guān)系必須受到法律保護(hù)。教師在聘用期間取得顯著成績(jī)，必須優(yōu)先考慮其職務(wù)晉升。若教師合同規(guī)定的考核要求，則應(yīng)采取降職、轉(zhuǎn)職或者解除聘任三種方式處理。三是發(fā)揮教師積極性。因?yàn)榭蒲泻徒虒W(xué)不僅風(fēng)險(xiǎn)高，而且責(zé)任大，要從讓教師有職業(yè)安全的感覺(jué)，要為其提供比較寬松的工作環(huán)境，教師才能有開(kāi)創(chuàng)性的工作。而且也應(yīng)參考借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，將終身教師崗位引進(jìn)到我們的師資隊(duì)伍中進(jìn)行設(shè)置。由此，才可有利于將那些高水平的教師留住，并使其積極主動(dòng)地投入到教學(xué)和科研工作中去。

2.2 考評(píng)機(jī)制的健全是高校師資隊(duì)伍管理的關(guān)鍵步驟

一是徹底進(jìn)行傳統(tǒng)教師考評(píng)觀念?？荚u(píng)的目的不僅在于區(qū)別教師的優(yōu)秀與稱職，更要發(fā)展教師的教育教學(xué)能力和專業(yè)發(fā)展。要對(duì)教師進(jìn)行具體合理目標(biāo)的設(shè)置，不僅有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)配套精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)勵(lì)為先，懲戒為輔，達(dá)到獎(jiǎng)懲并舉，讓教師的積極主動(dòng)性能最大限度地激發(fā)出來(lái)。二是教師考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作要跟上，定量與定性評(píng)價(jià)要科學(xué)有效。從而實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和高校整體目標(biāo)。三是將靈活性體現(xiàn)在考評(píng)指標(biāo)中，注重分類考評(píng)教師，盡快將學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的教師考評(píng)體系逐步建立起來(lái)。四是要對(duì)多元化高校教師考評(píng)主體的建立高度重視，并將考評(píng)誤差盡可能地減少。在考評(píng)主體選擇時(shí)，應(yīng)對(duì)高校教師工作的性質(zhì)綜合進(jìn)行全面考慮，努力確保多元化，教師考評(píng)主體要不僅包括校長(zhǎng)、教學(xué)和科研管理人員、同行專家、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，還應(yīng)將學(xué)生乃至教師自己包含進(jìn)去。

2.3 高校師資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度的建設(shè)是重要保障

要下功夫針對(duì)高校教師的專業(yè)成長(zhǎng)，圍繞多種類靈活培訓(xùn)體系和培訓(xùn)方法進(jìn)行積極探索與創(chuàng)建，要注重有機(jī)進(jìn)行長(zhǎng)期與短期、校內(nèi)與校外、線上與線下及國(guó)內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)形式結(jié)合的探索。教師的存在學(xué)科、年齡與職位的差異，要求的制訂也應(yīng)區(qū)別對(duì)待，必須緊密扣緊教育教學(xué)實(shí)踐來(lái)組織。對(duì)學(xué)科專業(yè)的培訓(xùn)應(yīng)建立國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩種形式的制度，有計(jì)劃地將教師選送去參加進(jìn)修；開(kāi)展教師業(yè)務(wù)可以結(jié)合研討進(jìn)行，不僅注重教師教學(xué)手段與方法的提高，還應(yīng)提高其科學(xué)研究文章的寫作能力，以達(dá)到高校教師科學(xué)素養(yǎng)、科研能力以及交流合作能力的同步提高。對(duì)高校管理者來(lái)說(shuō)，應(yīng)注重科學(xué)的教師培訓(xùn)保障機(jī)制的建立，并有機(jī)與教師個(gè)性化實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合好，完善培訓(xùn)課程、考核及評(píng)價(jià)機(jī)制，向管理要效果，確保建設(shè)一支高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。

[1] 王思豫.美國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)及其啟示[J].教育探索，2017，(1).

[2] 周江林.法國(guó)和意大利高校教師管理改革新動(dòng)態(tài)[J].世界教育信息，2010，(4).

[3] 沈芳.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，(27).