余瀾 傅純恒
摘要:浙江陸地資源有限,但是擁有豐富的海洋資源,如何利用這優(yōu)秀的海洋資源對浙江經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。發(fā)展海洋經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路,隨著浙江海洋資源的不斷深化,產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化,海洋經(jīng)濟所帶來的回報也將更加卓越,而這其中離不開中國外貿(mào)體制的影響,其中外資尤為關鍵。本文將從外資給浙江海洋經(jīng)濟帶來的利弊兩方面著手??偨Y外資對浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響并提出建議。
關鍵詞:外資引進 促進作用 生態(tài)環(huán)境 對策建議
一、引言
近十年來,外資給浙江經(jīng)濟社會帶來了深刻的影響,在海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構、技術優(yōu)化與就業(yè)方面尤為明顯,浙江省政府也給予外資優(yōu)惠待遇,改善外資生產(chǎn)經(jīng)營條件。與此同時,外資投入對浙江海洋的環(huán)境污染,核心技術不高和結構不合理等負面影響也不容忽視。本文試圖站在外資對浙江海洋經(jīng)濟影響的正負兩面來分析總結外資引入的意義,并提出相應建議。
二、外資對浙江海洋經(jīng)濟的促進性
外資對浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有目共睹,其促進性體現(xiàn)在推動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,使得浙江省的涉海勞動就業(yè)得到增加,促進了浙江漁業(yè)、交通運輸業(yè)船舶業(yè)等的發(fā)展。
(一)海洋生物醫(yī)藥業(yè)
浙江省擁有豐富的海洋資源,有著大量從事海洋生物醫(yī)藥業(yè)的外資、合資企業(yè)。海洋生物醫(yī)藥業(yè)無疑是最能體現(xiàn)外資推動浙江技術進步的產(chǎn)業(yè)之一,隨著浙江省海洋生物制品產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)立,外資在此行業(yè)的影響將產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應,最終形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,為浙江海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
(二)海洋漁業(yè)
浙江毗鄰東海,擁有得天獨厚的漁業(yè)資源,外資的引進使得浙江漁業(yè)不再只限于自給自足,進一步增加了浙江海洋漁業(yè)的出口。而外資帶來海產(chǎn)品品質標準的同時也使浙江漁業(yè)從原先單純注重數(shù)量而忽視品質的問題得到改善,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)素質明顯提升,企業(yè)效益不斷提高,管理更加規(guī)范。
(三)海洋運輸業(yè)
浙江省海域內(nèi)港灣島嶼眾多,水深灣大,多為天然良港,擁有得天獨厚的海洋運輸基礎。為了吸引外資,浙江省加大海洋運輸業(yè)的開發(fā),而外資的涌入在產(chǎn)生對海洋運輸更加高需求的同時,也帶來了世界一流的海洋運輸管理方式,反過來促進了浙江的海洋運輸業(yè)。
(四)海洋船舶業(yè)
隨著外資的注入,發(fā)展海洋船舶業(yè)以控制成本也是外資對浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響之一。浙江省船舶產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和利潤年增長率均達到50%左右,已穩(wěn)居我國造船業(yè)前4名。然而與其他產(chǎn)業(yè)不同,雖然外資企業(yè)巨大的海運量促進了海洋船舶業(yè)的發(fā)展,但是外資企業(yè)封鎖核心技術,所以外資對浙江海洋船舶業(yè)的促進性是屬于間接性的。
三、外資引進的弊端
(一)海洋環(huán)境
外資在浙江多是以原材料加工和零部件加工的形式為主,這種加工行業(yè)會產(chǎn)生較大的污染物,對海洋環(huán)境造成污染,許多外資企業(yè)在本國受限于諸多環(huán)境條例,便將這些高污染的產(chǎn)業(yè)遷移至浙江,肆意排放污染物,對浙江省的海洋環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉的負面影響。
(二)海洋生態(tài)
外資的巨大需求促進了海洋漁業(yè)的同時,也對浙江的海洋生態(tài)產(chǎn)生了一定的破壞。對漁業(yè)資源的過渡捕撈和開發(fā)打破了原先的生態(tài)平衡,對于一些稀少的保護動物產(chǎn)生不利的影響。浙江海域原先充足的特有物種也會由于捕撈而變得稀有,再加上外資引入同時會帶來外來物種入侵的潛在威脅,這些對浙江海洋生態(tài)也是極其不利的。
(三)海洋資源
由于外資企業(yè)原先的技術優(yōu)勢已得到我國政府的優(yōu)惠政策,外資往往能夠通過海洋油氣業(yè)得到豐厚的回報。然而這種資源是不可再生的,外資以極低的成本來獲得這些海洋資源對于浙江海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不利的。
(四)本土企業(yè)
外資企業(yè)的出現(xiàn)勢,必會影響浙江本土企業(yè)的發(fā)展,由于外資企業(yè)掌握著先進的海洋運輸、船舶技術,再加上一系列優(yōu)惠政策,使得其對浙江原先從事涉海事物的公司起到一定的沖擊,尤其是在技術外溢前更加難以競爭。隨著外資企業(yè)對核心技術的控制、知識產(chǎn)權保護的規(guī)范化,外資企業(yè)通過技術優(yōu)勢與本土企業(yè)競爭的優(yōu)勢越發(fā)明顯。
四、外資引進的總結和建議
外資的引進推動浙江的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,促進了浙江海洋經(jīng)濟朝著海洋生物醫(yī)藥業(yè),海洋漁業(yè),海洋船舶業(yè)和海洋服務業(yè)發(fā)展,并帶來了新興海洋產(chǎn)業(yè)的開拓機會,為傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟注入新的活力。但是,外資同時也對海洋環(huán)境,海洋生態(tài),海洋資源產(chǎn)生負面的影響,對本土民族企業(yè)存在威脅。
針對外資對浙江海洋經(jīng)濟的負面影響。首先,政府需要出臺相關法律和條例以保護海洋環(huán)境、生態(tài)、資源,提高對領海利用和開發(fā)的重視度,加大對外資企業(yè)的懲罰力度。對于船舶制造這種產(chǎn)業(yè)也必須給予本土企業(yè)更多的技術創(chuàng)新支持和政策優(yōu)惠。浙江的海洋經(jīng)濟不能只單靠外資來實現(xiàn)技術革新產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,浙江本土的企業(yè)在海洋卡發(fā)領域也需要注入更多的精力來創(chuàng)新創(chuàng)造,擁有屬于自己的先進技術,政府也應當對該類企業(yè)給予鼓勵。