創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下通用航空產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展對(duì)策研究

丁忠

摘 要：我國(guó)通用航空的發(fā)展落后于世界先進(jìn)國(guó)家，要改變現(xiàn)狀就要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)科研創(chuàng)新掌握先進(jìn)技術(shù)，制造出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，融入通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，加速通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；通用航空產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈。

中圖分類號(hào)：F562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）8-49-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.08.011

Abstract： The development of general aviation in China lags behind the advanced countries in the world. To change the status quo， we must implement Innovation driven strategy， master advanced technology through scientific research and innovation， create competitive products， and integrate into the general aviation industry chain， so as to speed up the development of general aviation industry.

Key words： innovation driven； general aviation industry； industry chain

近年來(lái)，我們民航運(yùn)輸業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)，民航運(yùn)輸規(guī)模僅次于美國(guó)，位于世界第二位。但是，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻遇到了重重困難，造成了民航業(yè)發(fā)展不平衡的局面，通用航空制造業(yè)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《通用航空“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策、規(guī)劃。通用航空業(yè)上升為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，明確通用航空發(fā)展目標(biāo)，展示了“培育通航市場(chǎng)、發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的堅(jiān)定信心，釋放出我國(guó)將大力發(fā)展通用航空的強(qiáng)烈信號(hào)，我國(guó)民航業(yè)將實(shí)現(xiàn)通用航空與運(yùn)輸航空“兩翼齊飛”的新局面。

1 通用航空業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在政策的支持下，通用航空業(yè)近幾年迎來(lái)了飛速的發(fā)展，2017年，全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)飛行83.75萬(wàn)小時(shí)，比上年增長(zhǎng)9.5%。獲得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空企業(yè)365家，通用航空在冊(cè)航空器總數(shù)達(dá)到2 297架，其中教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)680架[1]。生產(chǎn)飛行總量、機(jī)隊(duì)規(guī)模、通航企業(yè)數(shù)連年增長(zhǎng)，如圖1至圖3所示。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)通用航空業(yè)還非常落后。目前，以美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家掌握最先進(jìn)的通用航空制造技術(shù)，不論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是在通用航空產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，都引領(lǐng)著世界的發(fā)展方向，在通用航空產(chǎn)品市場(chǎng)上處于絕對(duì)壟斷地位。我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和質(zhì)量上都還有很大的差距[2]。

通用航空飛機(jī)包括商務(wù)機(jī)、公務(wù)機(jī)、通勤飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、超輕型噴氣機(jī)、水陸兩棲飛機(jī)等，主要應(yīng)用于公務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)、城市消防、海洋監(jiān)測(cè)、航空護(hù)林、航拍測(cè)繪、航空探礦、飛行表演、水陸旅游、工農(nóng)林牧等專業(yè)飛行。我國(guó)目前應(yīng)用的主要有小鷹500、蛟龍600、領(lǐng)世AG300、羅賓遜R-44、貝爾407GX、施瓦澤S-300C等通用飛機(jī)機(jī)型。截至2018年6月底在冊(cè)飛機(jī)達(dá)到2 415架（不包括小型無(wú)人機(jī)），而美國(guó)有20余萬(wàn)架，我國(guó)人均通用航空器擁有率僅為全球平均水平的3%。

2017年我國(guó)通用航空飛機(jī)生產(chǎn)飛行僅為運(yùn)輸航空飛行量（1 059.8萬(wàn)小時(shí)）的8%。而美國(guó)的通用航空飛行量約2 400萬(wàn)小時(shí)，超過(guò)了航空運(yùn)輸（約2 000萬(wàn)飛行小時(shí)），我國(guó)通用航空飛行量?jī)H為美國(guó)的3.49%。

2018年6月底，我國(guó)已頒證可保障通航起降的機(jī)場(chǎng)達(dá)到404個(gè)（含運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)231個(gè)），而美國(guó)擁有通航機(jī)場(chǎng)約2萬(wàn)個(gè)，是我國(guó)的50倍。美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）以通用機(jī)場(chǎng)所承擔(dān)的主要功能為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)通用機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)的飛機(jī)數(shù)目、種類、交通量和飛行任務(wù)，將通用機(jī)場(chǎng)劃分為國(guó)家型、區(qū)域型、本地型知基礎(chǔ)型四大類。例如，國(guó)家型通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)于公務(wù)航空活動(dòng)，平均駐場(chǎng)飛機(jī)200架。區(qū)域型通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)于城市交通，平均駐場(chǎng)飛機(jī)90架等。而我國(guó)目前仍然大量使用民航機(jī)場(chǎng)作為通航飛機(jī)，通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足，尤其是公務(wù)機(jī)機(jī)場(chǎng)、小型機(jī)場(chǎng)十分匱乏。

隨著通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)升溫，民航局自2017年2月份以來(lái)，在20余個(gè)省份全面啟動(dòng)通航試點(diǎn)，取得了顯著的成效。但是，管理者要清醒地意識(shí)到，目前我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期階段，通航企業(yè)普遍存在規(guī)模小、主營(yíng)業(yè)務(wù)不明確、成本較高、盈利難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通用航空企業(yè)大面積虧損。已公布的2018年上半年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，14家新三板掛牌通航企業(yè)中營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的有2家，分別是金匯通航和首航直升機(jī)，營(yíng)業(yè)收入分別是3.6億和1.48億元。而山東通航、中德飛機(jī)、鳳翔通航、和諧通航、中澳航空、地平線通航、齊翔通航等7家虧損。因此，管理層要加強(qiáng)資金補(bǔ)貼力度，正確引導(dǎo)，使我國(guó)通用航空企業(yè)走出困境、扭虧為盈，健康發(fā)展。我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)目前還處在蓄勢(shì)階段，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ訌?qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)通用航空業(yè)爆發(fā)時(shí)期早日到來(lái)。

2 通用航空產(chǎn)業(yè)鏈分析

通用航空是指除軍事飛行和航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，一般在民航航線和軍用航線以外、3 000米以下的低空域飛行。在我國(guó)，民用航空包括航空運(yùn)輸與通用航空兩大部分。通用航空產(chǎn)業(yè)是以通用航空運(yùn)營(yíng)為中心而形成的制造、維修、保障、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)多、服務(wù)面廣，主要包括通用航空制造、通用航空運(yùn)營(yíng)、通用航空綜合服務(wù)保障、通用航空飛行支持服務(wù)等四大方面，如圖4所示。

2.1 通用航空制造

通用航空制造包括通用飛機(jī)的整機(jī)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和組裝，以及零部件、動(dòng)力系統(tǒng)、起飛著陸系統(tǒng)、機(jī)載電子設(shè)備、新材料等的研制和生產(chǎn)，是通用航空產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，目前，美國(guó)、加拿大、巴西、歐洲各國(guó)等處在領(lǐng)先地位，主要企業(yè)有：波音公司、空中客車公司、龐巴迪公司、巴西航空公司等。我國(guó)這幾年通用航空制造業(yè)發(fā)展很快，中國(guó)航空工作集團(tuán)公司、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司等縮小了與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的差距，并且獨(dú)立生產(chǎn)出了多種機(jī)型。

發(fā)動(dòng)機(jī)的研制需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期，而且技術(shù)含量很高，世界領(lǐng)先的企業(yè)有：通用電氣公司（GE）、羅爾斯·羅伊斯（勞斯萊斯）公司、普惠公司、CFM國(guó)際發(fā)動(dòng)機(jī)公司、中航商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“中航工業(yè)商發(fā)”，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司的直屬子公司）等。中航工業(yè)商發(fā)為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919設(shè)計(jì)的長(zhǎng)江1000A客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)完成總裝制造，這是我國(guó)民用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)的重大突破，以后國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)將使用我國(guó)獨(dú)立生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

零部件制造包括儀表設(shè)備、通信設(shè)備、動(dòng)力裝置、輔助動(dòng)力裝置、氧氣系統(tǒng)、增壓座艙、空調(diào)系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、飛機(jī)操作系統(tǒng)、起落裝置、機(jī)翼、機(jī)身、尾翼、機(jī)艙座椅、盥洗室等。零部件的制造技術(shù)還是歐美領(lǐng)先，主要有羅克韋爾-柯林斯國(guó)際公司（Rockwell Collins）、泰雷茲、霍尼韋爾公司，以及我國(guó)的中航工業(yè)西飛公司、中航工業(yè)哈飛公司等。

飛機(jī)組裝是將零部件等設(shè)備按照設(shè)計(jì)要求完成整機(jī)的組裝，并完成最終的測(cè)試和試飛驗(yàn)證。在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的研制過(guò)程中，中國(guó)商飛采用“主制造商-供應(yīng)商”的模式，主要承擔(dān)飛機(jī)總體設(shè)計(jì)、氣動(dòng)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、飛機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成、總裝制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)和適航取證等任務(wù)，其他許多關(guān)鍵的部分則是通過(guò)國(guó)際合作形式來(lái)完成。通過(guò)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引入提升我國(guó)民機(jī)制造業(yè)的整體水平，帶動(dòng)了我國(guó)航空工業(yè)的發(fā)展。

2.2 通用航空運(yùn)營(yíng)

利用通用航空靈活、快速、便捷的特點(diǎn)，開展航空醫(yī)療、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)等服務(wù)，在地震、洪水和森林火災(zāi)等突發(fā)緊急事件中發(fā)揮作用。開展工農(nóng)林牧漁作業(yè)飛行，包括農(nóng)作物播種、施肥、除草、滅蟲、人工降水、航空護(hù)林等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。推廣通用航空在工業(yè)與能源建設(shè)、國(guó)土及地質(zhì)資源勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通信中繼等領(lǐng)域應(yīng)用。參與航空調(diào)查、航空石油服務(wù)、航空探礦等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。引導(dǎo)消費(fèi)型通用航空發(fā)展，開展公務(wù)航空、低空旅游、私人飛行、航空運(yùn)動(dòng)、航空教育等消費(fèi)類飛行。開展通用航空短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)人員提供出行服務(wù)。

2.3 通用航空綜合保障

通用航空服務(wù)保障就是為通用航空器和通用航空飛行活動(dòng)提供保障業(yè)務(wù)，如飛機(jī)維修、航油供應(yīng)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、固定運(yùn)營(yíng)基地（FBO，F(xiàn)ixed Base Operator）、航空情報(bào)、航空氣象支持等，服務(wù)保障是通用航空健康發(fā)展的基石。目前，我國(guó)通用航空FBO嚴(yán)重缺乏，F(xiàn)BO的服務(wù)對(duì)象主要是針對(duì)通用航空飛機(jī)，特別是公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)，提供停場(chǎng)、檢修、加油、休息等服務(wù)。在美國(guó)共有3 600多家FBO，而我國(guó)FBO才剛剛起步，僅有8家，提供的服務(wù)內(nèi)容還不能完全滿足通用航空的要求。

2.4 通用航空支持服務(wù)

通用航空支持服務(wù)如航空器租賃融資、通用航空保險(xiǎn)、通用航空會(huì)展貿(mào)易、中介代理服務(wù)等，一般是指由通用航空產(chǎn)業(yè)鏈衍生出的產(chǎn)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本可以通過(guò)多種方式支持通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如直接投資、股權(quán)投入、金融租賃等。租賃融資方式能夠以較低的年使用費(fèi)來(lái)獲取飛機(jī)的使用權(quán)，租賃合同結(jié)束后還可以優(yōu)惠價(jià)直接購(gòu)買飛機(jī)的剩余價(jià)值，是我國(guó)航空公司主要的租機(jī)方式。金融租賃屬于高端服務(wù)業(yè)，與歐美強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)租賃機(jī)構(gòu)的實(shí)力較弱，通用航空租賃融資業(yè)也剛剛起步。因此，要加快通用航空金融服務(wù)體系建設(shè)，大力拓展新型金融服務(wù)，為通用航空業(yè)提供支持保障[3]。

3 通用航空產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展對(duì)策研究

3.1 推動(dòng)科研創(chuàng)新，提升自主制造水平

當(dāng)前，在政策利好的刺激下，通用航空業(yè)發(fā)展迅速。但我國(guó)通用航空制造業(yè)整體技術(shù)水平低，飛機(jī)的機(jī)型和質(zhì)量都不能滿足通用航空產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的需求。2018年第一季度，河北致遠(yuǎn)通航、上海金匯通航、山東通航、青島直升機(jī)等51家通用航空企業(yè)引進(jìn)了97架飛機(jī)，涉及35種機(jī)型，排前三位的是羅賓遜R44 II（13架）、賽斯納172s（9架）和萊昂納多AW139（6架），國(guó)內(nèi)通用航空市場(chǎng)正在被國(guó)外制造商所占據(jù)。

只有依靠科研創(chuàng)新，提高自主研發(fā)能力，掌握高新尖技術(shù)，構(gòu)建國(guó)家通用航空業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系，提高關(guān)鍵部件的國(guó)產(chǎn)化水平，開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成系列的、先進(jìn)的飛行器，才能根本扭轉(zhuǎn)我國(guó)市場(chǎng)被外企壟斷的局面。2017年12月，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司自主研發(fā)的“鯤龍”AG600成功首飛。AG600是我國(guó)首款大型水陸兩棲飛機(jī)，主要用于森林滅火和水上救援等任務(wù)。與C919相似，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，采用“主承制商-供應(yīng)商”的模式，帶動(dòng)了全國(guó)20個(gè)省市、150多家企事業(yè)單位、10余所高校、數(shù)萬(wàn)人參與的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。

無(wú)人機(jī)是通用航空的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)無(wú)人機(jī)的需求也在不斷增加。目前，我國(guó)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)保持世界領(lǐng)先水平，國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)企業(yè)已近400家，深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司占據(jù)全球消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)70%以上的份額。2018年6月底，我國(guó)實(shí)名登記的各類無(wú)人機(jī)達(dá)到23萬(wàn)架。但是，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)與世界先進(jìn)水平還有較大差距，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)主要服務(wù)于各行各業(yè)的日常工作中，提供更高效便捷的服務(wù)。我國(guó)正在加快研究步伐，并且取得了顯著的成果。

2017年10月，AT200貨運(yùn)無(wú)人機(jī)試飛成功，它是全球第一架大型貨運(yùn)無(wú)人機(jī)，有效載荷達(dá)1.5噸。AT200是由順豐快遞投資，中國(guó)科學(xué)院工程熱物理研究所和朗星無(wú)人機(jī)公司作為總體單位，聯(lián)合航空工業(yè)618所、中電54所、航天773所、西工大等單位共同研發(fā)的，突破了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，展示了我國(guó)貨運(yùn)無(wú)人機(jī)制造的實(shí)力。

3.2 加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

通用航空制造業(yè)在我國(guó)還處在發(fā)展階段，研發(fā)創(chuàng)新能力上與歐美國(guó)家還有很大差距，產(chǎn)品自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力不足、先進(jìn)技術(shù)和成熟工藝應(yīng)用不夠，國(guó)產(chǎn)通用航空器數(shù)量少、種類少，70%以上的航空器為進(jìn)口飛行器，許多關(guān)鍵裝備、核心零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)和基礎(chǔ)軟件等高技術(shù)產(chǎn)品不得不依賴進(jìn)口。因此，要加快國(guó)際化合作與技術(shù)引進(jìn)，尤其是引進(jìn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，注重國(guó)產(chǎn)制造品牌的培育和發(fā)展，縮小在航空器研發(fā)、先進(jìn)裝備制造、新材料研發(fā)、航電系統(tǒng)與機(jī)載設(shè)備制造等方面與歐美的差距。加快提升我國(guó)通用航空制造業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展[3]。

我國(guó)航空工業(yè)企業(yè)要廣泛開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，可以采取并購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)或合作生產(chǎn)、自主研發(fā)或引進(jìn)外國(guó)總裝線等方式，迅速提升在行業(yè)中的地位，參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扭轉(zhuǎn)我國(guó)通用航空制造企業(yè)受制于國(guó)外企業(yè)的局面。以中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司（AVIC，簡(jiǎn)稱中航工業(yè)）為例，中航工業(yè)下屬中航通飛、中航工業(yè)哈飛、中航工業(yè)西飛、中航工業(yè)直升機(jī)公司等企業(yè)，是我國(guó)航空領(lǐng)域的主要研發(fā)和制造商。大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600、運(yùn)7系列、“新舟”系列飛機(jī)均為中航工業(yè)所研制，已達(dá)到世界先進(jìn)水平。中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司2010年收購(gòu)美國(guó)埃佩克飛機(jī)公司（EPIC），獲得了世界上最先進(jìn)的單發(fā)渦槳飛機(jī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2011年收購(gòu)全球第二大通用飛機(jī)制造企業(yè)，同時(shí)也是活塞類通用飛機(jī)全球最大的制造商——美國(guó)西銳飛機(jī)公司，主要機(jī)型SR-22，并投資研制“愿景”SF50輕型公務(wù)機(jī)。中航工業(yè)與全球最大的通用航空飛機(jī)專業(yè)生產(chǎn)廠，美國(guó)德事隆集團(tuán)賽斯納航空公司合作，在珠海和石家莊完成“獎(jiǎng)狀”XLS+公務(wù)機(jī)和“凱旋”多用途渦漿飛機(jī)的組裝工作。中航工業(yè)哈飛與歐洲直升機(jī)公司合作生產(chǎn)直9、直15和EC175等。

3.3 加快通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)通用航空業(yè)集聚發(fā)展。

2017年1月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》，批準(zhǔn)河南省鄭州市和安陽(yáng)市等全國(guó)26個(gè)城市入選首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。到2020年，全國(guó)要建設(shè)50個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，帶動(dòng)建成50個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模5 000億元。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高通用航空制造業(yè)水平，選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)重點(diǎn)培育和扶持，打造具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的通用航空制造龍頭企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造水平升級(jí)。加快通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，依托機(jī)場(chǎng)建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，支持中小企業(yè)、特色企業(yè)集聚創(chuàng)新，以核心企業(yè)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)融合。

以鄭州為例，鄭州通用航空示范區(qū)規(guī)劃面積120平方千米，以通用航空制造、通用航空運(yùn)營(yíng)、通用航空服務(wù)三大板塊為重點(diǎn)，立足于打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的通用航空樞紐，建設(shè)全國(guó)一流通用航空?qǐng)@區(qū)，為鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)提供有力支撐。鄭州嘯鷹、河南三和、鄭州海王實(shí)業(yè)等通航企業(yè)相繼落戶示范區(qū)，截至2017年底，園區(qū)入駐通航制造、通航運(yùn)營(yíng)、維修服務(wù)、教育培訓(xùn)等企業(yè)50余家，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)70余架。到2020年，示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到100億元。

河南三和航空是專業(yè)從事工業(yè)級(jí)大載荷長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人飛行器和載人自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、銷售的專業(yè)公司。公司成立以來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，產(chǎn)品包括“太陽(yáng)之鷹”自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、“天眼”復(fù)合翼無(wú)人機(jī)、“穿云鷹”無(wú)人旋翼機(jī)、S50“小旋風(fēng)”無(wú)人機(jī)等，均為自主研發(fā)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)開展航拍航測(cè)、農(nóng)林植保、石油巡線、災(zāi)害勘察等業(yè)務(wù)。

鄭州市嘯鷹航空有限公司系河南省美景集團(tuán)全資子公司。2013年河南美景集團(tuán)全資收購(gòu)美國(guó)穆尼飛機(jī)公司，鄭州市嘯鷹航空在示范區(qū)建立飛機(jī)組裝試飛基地，負(fù)責(zé)穆尼系列飛機(jī)的總裝、試飛、交付以及相關(guān)機(jī)型的零部件的制造。2014年12月首架通航飛機(jī)“鄭州1號(hào)”試飛成功，填補(bǔ)了河南省通用飛機(jī)制造的空白。

通用航空制造業(yè)的發(fā)展需要全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，即制造創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。要以國(guó)家政策為引導(dǎo)，在各地政府的支持下，加大資金投入，搞好通用航空基礎(chǔ)建設(shè)。鼓勵(lì)通用航空企業(yè)科研創(chuàng)新，以有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和通用航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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