淺議職業(yè)院校如何開展基層黨建工作

楊明霞

摘 要：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步提升基層黨組織組織力，突出政治功能，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落地見效。學(xué)院在一年中扎扎實(shí)實(shí)的開展了基層工作。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;基層;黨建工作

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步提升基層黨組織組織力，突出政治功能，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落地見效。學(xué)院在一年中扎扎實(shí)實(shí)的開展了基層工作。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

學(xué)院黨委根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，結(jié)合我院工作實(shí)際從2017年10月起掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高潮。學(xué)院黨委要求全體黨員通過學(xué)習(xí)要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)院優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面。

二、履行管黨治黨責(zé)任

（一）2017年基層黨建督查反饋問題整改落實(shí)情況

2017年12月上旬，學(xué)院收到了重慶市教委關(guān)于2017年第三季度基層黨建重點(diǎn)工作督查情況的通報(bào)后，相繼召開了黨委會(huì)和基層黨組織書記會(huì)議，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一對(duì)照檢查，逐一進(jìn)行整改，針對(duì)通報(bào)中的基層黨建工作督導(dǎo)力度不夠的問題，學(xué)院重新制定了基層組織考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)院組織人事處、紀(jì)委、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)處三部門聯(lián)合擬定基層組織黨建督查要點(diǎn)，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)檢查和督查。學(xué)院組織人事處牽頭制定了二級(jí)系（部）黨政聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)支部開展組織生活記錄不規(guī)范的問題，學(xué)院專門設(shè)計(jì)制作了黨建工作記錄本，并規(guī)范了記錄的內(nèi)容和格式。

（二）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書情況

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，為了明確各部門主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，搞好部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，2018年3月29日，學(xué)院黨委組織召開2018年學(xué)院全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上與24個(gè)部門簽訂了2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告中述黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

2017年42個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上交了述職報(bào)告，在報(bào)告中都對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面的總結(jié)，指出了在其中取得的成績(jī)和存在的不足，并深刻剖析存在不足的原因，為黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

（四）黨組織書記層層述職情況

為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由?，根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于做好2017年度高校院系級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作的通知》（教黨函〔2017〕88號(hào)）要求，按照市委教育工委工作安排，學(xué)院在2018年1月10日，由黨委書記馬傳松主持，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨總支及直屬黨支部書記及其他人員參加的黨總支及直屬黨支部書記述職。2018年1月8-17日由教學(xué)系黨總支書記或副書記主持，各聯(lián)系教學(xué)系院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院紀(jì)委、各教學(xué)系主任、黨總支書記（副書記）、黨支部書記及其他人員參加的教學(xué)系黨總支下屬黨支部書記述職。現(xiàn)場(chǎng)述職的黨組織書記堅(jiān)持實(shí)事求是述職，緊扣重點(diǎn)內(nèi)容，把自己擺進(jìn)去，闡述了自己履職盡責(zé)抓黨建情況、工作中的不足和下一步打算，做出整改承諾。學(xué)院黨委書記和其他校領(lǐng)導(dǎo)逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出了他們存在問題、指明了今后努力的方向。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)聯(lián)系轉(zhuǎn)化后進(jìn)基層黨組織落實(shí)情況

2017年學(xué)院的后勤黨支部是后進(jìn)支部，學(xué)院分管后勤的副院長(zhǎng)親自抓后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化工作，找支委委員談心交心，指出支部在工作中的不足，分步驟、分階段進(jìn)行整改。學(xué)院也委派了紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督檢查整改的情況，到目前為止，該支部進(jìn)步很大，較以前有明顯的改觀。

（六）按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開情況

黨務(wù)公開關(guān)系到黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，也是對(duì)黨組織執(zhí)政理念的一次考驗(yàn)。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，已經(jīng)成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策科學(xué)化和民主化的重要舉措。全面實(shí)施黨務(wù)公開，大力推進(jìn)民主治校，有力促進(jìn)了學(xué)校又好又快地發(fā)展。

學(xué)院制定了《重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，成立了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。規(guī)定黨內(nèi)規(guī)章制度及辦事程序長(zhǎng)期公開，如黨員發(fā)展程序、黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)等;常規(guī)性工作定期公開，根據(jù)實(shí)際情況公開;階段性工作逐段公開，如黨建主題活動(dòng)開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況等;臨時(shí)性工作隨時(shí)公開;重要事項(xiàng)做到事前、事中、事后全過程公開，必要時(shí)根據(jù)黨員群眾反饋的意見，補(bǔ)充完善后再次公開。體現(xiàn)了黨務(wù)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。

在抓好全面的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，便于黨務(wù)公開工作一開始就贏得黨員群眾的支持。學(xué)院黨委提出：凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，只要不違反黨的組織原則，都要進(jìn)行公開。一是在學(xué)院和中心工作方面。公開黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)以及為民辦實(shí)事等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。二是在思想建設(shè)方面。公開黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨建工作主題活動(dòng)安排等。三是在組織建設(shè)方面。公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)，干部推薦、選拔、任用情況，黨員發(fā)展、教育管理情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況等。四是在作風(fēng)建設(shè)方面，公開黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告情況;黨紀(jì)政紀(jì)案件查處結(jié)果情況;維護(hù)群眾利益情況等。五是在制度建設(shè)方面。公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

根據(jù)公開內(nèi)容、公開對(duì)象的不同，堅(jiān)持及時(shí)直接、方便有效和群眾信服的公開原則。一是專欄公開。對(duì)相對(duì)固定的事項(xiàng)，如黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、黨務(wù)工作人員職責(zé)、黨建工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)容，采取公開欄的形式公開。二是會(huì)議公開。對(duì)一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項(xiàng)等，通過召開黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)和發(fā)布公告等形式公開。三是專項(xiàng)公開。對(duì)群眾敏感的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取讓黨務(wù)公開監(jiān)督小組參與的辦法，將結(jié)果向全體黨員和群眾公開。四是網(wǎng)絡(luò)公開。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、覆蓋面廣、視聽方便、形象直觀的優(yōu)勢(shì)，完善“重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建”網(wǎng)站，開設(shè)黨務(wù)公開和時(shí)事政策園地等專欄。

拓寬監(jiān)督渠道是保證黨務(wù)公開真實(shí)可信的重要措施。一是建立預(yù)公開制度。學(xué)院黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，公開初步方案，在充分吸納黨員群眾意見后，對(duì)方案進(jìn)行修改完善，再正式向外公開。二是建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員群眾圍繞黨務(wù)公開提出的意見和建議，派專人搜集整理，認(rèn)真研究，將處理結(jié)果告知建議人。三是建立黨務(wù)公開評(píng)議制度。組織黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、教職工代表對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其對(duì)存在的問題進(jìn)行整改提高和完善。

三、基層黨組織的建設(shè)

（一）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和主題黨日情況

學(xué)院出臺(tái)了《中共重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>的通知》，并多次召開了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)暨工作推進(jìn)會(huì)和布置會(huì)，形成了學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事處、紀(jì)委分工協(xié)作，各基層黨組織具體落實(shí)的局面。學(xué)院黨委研究把每月的第一個(gè)星期三確定為主題黨日，圍繞黨的路線方針政策以及黨內(nèi)組織生活創(chuàng)新性的開展活動(dòng)。

（二）2017年度基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員情況

根據(jù)《中共重慶市委教育工作委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真召開2017年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》要求，學(xué)院黨委進(jìn)行了專門研究部署，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真召開2017年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》，5個(gè)黨總支、14個(gè)黨支部列出了召開會(huì)議的時(shí)間表，院級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全程參加所在黨支部的組織生活會(huì)，并對(duì)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員情況進(jìn)行精心的點(diǎn)評(píng)，組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作于2018年年1月17日開啟， 3月24日結(jié)束。主要從理想信仰、政治紀(jì)律、道德品質(zhì)、組織生活、發(fā)揮作用、履行義務(wù)和廉潔自律等方面著手，結(jié)合自評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、民主測(cè)評(píng)以及黨總支、黨支部綜合評(píng)定，實(shí)事求是地對(duì)黨員做出客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，評(píng)定出優(yōu)秀等次黨員59人，合格等次黨員208人，無基本合格和不合格黨員，有2位院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了民主生活會(huì)就沒有列入民主評(píng)議范圍。

（三）落實(shí)黨支部書記享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼待遇情況

學(xué)院的黨建工作扎實(shí)有序的開展，得益于有堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障、陣地保障和經(jīng)費(fèi)保障。全院現(xiàn)有專職黨務(wù)工作者11人，兼職黨務(wù)工作者39人，2018年1月學(xué)院黨委專題研究決定為兼職黨務(wù)工作者給予了相應(yīng)的津補(bǔ)貼待遇，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨建工作者的積極性和創(chuàng)造性，為黨建工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（四）日常黨費(fèi)收繳、使用、管理及補(bǔ)繳黨費(fèi)規(guī)范使用情況

學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，根據(jù)《中共重慶市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》（渝委組〔2017〕196號(hào)）文件精神，認(rèn)真做好了2018年的黨費(fèi)測(cè)算和三個(gè)季度黨費(fèi)收繳工作，黨費(fèi)收繳率達(dá)100%。

（五）12371黨建信息平臺(tái)維護(hù)與管理情況

為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，強(qiáng)化黨建工作信息化管理，不斷完善12371系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，2018年10月對(duì)12371黨建系統(tǒng)進(jìn)行了檢查，督促各支部完善系統(tǒng)里的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的錄入，完成了畢業(yè)生的關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

今后，我們將不斷創(chuàng)新，拓寬黨建工作面，充分發(fā)揮黨建工作主導(dǎo)作用，讓黨建工作在學(xué)院優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)工作中發(fā)揮出更重要的作用。