提升“五個力”實(shí)現(xiàn)“五個好”以黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

趙學(xué)建

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，作出了推進(jìn)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的頂層設(shè)計(jì)，這是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基本遵循。新形勢下，重慶交通開投集團(tuán)黨委在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終堅(jiān)持“黨建抓實(shí)就是生產(chǎn)力、黨建抓強(qiáng)就是競爭力、黨建抓細(xì)就是凝聚力”的思路，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，以黨建工作換檔升級促進(jìn)改革發(fā)展提質(zhì)增效，全面提升“五個力”、實(shí)現(xiàn)“五個好”。

一、突出政治引領(lǐng)這一主線提升學(xué)習(xí)貫徹傳導(dǎo)力，學(xué)出企業(yè)“好氛圍”

黨的十九大報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眹衅髽I(yè)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出政治引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治。集團(tuán)黨委注重研究提升黨建工作質(zhì)量的思想方法、工作方式、有效手段，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

一是深學(xué)篤用明方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合全國國企黨建會精神、全國組織工作會精神等，突出政治引領(lǐng)、系統(tǒng)思維謀劃。去年以來，集團(tuán)黨委累計(jì)召開黨委會、中心組學(xué)習(xí)會、專題會等80余次，各基層黨組織召開專題學(xué)習(xí)4000余次，并編印黨建“口袋書”、應(yīng)知應(yīng)會手冊等資料1萬多冊，切實(shí)做到深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、入腦入心。

二是貫徹路線理思路。緊緊圍繞貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，研究制定“12345”黨建工作新思路，即“一條主線”：全面從嚴(yán)治黨；“兩個作用”：基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；“三個融合”：思想融合、組織融合、行動融合；“四化模式”：黨建工作目標(biāo)硬化、指標(biāo)量化、措施實(shí)化、任務(wù)細(xì)化；“五同時”：黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同時考核、同時問責(zé)、同時選拔、同時保障、同時評優(yōu)。圍繞黨建責(zé)任落實(shí)，推行“333”工作機(jī)制，即制定“三單”：問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單；開展“三查”：定期督查、觀摩比查、專項(xiàng)核查；推行“三制”：督辦通報制、述職評議制、考核問責(zé)制。今年以來，集團(tuán)黨委大力實(shí)施黨建“提能”工程，聚焦7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、23項(xiàng)具體工作，著力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、系統(tǒng)化推進(jìn)，推動集團(tuán)系統(tǒng)黨建工作提能增效、全面進(jìn)步、全面過硬。

三是調(diào)查研究聚共識。始終堅(jiān)持“黨建工作是集團(tuán)發(fā)展最重要的‘軟環(huán)境”這一理念，把各基層黨組織作為凝聚思想共識、維護(hù)和諧穩(wěn)定、服務(wù)市民出行、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心陣地。去年以來，集團(tuán)黨委一班人先后深入一線開展調(diào)研70余次，搜集意見建議200余條，梳理出基層黨建突出問題近30個，制定整改措施20余項(xiàng)，并將一線調(diào)研工作機(jī)制常態(tài)化、長期化。

四是以上率下抓推進(jìn)。堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，制定下發(fā)《落實(shí)管黨治黨責(zé)任工作方案》，建立責(zé)任鏈條，壓實(shí)黨建責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記帶頭做到“六個一”、黨委委員“五帶頭、五表率”的工作要求。其中黨組織書記做到“六個一”：即每季度要召開一次黨建工作專題會、每年為中層以上干部上一次黨課、每年對所屬單位黨建工作進(jìn)行一次巡查、每年對下屬單位黨組織書記進(jìn)行一次交心談心、每年對集團(tuán)系統(tǒng)黨組織書記進(jìn)行一次培訓(xùn)、每年聽取一次下級黨組織書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人述職。黨委成員做到“五帶頭、五表率”：即帶頭堅(jiān)定信念，做政治過硬的表率；帶頭提升素質(zhì)，做職工信賴的表率；帶頭勇于擔(dān)當(dāng)，做忠實(shí)履職的表率；帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，做合作共事的表率；帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，做清正廉潔的表率。印發(fā)《黨建工作責(zé)任手冊》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任手冊》《班子成員“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單》等，推行黨建工作述職評議考核制度；建立“一季一查一通報”督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持每季度派出10個督查組，由集團(tuán)班子成員帶隊(duì)，深入基層黨組織進(jìn)行全覆蓋督查指導(dǎo)，對完成工作力度小、效果差的堅(jiān)決約談。

二、著力雙向融合這一關(guān)鍵提升黨建工作引領(lǐng)力，打造企業(yè)“好格局”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“魂”，只有不斷強(qiáng)根固魂，才能更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。近年來，集團(tuán)黨委始終保持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“一條心”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，不斷“上緊發(fā)條”，較好地實(shí)現(xiàn)了黨建工作和國企發(fā)展的“無縫對接”。

一是修訂章程強(qiáng)保障。在公司章程中增加“黨委會”專章，所屬全資、控股企業(yè)全部完成黨建工作進(jìn)章程；推行基層黨建與人事工作一個部門抓，分屬兩個部門的由一個領(lǐng)導(dǎo)管；認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持黨的建設(shè)和企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”要求，著力實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接的“四對接”目標(biāo)。集團(tuán)系統(tǒng)現(xiàn)有專兼職黨務(wù)工作者989名，所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織和工作“兩覆蓋”。

二是優(yōu)化班子促落實(shí)。堅(jiān)持把干部作為加強(qiáng)黨對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決定因素，從班子配備上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。所屬二級企業(yè)全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理任副書記，黨委成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層全部實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職。

三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨委會先議作為董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，堅(jiān)持黨委書記“一把手”末位表態(tài)及“四步工作法”。推動集團(tuán)所屬企業(yè)修訂完善黨組織會議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。去年以來，集團(tuán)黨委累計(jì)召開黨委會44次，審議決定442項(xiàng)、參與決策148項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋黨的建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)構(gòu)改革、項(xiàng)目投資、人事任免等關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，切實(shí)把好企業(yè)發(fā)展方向。

三、聚焦固本強(qiáng)基這一要務(wù)提升基層組織力，建設(shè)企業(yè)“好組織”

十九大報告提出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，既要充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要有效調(diào)動基層組織的積極性。集團(tuán)黨委在自上而下層層傳導(dǎo)黨建壓力的同時，以提升組織力為重點(diǎn)，真正使基層黨組織在企業(yè)一線成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

一是完善制度機(jī)制，確保規(guī)范做事。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全完善組織生活制度、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障等10余個規(guī)范性文件，將每月第一周星期五作為支部主題黨日，督促基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、按期換屆等基本制度，進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

二是抓優(yōu)關(guān)鍵少數(shù)，確保帶頭做事。著眼提升基層組織力，強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持選好支部帶頭人、建強(qiáng)支部班子，每年對所有支部書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，選派多名支部書記參加中組部、市委組織部和市國資委的培訓(xùn)。

三是充實(shí)黨務(wù)力量，確保有人做事。按照“配齊配強(qiáng)”原則，去年以來，集團(tuán)系統(tǒng)增加黨務(wù)工作者編制81名。優(yōu)化組織設(shè)置，基層黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向，制定《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，整頓后進(jìn)支部2個。

四是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，確保爭先做事。在基層黨組織中廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實(shí)際行動亮明黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻(xiàn)。去年以來，各級黨組織累計(jì)創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)2415個，評選優(yōu)秀黨員1218名，打造“黨員服務(wù)標(biāo)兵”121個。加強(qiáng)黨建帶群建工作，大力開展“黨員在身邊”“國企巾幗”“走進(jìn)勞?！薄扒嘧制放啤钡然顒?，引導(dǎo)職工見賢思齊、創(chuàng)優(yōu)爭先。

四、嚴(yán)明德才兼?zhèn)溥@一標(biāo)準(zhǔn)提升選人用人辨識力，培養(yǎng)企業(yè)“好隊(duì)伍”

“惟賢惟德，能服于人。”堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上明確提出，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系。近年來，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在選人用人方面，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)培養(yǎng)、從嚴(yán)管理，真正把有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有能力的干部選出來、管出來、帶出來。

一是從嚴(yán)選拔，明確導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績、講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，著力打造一支“四個意識”強(qiáng)、“四個自信”足、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線和方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

二是從嚴(yán)培養(yǎng)，筑牢基礎(chǔ)。高度重視人才強(qiáng)企，大力實(shí)施全員素質(zhì)提升工程，教育引導(dǎo)廣大干部職工加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)。去年以來，集團(tuán)選派71名優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，組織各類專業(yè)技能大賽17次，獲評國家級高技能人才培訓(xùn)基地1個、市優(yōu)秀人才項(xiàng)目1個，獲得國家級技能大師、市級學(xué)科領(lǐng)軍人才、后備英才等稱號15人次，被評為市勞模4人，獲市五一勞動獎?wù)?人。

三是從嚴(yán)管理，凝聚合力。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”理念，規(guī)范所屬單位干部管理，對職數(shù)、編制、重要崗位及招聘實(shí)行集團(tuán)黨委審批和備案制度，開展干部人事檔案集中大清查，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，重點(diǎn)落實(shí)提醒函詢誡勉、召回管理、問責(zé)處理等措施，堅(jiān)決調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的人員。同時，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，落實(shí)“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利、一心為公的干部撐腰鼓勁。

五、緊扣紀(jì)律建設(shè)這一重點(diǎn)提升防腐拒變免疫力，營造企業(yè)“好生態(tài)”

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。集團(tuán)黨委按照中共十九屆二中全會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指示精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，著力建立健全不敢腐不能腐的有效機(jī)制。

一是在四個意識中涵養(yǎng)生態(tài)根基。始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將牢固樹立“四個意識”作為涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的根本任務(wù)，時時、處處、事事旗幟鮮明地將“四個意識”作為立身之本、成事之基、動力之源，嚴(yán)格確保集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保集團(tuán)所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)沿著總書記指引的正確方向前進(jìn)。

二是在堅(jiān)決肅清中凈化生態(tài)土壤。把堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒作為凈化政治生態(tài)的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于《營造良好政治生態(tài)的實(shí)施意見》，在集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號、內(nèi)刊上轉(zhuǎn)載人民日報、重慶日報等相關(guān)文章100余篇，編印下發(fā)學(xué)習(xí)資料3000余冊，幫助廣大干部職工徹底看清孫政才、薄熙來、王立軍真面目，充分認(rèn)識他們對重慶政治生態(tài)的嚴(yán)重危害，推動各級黨組織把肅清工作的螺絲擰得更緊，清得更徹底、更全面。

三是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中把握生態(tài)命脈。堅(jiān)持用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督“探照燈”作用，堅(jiān)持“深探”“細(xì)照”，針對各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等方面存在的問題，嚴(yán)格探究根源，及時消除病灶。

四是在狠抓作風(fēng)中筑牢生態(tài)屏障。利用多種方式宣傳集團(tuán)違紀(jì)違規(guī)處分規(guī)定，督促各級管理人員自覺守住底線，不碰紅線。對新提拔的干部，組織開展廉潔從業(yè)教育，為黨員干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位上好第一課。在重大節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)利用文件、會議、網(wǎng)站、微信等方式重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓曝光，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是集團(tuán)提質(zhì)增效、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。集團(tuán)將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)全國國企黨建工作會、全國組織工作會等精神，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持新時代黨的組織路線，對好標(biāo)、聚好焦、鉚足勁，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把集團(tuán)每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活再添動力、再譜新章。

作 者：重慶城市交通開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司

黨委副書記、工會主席

責(zé)任編輯：馬 健