馬來西亞私立大學(xué)國際化：動(dòng)因、方式及成效分析

□海南師范大學(xué)教育科學(xué)研究院 萬 鈺

馬來西亞自1957年獨(dú)立以來，政府就力求通過教育的發(fā)展來帶動(dòng)國家整體發(fā)展，但受多國殖民和國內(nèi)族群政治的影響，其高等教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，馬來西亞逐漸形成了“固打制”的高等教育特點(diǎn)，即非馬來人不可享受與馬來人相同待遇的教育，公立大學(xué)教育供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于教育需求。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，馬來西亞在20世紀(jì)八九十年代逐漸提倡高等教育開放政策，為高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供政策支持，然而，相比于公立大學(xué)而言，馬來西亞的私立大學(xué)更加具備國際化發(fā)展的條件，因此，馬來西亞私立大學(xué)逐漸走上了開放化、國際化的發(fā)展道路。簡(jiǎn)·奈特曾提出“以動(dòng)因、利益相關(guān)者和國際化活動(dòng)三個(gè)維度分析高等教育國際化概念，所嘗試的是關(guān)于國際化的定義在大范圍語境中的使用并且在國家（地區(qū)）之間進(jìn)行比較的可行性”。［1］筆者也借用這一分析框架，以動(dòng)因、國際化活動(dòng)方式和成效三方面來分析馬來西亞私立大學(xué)國際化進(jìn)程。

一、私立大學(xué)國際化的動(dòng)因

首先，從整體國際大背景來看，經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國際化的趨勢(shì)和信息技術(shù)的發(fā)展造就了馬來西亞私立大學(xué)國際化的道路走向。其次，“世界貿(mào)易組織（WTO）的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Trade in Services,簡(jiǎn)稱GATS）明確地把教育，包括私立部門提供的高等教育視為一個(gè)服務(wù)領(lǐng)域”。［2］這一政策將全球的高等教育融合為一體，為全球高等教育的國際化提供了支持，馬來西亞的私立大學(xué)當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。馬來西亞私立大學(xué)國際化的利益參與者除了國內(nèi)外合作學(xué)校，還包括政府、學(xué)生、教師等等。在此，筆者將著重從國家、學(xué)校和學(xué)生三個(gè)方面分析私立大學(xué)國際化的動(dòng)因。

1.國家層面。

首先，馬來西亞私立大學(xué)國際化有利于教育輸出國獲取較大的商業(yè)利益、解決本國剩余的教育資源、傳播本國教育文化和促進(jìn)國際間的交流合作；其次，對(duì)于馬來西亞本身來說，有利于促進(jìn)整個(gè)高等教育的發(fā)展、提高整體經(jīng)濟(jì)和國家競(jìng)爭(zhēng)力,也有利于傳播優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和外來文化?！?991年，馬來西亞政府在大力發(fā)展私立大學(xué)之后提出‘2020愿景’，即至2020年將馬來西亞發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達(dá)國家。1996年，聯(lián)邦政府頒布的《國家五年計(jì)劃》宣布馬來西亞將致力于成為亞太地區(qū)的教育樞紐（Regional Hub）。2007年高等教育部發(fā)布《面向2020年國家高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃》，將高等教育國際化確立為建設(shè)區(qū)域卓越高等教育樞紐的基礎(chǔ)”，［3］這一系列的政策也說明了私立大學(xué)教育國際化的重要程度。

所以，馬來西亞私立大學(xué)國際化可同時(shí)滿足教育輸出國和教育輸入國的需要，而這種需求也是馬來西亞私立大學(xué)國際化的動(dòng)因所在。

2.學(xué)校層面。

私立大學(xué)國際化是馬來西亞私立大學(xué)蓬勃發(fā)展的重要手段，同時(shí)私立大學(xué)作為公立大學(xué)的補(bǔ)充需要去完善整體高教系統(tǒng)和提高整體教育質(zhì)量，因此私立大學(xué)國際化勢(shì)在必行。

“截至2012年底，馬來西亞現(xiàn)有獲政府批準(zhǔn)的私立大學(xué)和外國分校60所，私立學(xué)院357所”，［4］而在馬來西亞獨(dú)立初期，整個(gè)國家的私立學(xué)校數(shù)量屈指可數(shù)。馬來西亞獨(dú)立后至20世紀(jì)80年代期間，政府不支持私立大學(xué)的發(fā)展，在國內(nèi)形成了“固打制”的教育特點(diǎn)，造成了大部分有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的非馬來人選擇出國留學(xué)，尤其是印度人和華人；20世紀(jì)80年代后為完成“2020愿景”計(jì)劃，馬來西亞政府開始鼓勵(lì)私立教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展；而私立大學(xué)真正蓬勃發(fā)展始于1997年金融危機(jī)的爆發(fā)，整體經(jīng)濟(jì)的下滑導(dǎo)致很多家庭難以支付國外高額的留學(xué)費(fèi)用，所以通過不斷建設(shè)私立大學(xué)來滿足需求，而且很多國外的學(xué)校也來馬來西亞建立分校，在此期間整個(gè)國家的私立大學(xué)數(shù)量激增；進(jìn)入21世紀(jì)后，馬來西亞的私立大學(xué)開始走出國門，在他國設(shè)立分校，也就逐步完成了私立大學(xué)從“引進(jìn)來”至“走出去”的國際化歷程。由此看出私立大學(xué)的國際化是隨著其自身蓬勃發(fā)展而發(fā)展的。

除卻本國高等教育學(xué)校的自身發(fā)展這一動(dòng)因，國外教育機(jī)構(gòu)也可通過提供國際課程、教員輸出、學(xué)歷認(rèn)證等教育服務(wù)來獲取利益，同時(shí)又可提高其學(xué)校的國際知名度，促進(jìn)自身的發(fā)展。

3.學(xué)生層面。

學(xué)生是私立大學(xué)國際化直接的受益者，也是私立大學(xué)國際化發(fā)展的主要?jiǎng)右蛑?。私立大學(xué)國際化一方面能夠?yàn)楸緡鴮W(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，另一方面學(xué)生可以獲得國際認(rèn)可的學(xué)位文憑，減少出國時(shí)間，降低學(xué)習(xí)成本，同時(shí)私立大學(xué)的國際化也可吸引大部分亞洲區(qū)域的國際學(xué)生，滿足國際學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。“聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2002年至2013年，馬來西亞近500所私立院校總共招收了近51萬名國際學(xué)生，平均每年招收的本科層次國際學(xué)生占全體國際學(xué)生的比例約為70%。”［5］教育的本質(zhì)在于人的培養(yǎng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)需求是教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，基于此，馬來西亞私立大學(xué)的國際化必不可少。

從以上三方面的分析可以看出，馬來西亞私立大學(xué)國際化是馬來西亞高等教育領(lǐng)域的實(shí)力體現(xiàn)，也是馬來西亞與全球互動(dòng)的必然結(jié)果。而高等教育作為一種服務(wù)型貿(mào)易領(lǐng)域，國際化過程中所有的利益相關(guān)者之間存在著密不可分的聯(lián)系，“相信伙伴國和高校的權(quán)利將收獲實(shí)實(shí)在在的利益，這些利益不僅僅是就國際生招生數(shù)量增長(zhǎng)而言，還將作為無形的回報(bào)，比如在區(qū)域內(nèi)外施加更大的地緣政治影響力?！保?］因此，所有與私立大學(xué)國際化相關(guān)的參與者都是以各自國家、個(gè)體的利益和整體世界的高等教育發(fā)展為基本目標(biāo)的，從而進(jìn)一步塑造全球高等教育界對(duì)本國教育的信任，以此加強(qiáng)本國在某區(qū)域內(nèi)的作用。

二、私立大學(xué)國際化的方式

馬來西亞私立大學(xué)國際化主要通過引進(jìn)國際課程和海外分校兩種方式發(fā)展，而國際課程也是本土私立大學(xué)吸引國際學(xué)生的主要特色之一。馬來西亞私立大學(xué)的特色課程有七類，但居于主導(dǎo)地位的是雙聯(lián)課程和學(xué)分轉(zhuǎn)換課程，下面著重分析這兩種課程模式。

1.雙聯(lián)課程。

馬來西亞私立大學(xué)的“雙聯(lián)課程”是最為常見的課程之一，是馬來西亞政府在20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的一項(xiàng)大學(xué)國際化措施，學(xué)生通過考試則可以獲得由國外認(rèn)證的合作學(xué)校的學(xué)位證書。

“雙聯(lián)課程”大致可分為三種模式。其一，“1+2”課程，即通過協(xié)議合同，學(xué)生在馬來西亞學(xué)習(xí)一年課程后再到國際合作學(xué)校學(xué)習(xí)兩年，考試合格后獲得國外合作學(xué)校認(rèn)證的學(xué)位證書。其二，“2+1”課程，即學(xué)生在馬來西亞學(xué)習(xí)兩年課程后再到國際合作學(xué)校學(xué)習(xí)一年獲得學(xué)位證書。其三，“3+0”特許課程（Franchised programmer），即所有需要在國際合作學(xué)校學(xué)習(xí)的課程都置于本國合作私立大學(xué)里學(xué)習(xí)，學(xué)生可以不出國就能拿到國際學(xué)位證書，這是對(duì)前兩類課程的進(jìn)一步發(fā)展。馬來西亞政府還制定了一系列的法規(guī)制度并且“成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，對(duì)此類課程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、控制、監(jiān)督，并聘請(qǐng)英國高教品質(zhì)保證機(jī)構(gòu)和澳—馬聯(lián)合委員會(huì)協(xié)助評(píng)定”。［7］可以說，無論從課程的設(shè)置還是學(xué)位的評(píng)估來說，馬來西亞私立大學(xué)都有一套完整且成熟的國際化發(fā)展模式。“截至2015年，馬來西亞有150余所院校提供‘1+2’、‘2+1’的雙聯(lián)課程，另有多所院校提供‘3+0’雙聯(lián)課程，部分高校還提供‘1+3’（國際本科）和‘1+3+1’（國際本碩連接）項(xiàng)目，為本國學(xué)生或外國留學(xué)生提供更多選擇和機(jī)會(huì)?！保?］當(dāng)然，馬來西亞的私立大學(xué)更多的集中于本科國際化教育，而公立大學(xué)例如馬來西亞大學(xué),更加側(cè)重于研究生國際化教育，兩者在馬來西亞高等教育體系中相得益彰。

總而言之，馬來西亞“雙聯(lián)課程”有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）學(xué)生在馬來西亞私立大學(xué)和外國合作大學(xué)同時(shí)注冊(cè)，可以享受不同環(huán)境下的學(xué)習(xí)，獲得國外合作學(xué)校的學(xué)位證書；（2）“‘雙聯(lián)課程’的教學(xué)大綱在馬來西亞與外國相同，但有時(shí)馬來西亞的教學(xué)內(nèi)容包含一些馬來西亞政府要求必須開設(shè)的個(gè)別科目”；［9］（3）為本國和國際學(xué)生減少了學(xué)習(xí)成本，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.學(xué)分轉(zhuǎn)換課程。

“學(xué)分轉(zhuǎn)換課程”的合作對(duì)象不止一所國外學(xué)校，而是一組學(xué)校。此類課程是針對(duì)學(xué)位課程而設(shè)置的，即一所馬來西亞私立大學(xué)與不同的國外學(xué)校合作，當(dāng)學(xué)生積累某些學(xué)科的學(xué)分到一定程度時(shí)（這些學(xué)科是被國外合作院校所認(rèn)同的），就可以申請(qǐng)去往國外繼續(xù)學(xué)習(xí)。學(xué)生有一定權(quán)力相對(duì)自由地選擇國外大學(xué)，但是同樣，國外大學(xué)也有相應(yīng)的權(quán)力去通過考核選擇學(xué)生，是一個(gè)雙向選擇的過程?！耙粋€(gè)學(xué)生通常需要120個(gè)學(xué)分才能獲得學(xué)位，學(xué)生可以在馬來西亞私立學(xué)校修得60個(gè)學(xué)分再繼續(xù)去往國外學(xué)習(xí)修完剩下的學(xué)分。”［10］

與“雙聯(lián)課程”不同的是，學(xué)分轉(zhuǎn)換課程最初是與美國大學(xué)簽訂合作協(xié)議的。“創(chuàng)建于1983年的伯樂學(xué)院（KUD），就是第一所設(shè)立學(xué)分轉(zhuǎn)換課程的私立學(xué)院，該校與美國布勞沃德學(xué)院（Broward College）等美國大學(xué)簽訂協(xié)議合作實(shí)施該課程計(jì)劃。在目前，學(xué)分轉(zhuǎn)換計(jì)劃已經(jīng)擴(kuò)展到英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國的大學(xué)?！保?1］在伯樂學(xué)院與眾多美國大學(xué)合作的學(xué)分轉(zhuǎn)換課程中，有一門KUD-Northwood大學(xué)轉(zhuǎn)換課程（與美國Northwood大學(xué)合作的項(xiàng)目）值得注意?！癒DU-Northwood課程是一門學(xué)制短且費(fèi)用低廉的商業(yè)課程，共有14個(gè)專業(yè)（單專業(yè)或雙專業(yè)）供學(xué)生選擇。學(xué)生需要在KDU學(xué)完60-90學(xué)分（為期大約16-24個(gè)月）的課程并獲得準(zhǔn)商業(yè)文憑（ABD），然后再轉(zhuǎn)學(xué)到Northwood大學(xué)繼續(xù)另外9-18個(gè)月的學(xué)習(xí)，時(shí)間的長(zhǎng)短取決于所選的專業(yè)。結(jié)業(yè)后，合格的畢業(yè)生將獲得工商管理學(xué)士學(xué)位?！保?2］

總之，這種學(xué)分轉(zhuǎn)換的形式靈活、選擇性強(qiáng)，且多是與歐美國家學(xué)校合作，所以更受意愿留學(xué)歐美的學(xué)生的歡迎。

三、私立大學(xué)國際化的成效

自20世紀(jì)80年代馬來西亞政府推行高等教育開放政策以來，私立大學(xué)國際化逐漸走向完整且成熟的道路，在此，筆者將從外國留學(xué)生人數(shù)、出臺(tái)政策、國際合作課程三方面呈現(xiàn)馬來西亞私立大學(xué)國際化的成效。

1.外國留學(xué)生人數(shù)不斷增加。

受“固打制”影響，馬來西亞高等教育國際化主要依托于本土學(xué)生出國留學(xué)，直至1995年，在馬來西亞的外國留學(xué)生僅有2691名，自1996年后，馬來西亞外國留學(xué)生規(guī)?；境史€(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。以1995年-2012年以來的數(shù)據(jù)來看，進(jìn)入20世紀(jì)以后,馬來西亞外國留學(xué)生人數(shù)迅速增加（見表1）。

表1 1995年-2012年馬來西亞外國留學(xué)生數(shù)（第三級(jí)教育）［13］

“截至2015年，至馬來西亞留學(xué)的外國學(xué)生由1995年的千余人增加11萬余人,平均每年招收的本科層次國際學(xué)生占全體國際學(xué)生的比例約為70%?！保?4］另外，從表2可以明顯看出，相比于公立大學(xué)，私立大學(xué)更加吸引外國留學(xué)生。

表2馬來西亞高等教育機(jī)構(gòu)招收國際學(xué)生數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（2002-2013年）［15］

除了外國留學(xué)生數(shù)量上有明顯增長(zhǎng)，其留學(xué)生來源國也逐漸豐富，不再集中于某一國家，比如印尼。自1996年以來，中國、印度、馬爾代夫、泰國、孟加拉國、伊朗、尼日利亞、巴基斯坦、也門等國家都相繼有學(xué)生留學(xué)馬來西亞。雖然，外國留學(xué)生來源國越來越豐富，但仍較集中于中東和亞洲、東南亞地區(qū)，對(duì)歐美國家的學(xué)生缺乏吸引力。

2.政府不斷出臺(tái)支持性新政策。

馬來西亞私立大學(xué)的國際化發(fā)展離不開開放的高等教育政策，高等教育政策的出臺(tái)既是國際化發(fā)展的條件，也是國際化發(fā)展的結(jié)果。20世紀(jì)80年代以前，馬來西亞政府并不完全支持私立大學(xué)的發(fā)展，1971年《大學(xué)學(xué)院法》強(qiáng)調(diào)通過高等教育來加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和國家的完整統(tǒng)一，基于此目的，政府將高等教育主體置于寥寥無幾的公立大學(xué)。1985年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來和20世紀(jì)90時(shí)代“2020愿景”的提出促進(jìn)了私立大學(xué)的發(fā)展，馬來西亞政府于1996年頒布《私立高等教育院校法》《國家高等教育委員會(huì)法》擴(kuò)大了私立大學(xué)的自主權(quán)，給予其很大的發(fā)展空間，另外，政府還通過修改《大學(xué)法》來實(shí)施大學(xué)法人化政策。

馬來西亞政府于1996年頒布的《私立高等教育院校法》在私立大學(xué)發(fā)展史中具有里程碑式的作用，“該法規(guī)定政府對(duì)所有私立高等院校進(jìn)行監(jiān)管，教育部除了設(shè)立高等教育司來監(jiān)督所有公立大學(xué)之外，還設(shè)立私立教育司來管理所有私立大學(xué)。在財(cái)務(wù)方面，財(cái)政部的直接撥款沒有要求列出所有的細(xì)目，并且允許大學(xué)自主決定投標(biāo)一些有利于大學(xué)發(fā)展的校外服務(wù)”。［16］而這種種規(guī)定都為私立大學(xué)國際化發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐，同時(shí)，私立大學(xué)國際化的發(fā)展也促進(jìn)了支持性政策的不斷出臺(tái)和改革。

3.學(xué)校國際課程邁向多樣化。

就“學(xué)分轉(zhuǎn)換課程”而言，從伯樂學(xué)院的一枝獨(dú)秀到現(xiàn)在多家私立大學(xué)均有設(shè)置，該課程已經(jīng)成為馬來西亞私立大學(xué)國際化發(fā)展中必不可少的一部分了。在眾多開展“學(xué)分轉(zhuǎn)移課程”的私立大學(xué)中，英迪大學(xué)較為典型。作為馬來西亞首家教育上市公司，在2005年就與美國多所大學(xué)簽署學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議?！澳壳?，英迪已經(jīng)與美國、英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭的合作院校數(shù)目分別達(dá)到255所、24所、12所、8所和6所。”［17］表3則是英迪的部分課程設(shè)置表。

表3馬來西亞英迪大學(xué)部分課程設(shè)置一覽表表［18］

相比于“學(xué)分轉(zhuǎn)換課程”，馬來西亞的“雙聯(lián)課程”發(fā)展速度更為迅猛。比如泰萊大學(xué)，“泰萊大學(xué)的每一個(gè)學(xué)位都有雙聯(lián)課程,泰萊大學(xué)的傳插、商科和計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)位是雙學(xué)位,完成課程后即可以獲得泰萊大學(xué)的學(xué)位還可以獲得英國西部一所大學(xué)的學(xué)位（部分合作課程見表4）”。

表4泰萊大學(xué)部分學(xué)位合作課程和院校一覽表［19］

再比如精英大學(xué)，該大學(xué)目前與澳大利亞的昆士蘭大學(xué)和格里菲斯大學(xué)，英國的倫敦大學(xué)、利物浦大學(xué)和布魯克斯大學(xué)，美國的愛荷華大學(xué)和普渡大學(xué)都有合作。表5則是精英大學(xué)與澳大利亞昆士蘭大學(xué)合作的學(xué)位課程。

表5精英大學(xué)與澳大利亞昆士蘭大學(xué)合作的學(xué)位課程一覽表［20］

私立大學(xué)國際化在提高了馬來西亞高等教育聲譽(yù)的同時(shí)，也吸引了更多的國際學(xué)校參與到與馬來西亞的合作中。以中國為例，“2012年中國廈門大學(xué)正式宣布在馬來西亞建設(shè)分校，15年開始招生，開設(shè)12個(gè)專業(yè)，2016年2月22日正式開學(xué)，在校人數(shù)為1300人左右，預(yù)計(jì)到2022年，全球?qū)W生規(guī)模達(dá)到5000人左右”。［21］

然而在馬來西亞私立大學(xué)國際化取得成效的同時(shí)，也存在著一些困境。首先，私立大學(xué)的國際化必須處理好兩對(duì)矛盾：國際化與本土化（國際文化與本國傳統(tǒng)文化的沖突）、市場(chǎng)化與公益化（學(xué)校間的積極競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的保證兩者之間的平衡）。其次，馬來西亞私立大學(xué)著重于本科國際化，尤其是市場(chǎng)型、職業(yè)程度較高的專業(yè)，缺少對(duì)學(xué)術(shù)層面的國際化資源引入，如何處理市場(chǎng)和學(xué)術(shù)之間的矛盾也是馬來西亞私立大學(xué)國際化需要仔細(xì)思考的問題與難點(diǎn)。最后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐漸深入，世界經(jīng)濟(jì)體系之間的聯(lián)系越來越緊密，馬來西亞這種對(duì)國際教育機(jī)構(gòu)依賴程度高的發(fā)展模式必須注意規(guī)避經(jīng)濟(jì)問題所帶來的連帶經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以防國內(nèi)高等教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面崩潰。

四、結(jié)語

目前，我國積極倡導(dǎo)“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展，海南省作為“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，更應(yīng)該積極吸取馬來西亞的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)高等教育國際化，為海南島建設(shè)國際旅游島和自由貿(mào)易港插上雙翼。然而，海南省的高等教育國際化發(fā)展理念落后，缺乏國際性發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一些高校不重視國際化課程的開發(fā)工作，留學(xué)生培養(yǎng)只停留在語言領(lǐng)域，國際化師資儲(chǔ)備不充分等問題亟待解決。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出“鼓勵(lì)國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，支持海南開展國際人才管理改革試點(diǎn),允許在中國高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大海南高校留學(xué)生規(guī)?！?。［22］習(xí)主席的講話為海南高等教育國際化發(fā)展指明了方向，因此為迅速推進(jìn)海南高等教育國際化進(jìn)程，應(yīng)著力做好以下幾方面的工作。一是政府層面要做好高等教育國際化的頂層設(shè)計(jì)工作。如抓緊制定國際化師資隊(duì)伍的培養(yǎng)規(guī)劃、出臺(tái)中外合作辦學(xué)法令法規(guī)；二是高等學(xué)校層面，要結(jié)合“一帶一路”倡議做好國際化課程的研發(fā)工作和小語種人才的培養(yǎng)工作；三是充分發(fā)揮海南僑鄉(xiāng)的作用增進(jìn)民間經(jīng)貿(mào)、文化和教育往來，即充分發(fā)揮海南籍華僑在東南亞各國經(jīng)貿(mào)界的影響力，因其愛國、愛鄉(xiāng)的赤子之情，積極搭建海南與東南亞各國高等教育友好交往與合作的橋梁，促進(jìn)海南高等教育國際化的特色發(fā)展。