健康中國背景下對全民健身規(guī)劃的幾點思考

郭蓉蓉

2016年8月19日至20日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，順應(yīng)民眾關(guān)切，對“健康中國”建設(shè)作出全面部署。在這樣的背景下，全面健身成為“健康中國”構(gòu)建過程中重要的有效措施之一。要在一個國家這么大的范圍內(nèi)開展全民健身運動，不是一朝一夕就能完成的[1]，還需要對其進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。

1　“健康中國”背景下全民健身現(xiàn)狀

“全民健身”自提出以來，雖然參與健身運動的國民數(shù)量比之前多了不少，但對于人口基數(shù)十分大的中國來講，實在是少之又少。經(jīng)調(diào)查，我國參與運動的國民一般集中在青年階段和老年階段，在這些人中，男性居多。這些人大多分布在城市，而農(nóng)村的鍛煉人群十分少。總的來說，中國的運動之風(fēng)還有發(fā)展的空間，造成這種運動現(xiàn)象的原因是多方面的。

其一，國民對于運動的意識和重視程度不是很強(qiáng)，沒有將其作為人生日常必須要做的事情。對于學(xué)生來講，雖然有體育課，但也因為升學(xué)考試等原因多被其他文化課所取代，沒有取代的體育課課時設(shè)置也很少，學(xué)校以及家長的不重視，會逐漸影響學(xué)生的想法，所以現(xiàn)在我國學(xué)生身體素質(zhì)很差，國家也有針對此提倡“陽光體育運動”等活動。對于上班族來講，鍛煉時間十分有限，白天一般都是處于工作之中，工作回家身體疲憊，沒有精神再進(jìn)行身體上的勞累，所以生活方式也不是很健康。對于退休人員來講，在年齡上不占據(jù)運動的優(yōu)勢，城市中的老年人運動時間還是很充足的，農(nóng)村的老年人在運動方面十分缺乏。

其二，健康體育設(shè)施體系不健全。全民健康對于公共體育設(shè)施的需求數(shù)量很大，國家需要花費大量資金來予以支持。國家確實有資助，在公園中或社區(qū)中以及農(nóng)村中，都有小型鍛煉場所的存在，但這些鍛煉場所所在的地區(qū)存在“僧多粥少”的情況：場所數(shù)量少，范圍有限，運動設(shè)施不齊全，這些完全不能滿足大量人口的使用。此外，這些場所運動人群多以老年人為主，他們自發(fā)將這些運動場所作為他們的專用場地，這讓年輕人的運動資源很少[2]。而適合年輕人運動的健身場所或體育館在一座城市內(nèi)的分布數(shù)量是有限的，這些場所距離年輕人的居住地很遠(yuǎn)，并且有的健身場所需要花費大量資金，更使部分年輕人不熱愛運動。

其三，全面健身運動的形式有很多，比較大眾化的有跑步、健走、打羽毛球等，這些運動雖然能提高人的身體素質(zhì)，但前提是國民能掌握正確的運動方法，否則就會對身體造成很大的損傷，比如跑步，錯誤的跑步姿勢對人膝蓋磨損嚴(yán)重。很多運動項目都需要有專門的指導(dǎo)人員來糾正，提供幫助，但在實際中，體育運動指導(dǎo)員雖然存在，但數(shù)量很少，存在于大眾身邊的指導(dǎo)員更是沒有，這就造成國民健身運動沒有安全保障。

2　“健康中國”背景下全民健身規(guī)劃措施

2.1加強(qiáng)全民知識指南宣傳力度

只有提高全國人民對健身運動的認(rèn)識，才能使其認(rèn)真看待健身這件事，并將其納入到日?；顒又?。所以我國體育主管部門應(yīng)該聯(lián)合各省市的有關(guān)部門，使全民健身計劃落實下去。首先要做的就是進(jìn)行多渠道的宣傳健身知識以及健康指南，宣傳范圍要廣，畢竟這項規(guī)劃是面向全中國人民的，要動員更多的人站起來運動，就要使其明白健身的重要性。各省市的傳播

媒介以及網(wǎng)絡(luò)多媒體平臺要將健身知識以及運動的注意事項等內(nèi)容作為常規(guī)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，對于電視媒介，收看人數(shù)比較多，所以可以創(chuàng)建專門的健身節(jié)目，可以對每期內(nèi)容進(jìn)行很好設(shè)計，還可以運用明星效應(yīng)，來進(jìn)行全民總動員。宣傳部門給力，會使全民健身運動的相關(guān)知識走進(jìn)千家萬戶。

2.2在全中國開展全民健身運動

光有宣傳還是不夠的，要是全中國人都運動起來，還要結(jié)合國民的年齡以及職業(yè)等特點采取有效的落實措施。針對學(xué)生，體育主管部門要和教育部門展開合作，使每所學(xué)校都能構(gòu)建健全的體育課程體系，要延長體育課的時間和課時，使體育運動項目多元化，要在每學(xué)期進(jìn)行體能測試，還要將體育測試結(jié)果作為中考和高考考試成績的一項內(nèi)容。對于大學(xué)，要設(shè)立體育健身教育這門專業(yè)，以培養(yǎng)更多的專業(yè)社會體育運動指導(dǎo)員。針對社區(qū)，城市體育局、民政廳以及婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合作，針對全民健身建立專門的管理咨詢機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)對社區(qū)居民進(jìn)行服務(wù)，向他們宣傳健身知識和相關(guān)運動指南，在特定時期，還要作為健身活動的主辦方，動員社區(qū)居民參加有獎運動活動。針對職場，也要使全民健身運動漸漸走進(jìn)每個企業(yè)中，一些有條件的企業(yè)可以設(shè)立專門的健身工作機(jī)構(gòu)，為員工提供職業(yè)病預(yù)防運動知識，企業(yè)內(nèi)部或與企業(yè)之間可以聯(lián)合舉辦某項運動，在內(nèi)部，要通過運動比賽，將運動力強(qiáng)以及身體素質(zhì)高的員工評選出來，并予以獎勵。而多家企業(yè)的運動可以在省市體育部門的見證下開展，最終授予冠軍“優(yōu)秀健康企業(yè)”的光榮稱號。這些措施無論對于員工來講，還是企業(yè)來講，都是一種榮譽(yù)，他們會逐漸增加對運動的重視。

2.3加大對體育運動資源的投入

如果全國人民都能運動起來，國內(nèi)的一些體育運動資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要政府加大投入。首先是體育運動場所的建立，增加每所城市體育館的數(shù)量，社區(qū)以及公園的運動場所更是要普及，數(shù)量多多。這些運動場所不僅要在數(shù)量上滿足人的需要，在運動設(shè)施方面更是要滿足，要多增加運動類型設(shè)施，使年輕人有更多的選擇，尤其是女性的運動設(shè)施要多一些。此外，既然是全民，就包括一些特殊人群--殘疾人的運動，所以還要建立專門的殘疾人運動場所，根據(jù)殘疾人的需求，對運動設(shè)施的類型和高度等方面進(jìn)行精心設(shè)計，使殘疾人也有運動條件。除此之外，還要加大對社會體育指導(dǎo)員人力資源的投入，畢竟大多數(shù)的運動項目對身體健康起到促進(jìn)作用的前提是國民都能掌握正確的運動姿勢。國民運動場所比較分散，所以可以在社區(qū)構(gòu)建專門的運動咨詢場所，居民可以向指導(dǎo)員請教運動指南。對于農(nóng)村，指導(dǎo)員數(shù)量可以少，但不能沒有。國家可以增加指導(dǎo)員的福利待遇，使更多的人投入到健身指導(dǎo)行業(yè)中。

2.4完善相關(guān)法律

要想使全面健身規(guī)劃得到很好的落實，使“健康中國”構(gòu)建完善，還要有專門的管理制度以及法律法規(guī)[3]，來對這項工作開展進(jìn)行監(jiān)督和約束。法律針對的不是國民，針對的是一些需要貫徹國家政策的企業(yè)機(jī)構(gòu)等。比如房地產(chǎn)行業(yè)，國家規(guī)定在小區(qū)內(nèi)建立運動場所，但現(xiàn)實中有些開發(fā)商要么不建設(shè)運動場所，要么在規(guī)模上不能滿足相關(guān)要求，因為運動場所也需要占地面積，而這些會損害開發(fā)商的利益。所以還需要有法律來對開發(fā)上起到督促、警告作用，使運動資源能為開展全民健身運動服務(wù)。

2.5加強(qiáng)對全民健身運動的考核

考核是反映全民運動效果最直接有效的手段，由村到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到縣、縣到市、市到省、省再到中央，考核成績逐級上報，最終評選出全民健身運動優(yōu)秀省、市、縣等，這些評選所帶來的榮譽(yù)會使各省加強(qiáng)對省內(nèi)全民運動的開展工作，相關(guān)的措施也會強(qiáng)硬落實下來，促使運動人數(shù)增多。

3　結(jié)束語

全民健身規(guī)劃的落實離不開有關(guān)部門的牽頭指導(dǎo)，也離不開國家的大力支持和倡導(dǎo)，更離不開廣大群眾的積極參與，此外，還要滿足全民健身條件，只有這樣，全國人民才有運動的動力，才會增強(qiáng)運動意識，“健康中國”也會構(gòu)建完善[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國永. 實施全民健身戰(zhàn)略,推進(jìn)建設(shè)[J]. 體育科學(xué),2016,(12):3-10.

[2]胡鞍鋼,方旭東. 全民健身國家戰(zhàn)略:內(nèi)涵與發(fā)展思路[J/OL]. 體育科學(xué),2016,(03):3-9.

[3]鐘秉樞. 全民健身國家戰(zhàn)略的提出與體育休閑健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J]. 體育科學(xué),2015,(11):19-23.

[4]房斌. 全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建的發(fā)展路徑及對未來發(fā)展趨勢的探究[J]. 體育與科學(xué),2011,(05):44-48.