缺陷與完善：對(duì)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》制度的理性分析*

朱 巖 莊 巍

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缺陷與完善：對(duì)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》制度的理性分析*

朱 巖1莊 巍2

（1.廣東金融學(xué)院體育部，廣東 廣州 510521；2.華南理工大學(xué)體育學(xué)院，廣東 廣州 510641）

采用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，對(duì)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)制度相關(guān)條例的合理性進(jìn)行探討。研究認(rèn)為，《基本標(biāo)準(zhǔn)》作為我國(guó)高校體育工作基本制度，存在與其他相關(guān)政策相掣肘、部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理等缺陷，建議從理順與相關(guān)政策之間關(guān)系，重新修訂部分指標(biāo)等方面進(jìn)行完善。

缺陷；完善；高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)

為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)高等學(xué)校體育工作，提高高等學(xué)校體育的教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)提高高校學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，教育部于2014年6月11日印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》[1]（教體藝[2014]4號(hào)），在全國(guó)高校引發(fā)強(qiáng)烈反響。三年來，一些學(xué)者先后對(duì)福建、廣東、山西、云南、安徽等地高校執(zhí)行《基本標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果普遍認(rèn)為[2-6]，《基本標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā)整體上推動(dòng)了高校體育工作發(fā)展，但受多方面因素影響，廣大高校與《基本標(biāo)準(zhǔn)》要求存在較大差距，存在制度上滯后、功能上定位不準(zhǔn)、課程認(rèn)識(shí)誤區(qū)、體育政策執(zhí)行偏差等現(xiàn)實(shí)困境，并對(duì)《基本標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條文的合理性提出了質(zhì)疑。這反映出高校體育工作仍存在不少困難和問題，但另一方面也是對(duì)《基本標(biāo)準(zhǔn)》制度本身完善與否的實(shí)踐檢驗(yàn)。從公共政策制定與執(zhí)行效果的關(guān)系看，如果制度本身存有缺陷將不可避免為該政策執(zhí)行進(jìn)展與目標(biāo)達(dá)成帶來硬傷?；诖艘暯?，本文試對(duì)《基本標(biāo)準(zhǔn)》制度進(jìn)行探討。

1 《基本標(biāo)準(zhǔn)》的政策定位

學(xué)校體育工作開展離不開學(xué)校體育工作基本制度建設(shè)。縱觀新中國(guó)成立至今近七十年發(fā)展歷程，我國(guó)學(xué)校體育取得了令人矚目的成就，這得益于國(guó)家先后出臺(tái)的一系列學(xué)校體育工作相關(guān)基本制度所提供的根本保障。現(xiàn)階段我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校體育工作仍以《學(xué)校體育工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為根本指導(dǎo)。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展以及《條例》自身的局限性，《條例》的很多條款已經(jīng)存在明顯的滯后，使其在實(shí)施過程中存在很多問題[7]。另一方面，由于缺乏必要的基本制度、基本標(biāo)準(zhǔn)和明確要求，區(qū)域之間、學(xué)校之間體育工作水平差距較大，影響了高等學(xué)校體育工作均衡、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大學(xué)生體質(zhì)健康水平下降趨勢(shì)還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)[8]?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》正是此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

《基本標(biāo)準(zhǔn)》立足高校自身特點(diǎn)，對(duì)優(yōu)化新時(shí)期高校體育工作提出了體育工作規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障等五個(gè)方面的基本要求，為衡量高等學(xué)校體育工作提供了重要依據(jù)，彌補(bǔ)了《條例》的不足。從我國(guó)學(xué)校體育工作基本制度演進(jìn)看，《基本標(biāo)準(zhǔn)》無疑是我國(guó)學(xué)校體育工作基本制度體系的重要組成部分，也是對(duì)《條例》在新時(shí)期的補(bǔ)充與完善，將對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)高校體育工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展提供根本保障。

2 《基本標(biāo)準(zhǔn)》與其他相關(guān)政策相掣肘問題分析

公共政策制定過程中，須建立在大量前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，還應(yīng)遵循政策制定的延續(xù)性與兼容性原則，避免與其他相關(guān)政策前后不一致，甚至產(chǎn)生沖突。如果這種情況在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)，將阻滯政策的順利執(zhí)行，并導(dǎo)致政策目標(biāo)無法達(dá)成。

2.1 與高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)表述不一致

從表1看出，《基本標(biāo)準(zhǔn)》在強(qiáng)化高校體育工作，增進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康水平方面采取了前所未有的力度，與高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估相掛鉤。而當(dāng)前本科教學(xué)工作水平評(píng)估執(zhí)行的是《教育部辦公廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的通知（教高廳[2011]）2號(hào)）》（簡(jiǎn)稱《本科教學(xué)評(píng)估》）[9]。很明顯，兩者在學(xué)生體質(zhì)健康水平的要求上表述不一致。首先，大學(xué)生體質(zhì)健康水平影響因素具有獨(dú)特性。即高校新生受制于生源地高中階段影響呈明顯的地域差異性，加之?dāng)?shù)據(jù)采集要求在12月底之前完成，新生體質(zhì)健康在入學(xué)后的短期內(nèi)不可能得到較大改善。因此，高校學(xué)生體質(zhì)健康水平整體呈現(xiàn)波動(dòng)屬客觀因素影響，與高校沒有直接責(zé)任，將學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降列為“高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估”不合格等級(jí)，則讓高校無所適從。其次，假如高校學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降，但每年合格率均在90%以上甚至更高水平，這種情況如列為本科教學(xué)工作不合格等級(jí)對(duì)于高校是否體現(xiàn)了客觀、公平原則，值得深思。另外，兩個(gè)文件中均未有解釋權(quán)以及與其他政策產(chǎn)生沖突時(shí)該如何處理的相關(guān)條款。

表1 《基本標(biāo)準(zhǔn)》與《本科教學(xué)評(píng)估》相關(guān)內(nèi)容比較

文件內(nèi)容 《基本標(biāo)準(zhǔn)》…是評(píng)估、檢查高等學(xué)校體育工作的重要依據(jù)，凡是達(dá)不到《基本標(biāo)準(zhǔn)》要求、學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的學(xué)校，在“高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估”中不得評(píng)為合格等級(jí)。 《本科教學(xué)評(píng)估》《國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)85%，學(xué)生身心健康。

注：《國(guó)家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》已修訂為《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2 與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)相關(guān)文件表述不一致

關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的準(zhǔn)入與退出，《基本標(biāo)準(zhǔn)》與《教育部關(guān)于開展新一輪普通高等學(xué)校申請(qǐng)建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)評(píng)審確定工作的通知》（教體藝函[2010]3號(hào)）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》（教體藝[2017]6號(hào)）中的評(píng)估指標(biāo)明顯存在表述不一致問題（表2）。值得注意的是，教體藝[2017]6號(hào)文著重對(duì)訓(xùn)練和競(jìng)賽方面提出了具體要求，至于學(xué)生體質(zhì)健康水平則沒有提及是否列入退出準(zhǔn)入機(jī)制范圍。

表2 《基本標(biāo)準(zhǔn)》與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)相關(guān)文件內(nèi)容比較

文件內(nèi)容 《基本標(biāo)準(zhǔn)》…各?。▍^(qū)、市）不得批準(zhǔn)其為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)學(xué)校；…凡不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，將予以通報(bào)并限期整改，整改期間高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)學(xué)校停止招收運(yùn)動(dòng)隊(duì)新生。 教體藝函[2010]3號(hào)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試率100%，合格率85%以上，每年按要求將測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)教育部。（分值5分） 教體藝2017]6號(hào)加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的綜合評(píng)估；評(píng)估結(jié)果作為各地高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，并向社會(huì)公示。（分值10分）

2.3 與界定學(xué)生畢業(yè)相關(guān)文件表述不一致

表3中，《基本標(biāo)準(zhǔn)》與教育部令第21號(hào)原《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)生管理規(guī)定》）以及2017年修訂后的《學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號(hào)）對(duì)界定學(xué)生畢業(yè)表述不一致?！秾W(xué)生管理規(guī)定》雖然提及“體”及“教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容”，但學(xué)生體質(zhì)健康水平一直未列入教學(xué)計(jì)劃之中，學(xué)生只要修完體育課程必修學(xué)分就意味著符合體育方面的畢業(yè)要求。

另外，《學(xué)生管理規(guī)定》附則“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定或修改學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定或者紀(jì)律處分規(guī)定，報(bào)主管教育行政部門備案（中央部委屬校同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門），并及時(shí)向?qū)W生公布”，意味著學(xué)校擁有更多自主權(quán)，學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定相關(guān)管理制度。遺憾的是，多數(shù)高校在制定本校學(xué)生管理規(guī)定中未涉及學(xué)生體質(zhì)健康水平內(nèi)容，這也是許多高校實(shí)際未能執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)測(cè)試成績(jī)畢業(yè)規(guī)定的一個(gè)重要原因。

表3 《基本標(biāo)準(zhǔn)》與界定學(xué)生畢業(yè)相關(guān)文件內(nèi)容比較

文件內(nèi)容 《基本標(biāo)準(zhǔn)》畢業(yè)時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理（因病或殘疾學(xué)生，憑醫(yī)院證明向?qū)W校提出申請(qǐng)并經(jīng)審核通過后可準(zhǔn)予畢業(yè)）。 教育部令第21號(hào)修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，德、智、體達(dá)到畢業(yè)要求，準(zhǔn)予畢業(yè)。 教育部令第41號(hào)修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，成績(jī)合格，達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予畢業(yè)。

3 《基本標(biāo)準(zhǔn)》部分指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理問題分析

3.1 體育課程設(shè)置相關(guān)指標(biāo)未考慮高校現(xiàn)實(shí)條件

《基本標(biāo)準(zhǔn)》第5條規(guī)定“必須為一、二年級(jí)本科學(xué)生開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)（?？粕簧儆?08學(xué)時(shí)）的體育必修課”，“每節(jié)體育課學(xué)生人數(shù)原則上不超過30人”?？此圃摌?biāo)準(zhǔn)便于高校把握和執(zhí)行，實(shí)則不然。首先，新生受入學(xué)教育和軍事教育等必修內(nèi)容影響，第一學(xué)期學(xué)期體育課學(xué)時(shí)達(dá)不到36學(xué)時(shí)要求。其次，體育課人數(shù)不超過30人的規(guī)定，短期難以做到。實(shí)行小班化是國(guó)家教育改革趨勢(shì)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，但對(duì)于體育課，則意味著體育師資、基本工作量與體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量的增加，多數(shù)高?，F(xiàn)有條件短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)難度較大。

第6條規(guī)定，“開設(shè)不少于15門的體育項(xiàng)目”，“提高學(xué)生心肺功能的鍛煉內(nèi)容不得少于30%；…考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重不得少于30%”。這些舉措對(duì)于提高體育課鍛煉價(jià)值，豐富教學(xué)內(nèi)容，督促學(xué)生提高心肺功能將產(chǎn)生積極的“強(qiáng)制效應(yīng)”。但不少高校辦學(xué)規(guī)模較小，體育教師相應(yīng)也少，很難達(dá)到開設(shè)15門體育項(xiàng)目的要求。不少高校為達(dá)到這個(gè)要求而匆忙、盲目開設(shè)一些項(xiàng)目課程，沒有考慮符合學(xué)校師資、場(chǎng)地器材、校園體育文化、學(xué)生需求等現(xiàn)實(shí)條件，不僅無助于學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高，也不利于學(xué)生終身體育習(xí)慣的養(yǎng)成。

至于關(guān)于心肺功能鍛煉內(nèi)容和考試權(quán)重的規(guī)定，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生體質(zhì)健康反映心肺機(jī)能指標(biāo)的結(jié)果不理想而設(shè)定，其出發(fā)點(diǎn)是好的?？善浔壤蜋?quán)重之大，導(dǎo)致了體育課成為了體能課、身體素質(zhì)課，體育教學(xué)任務(wù)完成受到影響。尤其對(duì)于瑜伽、太極拳等相對(duì)處于“靜態(tài)”的課程來說更是如此。一些高校將學(xué)生課余心肺機(jī)能鍛煉內(nèi)容，比如跑步列為考核內(nèi)容，不失為一種好方法，但要求體育課內(nèi)達(dá)到此要求則易在執(zhí)行過程中產(chǎn)生偏差。

3.2 課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽相關(guān)指標(biāo)缺少現(xiàn)實(shí)依據(jù)

第9條關(guān)于學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)參與人數(shù)要求“達(dá)到50%以上”的規(guī)定，廣大高校存在困惑。首先，是對(duì)“參與”的理解和計(jì)算。眾所周知，運(yùn)動(dòng)會(huì)主角是參加比賽的學(xué)生，一般稱為直接參與。除參賽學(xué)生之外，還有參與比賽組織、裁判、宣傳、后勤保障、開幕式表演等工作的學(xué)生，以及為比賽學(xué)生加油助威、觀賞比賽的學(xué)生，這部分學(xué)生可被稱為間接參與。直接參與能給參賽者帶來積極的身心鍛煉與教育效應(yīng)，而間接參與對(duì)于身心鍛煉與教育效應(yīng)則明顯不如直接參與。為了不讓運(yùn)動(dòng)會(huì)冷場(chǎng)，防止出現(xiàn)裁判比參賽學(xué)生還多的奇特現(xiàn)象，許多高校采取了記錄考勤、扣分等強(qiáng)制性手段，即使如此也收效甚微。而改變運(yùn)動(dòng)會(huì)的參與形式和內(nèi)容，例如，30人31足跑、10人迎面接力，則無論直接參與還是簡(jiǎn)介參與的學(xué)生都將大幅增加。因此，《基本標(biāo)準(zhǔn)》中沒有明晰參與方式及其計(jì)算方法，這將直接影響高校執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定時(shí)所采取的策略及效果。

其次，是對(duì)指標(biāo)的依據(jù)。根據(jù)學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)規(guī)程，參加比賽學(xué)生在報(bào)名人數(shù)上有限制要求，即便將各學(xué)院舉行院運(yùn)會(huì)計(jì)算在內(nèi)，參與人數(shù)上也達(dá)不到過半要求，學(xué)生規(guī)模大的高校更難達(dá)到。那么，制定50%的依據(jù)是什么呢？之前或現(xiàn)在各高校學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)參與率普遍是什么水平？假如之前只有20%，現(xiàn)在要達(dá)到50%，這個(gè)所謂的基本目標(biāo)需要多久才能實(shí)現(xiàn)？達(dá)到50%以上說明什么問題呢？指標(biāo)具有目標(biāo)導(dǎo)向功能，是建立在客觀可行的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，《基本標(biāo)準(zhǔn)》作為高校體育工作的基本要求應(yīng)更應(yīng)審慎。

《基本標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)學(xué)生體育社團(tuán)的數(shù)量提出了要求，不少于20個(gè)。學(xué)生體育社團(tuán)是學(xué)生參與課余體育活動(dòng)的重要載體和參與形式，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生體育興趣愛好、鍛煉習(xí)慣、體育文化素養(yǎng)等方面具有積極意義。一般而言，學(xué)生體育社團(tuán)是以體育項(xiàng)目為分類管理，以參與該體育項(xiàng)目的學(xué)生群體數(shù)量為成立基礎(chǔ)，這也是高校學(xué)生體育社團(tuán)往往都在10余個(gè)常見體育項(xiàng)目范圍內(nèi)而難以達(dá)到20個(gè)的根本原因。其實(shí)，從學(xué)生體育社團(tuán)的功能看，制定學(xué)生體育社團(tuán)會(huì)員比例要求可能比學(xué)生體育社團(tuán)數(shù)量要求更有意義。

3.3 學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)相制約

《基本標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)生畢業(yè)條件與畢業(yè)年級(jí)及格率在指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)上相互制約。一方面，畢業(yè)時(shí)，學(xué)生測(cè)試成績(jī)達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理；另一方面，則要求畢業(yè)年級(jí)學(xué)生測(cè)試成績(jī)及格率須達(dá)95%以上，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是及格率。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的不一致將可能導(dǎo)致相互制約情況出現(xiàn)。試想，畢業(yè)年級(jí)學(xué)生在忙于實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)的情況下，只要50分就能畢業(yè)，會(huì)考慮是否及格嗎？雖然僅10分之差。盡管有研究顯示《基本標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后學(xué)生體質(zhì)健康水平在三、四年級(jí)階段迅速下滑的趨勢(shì)得到控制[10]，但依據(jù)廣東省高校本科教育質(zhì)量報(bào)告中2016屆畢業(yè)生體質(zhì)測(cè)試結(jié)果統(tǒng)計(jì)，廣東除新晉本科院校和中外合作辦學(xué)院校外的55所本科院校僅36.4%的高校及格率達(dá)到95%以上，距離《基本標(biāo)準(zhǔn)》要求相距甚遠(yuǎn)。這一規(guī)定也與本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)中體質(zhì)測(cè)試合格率達(dá)85%不協(xié)調(diào)。

4 建議

目前，教育部已經(jīng)完成全國(guó)高校《基本標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研工作，為下一階段《基本標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)制度完善提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》的修訂與完善，首先應(yīng)理順與相關(guān)政策之間的關(guān)系，并考慮廣大高校在辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模等方面的現(xiàn)實(shí)差異，重新修訂部分指標(biāo)。其次，廣大高校體育工作也應(yīng)立足自身實(shí)際，在實(shí)施《基本標(biāo)準(zhǔn)》過程中加強(qiáng)對(duì)政策的深入理解，有計(jì)劃、有步驟的逐步推進(jìn)高校體育工作深入開展。

[1]教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知（教體藝[2014]4號(hào)）[EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201407/171180.html.

[2]侯凱剛.《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》在山西省高校實(shí)施現(xiàn)狀的分析研究[D].山西師范大學(xué)研究生碩士學(xué)位論文，2016.5

[3]林俊，肖榮輝，黃暉.福建省普通高校體育工作現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].武夷學(xué)院學(xué)報(bào)，2016.35（9）:77-82.

[4]尚振波.廣東地區(qū)普通本科高校執(zhí)行《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的研究[D].廣州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017.5.

[5]蔣寧，楊健科，李杰，等.關(guān)于《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的調(diào)查研究——以云南省高校為例[J].當(dāng)代體育科技，2017.7（27）：248-251.

[6]徐家林，閆松.《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)之評(píng)析[J].安徽科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2017.31（2）:108-113.

[7]薛譽(yù).滯后與完善:對(duì)《學(xué)校體育工作條例》的審視[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.31（6）:662.

[8]教育部就《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》答記者問.中國(guó)教育新聞網(wǎng)[EB/OL].http://www.jyb.cn/high/zcjd/201407/t20140708_589507.html.2014-07-08.

[9]教育部辦公廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的通知（教高廳[2011]2號(hào)）[EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201403/165457.html.

[10]呂立，李衛(wèi)國(guó)，邊宇.《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)2014年修訂版》實(shí)施效果評(píng)析——以廣東高校為例[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，37（2）：4.

Defect and Perfection: A rational Analysis of the System of "Basic Standards of Physical Education in Colleges and Universities"

ZHU Yan, etal.

(Guangdong Institute of Finance, Guangzhou 510521, Guangdong, China)

廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度學(xué)科共建基金資助項(xiàng)目（GD15XTY04）。

朱巖（1980—），碩士，副教授，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。