四川大力實(shí)施技工院校“一幫一” 技能培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神及四川省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，四川省人社廳充分發(fā)揮技工院校技能培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“一幫一”技能幫扶工作，不斷夯實(shí)45個(gè)深度貧困縣培訓(xùn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開創(chuàng)了具有四川特色的技工院校助力脫貧攻堅(jiān)新模式。按照四川省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2017〕20號(hào)）精神，四川省人社廳聚焦聚力45個(gè)深度貧困縣，從全省遴選了45家辦學(xué)條件完善、教學(xué)質(zhì)量好、就業(yè)率高的技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（其中技工院校42家），采取“一幫一”的方式，對(duì)口支持45個(gè)深度貧困縣開展技能培訓(xùn)工作，切實(shí)解決貧困地區(qū)培訓(xùn)需求與承訓(xùn)能力不匹配、就業(yè)能力與就業(yè)需求不匹配等瓶頸問(wèn)題。截止目前，舉辦“一幫一”技能培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3289名，涉及鄉(xiāng)村旅游、汽車維修、學(xué)前教育等培訓(xùn)工種29個(gè)；舉行專場(chǎng)招聘會(huì)7場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)418名?！耙粠鸵弧奔寄芘嘤?xùn)模式得到深貧縣高度肯定。

全面統(tǒng)籌、有序推進(jìn)，不斷完善幫扶工作機(jī)制

一是不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。四川省委省政府高度重視“一幫一”技能培訓(xùn)工作，2017年9月，通過(guò)四川省人社廳在南充市召開全省扶貧推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上組織45所承訓(xùn)機(jī)構(gòu)與45個(gè)深度貧困縣政府代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂了“一幫一”對(duì)口培訓(xùn)幫扶協(xié)議，明確了雙方職能職責(zé)。會(huì)后下發(fā)《關(guān)于及時(shí)制定和報(bào)送深度貧困縣2018年“一幫一”技能培訓(xùn)實(shí)施方案的通知》，要求各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)同深貧縣深入研究培訓(xùn)需求，及時(shí)制定培訓(xùn)實(shí)施方案。同時(shí)為及時(shí)推進(jìn)工作，四川省人社廳大力實(shí)施“三個(gè)一”工程，即為每縣選派一名人社掛職副局長(zhǎng)，重點(diǎn)實(shí)施人社扶貧特別是技能培訓(xùn)工作；為每縣新增100萬(wàn)元就業(yè)扶貧專項(xiàng)資金；為每縣配套一所承訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“一幫一”技能幫扶。二是建立?？h聯(lián)動(dòng)機(jī)制。45家承訓(xùn)機(jī)構(gòu)及深貧縣均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的幫扶工作組，廣泛采取把深貧縣工作組“請(qǐng)上來(lái)”和院校工作組“走下去”的方式，摸需求、定方案、抓落實(shí)。截止目前，38家技工院校工作組深入到深貧縣走村入戶；27個(gè)深貧縣工作組到對(duì)口承訓(xùn)機(jī)構(gòu)參觀考察、交流協(xié)商。眉山工程技師學(xué)院與金川縣人社局共同提出技能幫扶需要思想認(rèn)識(shí)到位、溝通協(xié)調(diào)到位、需求分析到位、保障服務(wù)到位、就業(yè)跟蹤到位“五個(gè)到位”；南充技師學(xué)院和汶川縣積極實(shí)施培訓(xùn)三確保凸顯培訓(xùn)實(shí)效，即確保技能扶貧“一幫一”培訓(xùn)工作落到實(shí)處；確保受訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)合格率100%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；確保受訓(xùn)學(xué)員通過(guò)中級(jí)工技能鑒定并100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。成都機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校與雷波縣人社局共同商定“一天一小結(jié)、一周一溝通、一月一總結(jié)”。三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，針對(duì)部分技工院校不能有效承接深貧縣培訓(xùn)需求的情況，新增成都新東方烹飪技工學(xué)校等作為新的技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。四是建立監(jiān)督檢查機(jī)制，四川省人社廳先后共五次組織督導(dǎo)組赴45個(gè)深度貧困縣檢查督導(dǎo)“一幫一”工作進(jìn)展情況，對(duì)落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)任務(wù)完成較好的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

因地制宜、供需結(jié)合，不斷拓展幫扶內(nèi)容形式

通過(guò)對(duì)深貧縣培訓(xùn)需求工種的全面摸底調(diào)查，四川省人社廳梳理出深貧縣需求工種41個(gè)，如農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖、挖掘機(jī)操作、鄉(xiāng)村旅游、學(xué)前教育、焊工、砌筑工等。各技工院校針對(duì)培訓(xùn)需求，結(jié)合院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷完善幫扶培訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及企業(yè)用工需求等，以制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)為重點(diǎn)，組織開展數(shù)控加工、焊工、汽車維修等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略村級(jí)規(guī)劃，開展以特色種養(yǎng)為主的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；圍繞傳承民俗文化和發(fā)展民族特色產(chǎn)品，開展服裝服飾、銀飾、搟氈等民族特色手工藝培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目。在培訓(xùn)形式上，采取了“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“扶貧專班”“一幫一培訓(xùn)+就業(yè)扶貧車間”“田間課堂”“農(nóng)牧民夜?！薄肮さ貙?shí)訓(xùn)”等多樣化培訓(xùn)。同時(shí)四川省人社廳在資金上予以保障，明確“請(qǐng)上來(lái)”的培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)助資金原則上從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支（或由有關(guān)各方協(xié)商確定）；“送下去”的培訓(xùn)，從深度貧困縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支。四川省工業(yè)設(shè)備安裝技工校根據(jù)白玉縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，開展以駐村培訓(xùn)為主的旅游服務(wù)（民宿服務(wù)）技能培訓(xùn)，輔以摩托車維修技能培訓(xùn)和水電安裝技能培訓(xùn)，目前119名貧困勞動(dòng)力在培。九洲技師學(xué)院針對(duì)壤塘縣是集“老、少、邊、窮、病、教”為一體的藏族聚居區(qū)，病員多、勞動(dòng)力少的特點(diǎn)，組織專家深入到農(nóng)牧民居住地開展電工培訓(xùn)。來(lái)自茂縣的30名貧困戶在四川鍋爐高級(jí)技工學(xué)校參加了為期30天的挖掘機(jī)駕駛培訓(xùn)并全部順利結(jié)業(yè)，持證上崗。

因材施教、創(chuàng)新培養(yǎng)，不斷發(fā)揮幫扶培訓(xùn)實(shí)效

針對(duì)深貧縣學(xué)員普遍存在學(xué)歷偏低、年齡偏大、培訓(xùn)意愿不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄、語(yǔ)言存在障礙等實(shí)際情況，各技工院校制定了專門的教學(xué)大綱，并對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)方式等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在課程設(shè)置中降低理論課程比例，強(qiáng)化實(shí)踐操作，重點(diǎn)提高學(xué)員的動(dòng)手能力，做到“做中學(xué)、學(xué)中做、邊學(xué)邊做”，使學(xué)員的學(xué)習(xí)更具目的性、針對(duì)性，學(xué)習(xí)起來(lái)也更有熱情。在教學(xué)方式上注重“一對(duì)一指導(dǎo)，手把手教學(xué)”“反復(fù)教，多次學(xué)”。來(lái)自深貧縣的唐昌金，由于年齡偏大，在學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)操作過(guò)程中顯得有些吃力，對(duì)口幫扶的南充技師學(xué)院教師李偉除了白天上課，晚上還抽時(shí)間給他補(bǔ)習(xí)理論知識(shí)，在付出幾倍汗水和努力后，唐昌金如期完成全部培訓(xùn)課程，通過(guò)技能鑒定考試，找到了滿意的工作；四川九洲技師學(xué)院、四川水利水電技師學(xué)院等將技師學(xué)院的“一體化教學(xué)”模式引入到扶貧技能培訓(xùn)中，一定程度上做到了“所學(xué)即是工作所需”；四川礦產(chǎn)機(jī)電技師學(xué)院、四川鍋爐高級(jí)技工學(xué)校、四川科華高級(jí)技工學(xué)校等院校為更好地指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)員的學(xué)習(xí)生活，制定了“動(dòng)態(tài)積分”管理體系，將學(xué)員培訓(xùn)期間的日常表現(xiàn)，培訓(xùn)項(xiàng)目完成情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)積分管理。攀枝花技師學(xué)院為確保木里縣“一幫一”培訓(xùn)取得實(shí)效，提出“四個(gè)結(jié)合原則”，即技能培訓(xùn)與社會(huì)就業(yè)需求相結(jié)合，與木里縣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，與持續(xù)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，與提升綜合素質(zhì)相結(jié)合。內(nèi)江市高級(jí)技工學(xué)校仔細(xì)分析了參訓(xùn)彝區(qū)學(xué)員優(yōu)缺點(diǎn)，提出了對(duì)學(xué)生“一視同仁、寬嚴(yán)有度、關(guān)心但不遷就”的教育管理原則。

完善管理、提升服務(wù)，不斷加強(qiáng)幫扶人文關(guān)懷

為了使學(xué)員“學(xué)得盡心、住得舒心、吃得放心”各技工院校大膽探索、創(chuàng)新管理，提升服務(wù)，盡可能地為學(xué)員提供人文關(guān)懷。南充技師學(xué)院為迎接“一幫一”新學(xué)員，在年初就對(duì)培訓(xùn)宿舍進(jìn)行重新裝修，購(gòu)置了新床、新被褥和新家具，每個(gè)房間安裝了熱水器、電視機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，房間也由原來(lái)的6人間改為4人間。攀枝花技師學(xué)院、礦產(chǎn)機(jī)電技師學(xué)院、成都市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校、自貢市高級(jí)技工學(xué)校等除為學(xué)員免費(fèi)配發(fā)床上用品、洗漱用品外，小到蚊香、筆、筆記本、洗衣粉、晾衣架、拖鞋、籃球、乒乓球、羽毛球等生活用品及體育用品也一應(yīng)俱全。四川希望技師學(xué)院、內(nèi)江市高級(jí)技工學(xué)校、成都大邑縣技工學(xué)校、雅安航空工業(yè)聯(lián)合技工學(xué)校等院校針對(duì)少數(shù)民族學(xué)員，培訓(xùn)期間均采用雙班主任管理，即學(xué)校選派一名經(jīng)驗(yàn)豐富管理老師和深貧縣選派一名會(huì)雙語(yǔ)、熟悉學(xué)員情況的老師全程跟班教學(xué)、共同管理。同時(shí)多家院校從學(xué)校自有資金中為參訓(xùn)學(xué)員發(fā)放生活費(fèi)及誤工補(bǔ)貼。攀枝花技師學(xué)院等組織學(xué)員集體參加升旗儀式、拓展訓(xùn)練、文體活動(dòng)等，豐富了課余文化生活，加強(qiáng)了愛(ài)國(guó)主義教育，同時(shí)也避免學(xué)員違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和安全事故發(fā)生。

瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、因需施教，確保訓(xùn)后充分穩(wěn)定就業(yè)

技能幫扶的根本目的就是解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人”目標(biāo)，各院校通過(guò)“訂單式培養(yǎng)”“定向培養(yǎng)”“校企合作挖掘就業(yè)崗位”等方式實(shí)施學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)安置，核工業(yè)技師學(xué)院對(duì)口幫扶阿壩州小金縣，2018年5月通過(guò)“訂單式”培養(yǎng)管道安裝工22名，目前培訓(xùn)學(xué)員全部順利通過(guò)考核并安排到中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司東方核電工程公司就業(yè)。成都市高級(jí)技工學(xué)校在師資緊張的情況下，專門選派4名就業(yè)指導(dǎo)人員，通過(guò)市場(chǎng)摸底，積極挖掘就業(yè)崗位等方式對(duì)培訓(xùn)的19名彝族學(xué)員實(shí)行了全員就業(yè)。來(lái)自金川縣英布汝村的李國(guó)勇、王軍在眉山工程技師學(xué)院技能扶貧“一幫一”培訓(xùn)結(jié)束，在拿到結(jié)業(yè)證書和技能等級(jí)證書后，順利入職水電七局承建的雙江口水電站。李國(guó)勇感嘆：“能在雙江口電站工作太好了，離家近，工資待遇好，娃娃上學(xué)讀書的學(xué)費(fèi)有了著落，還能學(xué)到技術(shù)，修建的又是家鄉(xiāng)的電站?！?目前，參加“一幫一”技能培訓(xùn)順利結(jié)業(yè)的學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)到92%。

提升貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能，提高貧困地區(qū)技能培訓(xùn)水平，是做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容，也是確保貧困地區(qū)永久脫貧的重要保障，通過(guò)各級(jí)人社部門、各技工院校的不懈努力，“一幫一”技能培訓(xùn)模式取得了階段性成果。下一步，四川省人社部門和作為技能培訓(xùn)大軍的各技工院校將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)就業(yè)扶貧切入點(diǎn)，盡銳出戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。

（圖文由四川省人力資源和社會(huì)保障廳提供）