列侯之“私奉養(yǎng)”取消時間考

秦鐵柱

摘要：關(guān)于列侯“私奉養(yǎng)”的內(nèi)容，基本上包括兩個部分，即工商交易稅與山林川澤稅。至于列侯之“私奉養(yǎng)”是何時被取消，筆者認(rèn)為武帝時西漢政府通過對資源的直接管制或國家經(jīng)營而實現(xiàn)了對資源的排他性控制，西漢新經(jīng)濟(jì)政策的實行使私營工商業(yè)受到嚴(yán)重打擊，列侯之“市租”必然大幅度縮減。政府對鹽、鐵、銅、山林水產(chǎn)資源的官營與壟斷，列侯“私奉養(yǎng)”中的山川林澤稅亦不存在。列侯的“私奉養(yǎng)”在此時便不復(fù)存在。

關(guān)鍵詞：私奉養(yǎng)；列侯；皇權(quán)

“而山川園池市肆租稅之入，自天子以至封君湯沐邑，皆各為私奉養(yǎng)，不領(lǐng)于天子之經(jīng)費(fèi)。”[2]1127在直屬中央的郡縣內(nèi)，工商交易稅、山林川澤稅為皇帝的私奉養(yǎng)；在諸侯王國內(nèi)，則作為諸侯王的私奉養(yǎng)；在侯國境內(nèi)，則為列侯之私奉養(yǎng)。天子有少府，“少府，秦官，掌山海池澤之稅，以給共養(yǎng)，有六丞。”[2]731諸侯王亦有“私府”，專門管理山川林澤及工商業(yè)稅等收入。列侯作為名義上的一國之君，亦設(shè)置“私府”，負(fù)責(zé)管理私奉養(yǎng)。在濟(jì)南臘山漢列侯墓出土的一件封泥，方形，印文為“夫人私府”，《漢書》如淳注：“列侯之妻稱夫人。列侯死，子復(fù)為列侯，乃得稱太夫人，子不為列侯不得稱也?！盵2]122列侯夫人尚有“私府”，列侯則必有“私府”以管理自己的收入。

關(guān)于列侯“私奉養(yǎng)”的內(nèi)容，基本上包括兩個部分，即工商交易稅與山林川澤稅。工商交易稅，“市肆租稅之入”，“市租”，是從營業(yè)額中征收一定數(shù)量的貨幣。《史記·齊悼惠王世家》：“齊臨淄十萬戶，市租千斤，人眾殷富，巨于長安?！盵1]2008《史記索隱》曰：“市租謂所賣之物出稅，日得千金，言齊人眾而且富也。”[1]2008吳國，“東有海鹽之饒，章山之銅，三江、五湖之利，亦江東一都會也?！盵1]3276其國都廣陵為東南著名的商業(yè)重鎮(zhèn)。趙都邯鄲處于漳水與黃河之間，“北通燕、涿，南有鄭、衛(wèi)”[1]3264，亦為一商業(yè)都會。

列侯之封國，大部分位于關(guān)東肥沃之地，河流沿岸，如絳侯國，位于河?xùn)|郡中部，靠近汾水；汾陰侯國位于汾水與黃河之交界處；垣侯國靠近黃河，位于河?xùn)|郡與弘農(nóng)郡之交界處；朱虛侯國、安丘侯國位于汶水附近；建陵侯國位于泗水附近；良成侯國位于泗水與沂水之間；淮陰侯國、當(dāng)涂侯國位于淮水南岸；曲逆侯國位于易水與滱河之間；海西侯國緊鄰淮水支流游水；襄賁侯國與容丘侯國位于桐水與沂水之間；楊虛侯國位于漯水與泲水之間；襄城侯國位于汝水沿岸；期思侯國、新息侯國位于淮水沿岸；慎侯國、山都侯國位于潁水沿岸；酇侯國位于漢水沿岸；紅陽侯國位于澧水沿岸；冠軍侯國位于湍水沿岸；蓼侯國位于決水與灌水交匯處；海昏侯國位于修水沿岸；曲逆侯國位于蒲水與濡水的交匯處；曲周侯國位于漳水沿岸；容城侯國位于淶水沿岸；廣望侯國位于博水沿岸，水路交通便利，為地區(qū)性的商業(yè)交通中心，“市租”收入必然相當(dāng)豐厚。

列侯的另一項“私奉養(yǎng)”為征收封國之內(nèi)的山林川澤稅。“山海者，財用之寶路也?！盵5]68《漢官儀》：“民田租芻藁，以給經(jīng)用，備兇年。山澤魚鹽市稅，以給私用?！盵4]83漢郡的山林川澤稅收入歸于少府，以養(yǎng)天子，師古曰：“大司農(nóng)供軍國之用，少府以養(yǎng)天子也”[2]732。諸侯國境內(nèi)的山林川澤收入歸于諸侯王之“私府”，吳、齊等國對漁民征收“海租”，長沙國曾設(shè)“上沅漁監(jiān)”，向漁民征收捕撈稅。侯國境內(nèi)亦有豐富的銅、鐵、水產(chǎn)等資源，根據(jù)《漢書·地理志》，都鄉(xiāng)侯國有鐵礦資源，都昌侯國有海鹽資源，壽光侯國有海鹽資源，東牟侯國有鐵礦、海鹽資源，當(dāng)利侯國有海鹽資源，堂邑侯國有鐵礦資源，且眾侯國又多近江、河、湖、海，水產(chǎn)資源豐富。列侯遂將這些資源交給吏民百姓開采，征收租稅。呂后《二年律令·金布律》規(guī)定了開采各種鹽、銀、鐵、鉛、金、丹砂等各種資源的租稅征收比例，國家向煮鹽者征收六分之一的租稅；向出賣礦穴者征收十分之一的租稅；向開采鐵礦者征收五分之一的租稅，向鐵冶煉制鐵器的手工業(yè)者，征收五分之一的租稅；向開采鉛礦者征收十分之一的租稅；由于黃金與丹砂為珍貴礦產(chǎn)，故以定額稅制征收，開采金礦者按天按人計算，每天每人征收黃金十五銖二分；開采丹砂者則按月按人收取，男子每月征收六斤九兩，女子每月征收四斤六兩。

至于列侯之“私奉養(yǎng)”是何時被取消的呢？周振鶴認(rèn)為：“景帝三年‘諸侯皆賦的特權(quán)被奪”。柳春藩認(rèn)為：“‘惟得衣食租稅，不僅意味著政洽上治民權(quán)的取消，也意味著經(jīng)濟(jì)上山川園池市井之稅等‘私奉養(yǎng)的取消。”但景帝三年之后在很長的一段時間內(nèi)是允許他們征收“市租”、山林川澤稅的。直到漢武帝時期，諸侯王尚能權(quán)征收封國之內(nèi)的“市租”，《史記·齊悼惠王世家》：“主父偃方幸于天子，用事，因言：‘齊臨淄十萬戶，市租千金，人眾殷富，巨于長安，此非天子親弟愛子不得王此。今齊王于親屬益疏?！谑翘熳幽税葜鞲纲葹辇R相?！盵1]2008《史記·五宗世家》：“趙王擅權(quán)，使使即縣為賈人榷會，入多于國經(jīng)租稅。以是趙王家多金錢”[1]2098。《史記索隱》：“謂為賈人專榷買賣之賈，儈以取利，若今之和市矣。”《史記集解》：“平會兩家買賣之賈也。榷者，禁他家，獨王家得為之?！盵1]2098我們可以據(jù)此推測在武帝時列侯的“私奉養(yǎng)”依然存在。王充《論衡》記載了廬江郡皖侯國有湖，侯國有民在湖中撿得黃金錢，引發(fā)了民眾俱至水中拾取，太守遣人收取黃金錢，并且奉獻(xiàn)于皇帝。一年之后侯國民陳賢上書，要求郡守給予金值，詔書下，郡守認(rèn)為湖乃屬官，所出之金為亦屬于政府所有，而不給予侯國民眾金值。從上述事例中可以看出，在東漢初，侯國內(nèi)的山林川澤收入已經(jīng)屬于漢政府，而不屬于列侯了，列侯的“私奉養(yǎng)”已經(jīng)被取締了。至于“私奉養(yǎng)”是具體于何時被取締的？筆者以為是在武帝施行了一系列新經(jīng)濟(jì)政策之后，王侯之“私奉養(yǎng)”便被取締了。由政府直接控制鹽鐵的生產(chǎn)與經(jīng)營?！坝泄ざ嗾咧霉す?，主工稅物。有水池及魚利多者置水官，主平水收漁稅。在所諸縣均差吏更給之，置吏隨事，不具縣員?！盵3]3625置工官征收手工業(yè)稅，水官征收魚稅。

元狩四年（公元前119年）頒布算緡令，“初算緡錢”，《史記正義》：“一算，百二十文也?！盵1]3141以商品或資產(chǎn)為課稅對象，向商人、手工業(yè)者、高利貸者征收賦稅。后又厲行告緡令，籍沒不軌商賈之財產(chǎn)?！霸禧}鐵酒榷之利以佐用度?！盵2]2832-2833實行酒類專賣制度。西漢政府通過對資源的直接管制或國家經(jīng)營而實現(xiàn)了對資源的排它性控制，西漢新經(jīng)濟(jì)政策的實行使私營工商業(yè)受到嚴(yán)重打擊，列侯之“市租”必然大幅度縮減。政府對鹽、鐵、銅、山林水產(chǎn)資源的官營與壟斷，列侯“私奉養(yǎng)”中的山川林澤稅亦不存在。在此之后列侯的“私奉養(yǎng)”便不復(fù)存在。

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