私營(yíng)企業(yè)怎樣構(gòu)建和諧勞資關(guān)系

任國(guó)文

【摘要】當(dāng)前，私營(yíng)企業(yè)中勞資關(guān)系存在法律缺失、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)淡薄、薪資福利不合理、工會(huì)不能有效發(fā)揮作用等問(wèn)題，給私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響。為此，應(yīng)制定完善的勞資法律制度，政府、私企業(yè)主、員工間要通力合作，多渠道妥善解決勞資問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】私營(yíng)企業(yè) 勞資關(guān)系 和諧策略 【中圖分類號(hào)】F014 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)大多以勞動(dòng)密集型為主，在解決了數(shù)億勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，私企關(guān)系雙方仍存在不公平、不合理現(xiàn)象，勞資問(wèn)題成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有勞資關(guān)系和諧才有利于私營(yíng)企業(yè)發(fā)展生存。

當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的特點(diǎn)

不平衡。我國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)。在這種不均衡因素影響下，企業(yè)尤其是在私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)和支配權(quán)，勞資雇傭關(guān)系特征明顯。企業(yè)主與勞動(dòng)者之間收入差距懸殊，并且這種收入差距失衡會(huì)隨著私企工人數(shù)量增加進(jìn)一步拉大。

不穩(wěn)定。從中國(guó)當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)發(fā)展來(lái)看，雇傭關(guān)系存在不穩(wěn)定問(wèn)題。我國(guó)雖然在企業(yè)法中詳細(xì)制定了用工程序和雇工細(xì)則，但仍有一些私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，如簽訂的勞務(wù)合同不規(guī)范、工人享有的權(quán)益難以落實(shí)。甚至為了節(jié)約成本，一些私營(yíng)企業(yè)不愿與員工簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)由于一些私營(yíng)企業(yè)工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資報(bào)酬低，這些因素也導(dǎo)致勞動(dòng)者也不愿意簽署長(zhǎng)期合同。這樣的私營(yíng)企業(yè)容易造成人員流動(dòng)大、雇傭關(guān)系不穩(wěn)定。

不規(guī)范。近三十多年來(lái)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，從國(guó)家工商行政管理總局?jǐn)?shù)據(jù)可知，截至2017年3月，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)1096萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)近80%。這些私營(yíng)企業(yè)規(guī)模以中小型為主，但由于缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式和發(fā)展意識(shí)，在私營(yíng)企業(yè)中勞資合同不規(guī)范、隨意延長(zhǎng)用工時(shí)間、拖欠克扣員工工資現(xiàn)象依然存在。一些私營(yíng)企業(yè)還存在只注重勞動(dòng)所得、隨意制定勞動(dòng)休息時(shí)間，導(dǎo)致私企存在勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，勞動(dòng)者沒(méi)有獲得相應(yīng)的薪資待遇問(wèn)題。雖然國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定，企業(yè)如果延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，需支付合理加班費(fèi)用。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一些私企并沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，而是在侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。但由于勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中處于弱勢(shì)，如對(duì)用工提出異議則存在失去工作的危險(xiǎn)，大多數(shù)勞動(dòng)者只能默認(rèn)，無(wú)法爭(zhēng)取應(yīng)得權(quán)益。私企勞資關(guān)系不規(guī)范性還體現(xiàn)在缺乏合理的薪酬體系、崗位工資差距過(guò)大、未按照職工工資實(shí)際核定社保繳費(fèi)基數(shù)、員工生產(chǎn)缺乏安全保障等。

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題的原因

相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。雖然《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法》對(duì)勞資關(guān)系有明確的規(guī)定，但實(shí)際生活中仍存在執(zhí)行管理不嚴(yán)問(wèn)題。一些私企沒(méi)有依據(jù)法律制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一些私企甚至沒(méi)有按照職工工資實(shí)際核定社保繳費(fèi)基數(shù)。目前，由于我國(guó)對(duì)弱勢(shì)群體勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面立法內(nèi)容較少，且不成體系，致使弱勢(shì)群體運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑不夠暢通。

私企資方經(jīng)營(yíng)理念問(wèn)題。由于私企勞資關(guān)系長(zhǎng)期存在不平衡的現(xiàn)實(shí)，以致于私營(yíng)企業(yè)主忽視勞動(dòng)法律法規(guī)，導(dǎo)致一些不合理的工作制度長(zhǎng)期存在。一些私營(yíng)企業(yè)主只注重短期利益，缺乏發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，缺乏員工角度站位思考，導(dǎo)致制定工作時(shí)間和內(nèi)容超出法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是一些個(gè)體餐飲、小區(qū)物業(yè)清掃等崗位員工幾乎沒(méi)有休息日，長(zhǎng)期勞作給員工身心帶來(lái)疲憊，容易在工作中產(chǎn)生不良情緒，給私企發(fā)展帶來(lái)影響。

員工薪酬制定缺乏合理性。目前，私營(yíng)企業(yè)員工薪酬體系存在不合理性問(wèn)題。首先，在某些私企中，員工的勞作得不到合理有效回報(bào)，私企員工工資制定大多仍以年限和崗位來(lái)制定，這種方式薪酬體系過(guò)于片面。應(yīng)從員工實(shí)際貢獻(xiàn)、工作效率、工作積極性等方面進(jìn)行全方面考核，使員工勞動(dòng)付出與回報(bào)相符，讓每個(gè)勞動(dòng)者獲得應(yīng)得報(bào)酬，激發(fā)員工工作積極性。同時(shí)私企還應(yīng)根據(jù)自己行業(yè)工資平均水平擬定最低保障工資標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)用工者勞動(dòng)所得。其次，崗位工資差距過(guò)大，這也是私企工資制定體現(xiàn)出的不足之處，也是員工意見(jiàn)集中的地方。私企薪酬體系中浮動(dòng)工資制定需要精心推敲，要妥善將企業(yè)和員工利益相結(jié)合，讓員工真正關(guān)注企業(yè)發(fā)展。

勞動(dòng)者缺乏對(duì)法律的認(rèn)知和維權(quán)意識(shí)。我國(guó)私企中大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，科技水平不高、勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低，這些勞動(dòng)者大多來(lái)自農(nóng)村，對(duì)法律及相關(guān)權(quán)益了解甚少，以致于在務(wù)工過(guò)程中自身權(quán)益受到侵犯也不知曉。如有的私企不為員工買社會(huì)保險(xiǎn);企業(yè)福利中減少衛(wèi)生保健、體檢、帶薪休假等福利待遇……而私企與員工簽訂勞務(wù)合約過(guò)程中，有的員工維權(quán)意識(shí)淡薄，草率簽訂勞動(dòng)合同，也容易導(dǎo)致資方進(jìn)一步侵犯員工權(quán)益。再者，一些私企安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全知識(shí)和安全投資缺乏應(yīng)有的觀念意識(shí)，忽視安全培訓(xùn)，未建立有效的安全監(jiān)管機(jī)制，未對(duì)工人勞作提供監(jiān)督安全防護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致員工的生產(chǎn)安全存在極大隱患。

工會(huì)組織未能充分發(fā)揮作用。工會(huì)組織是企業(yè)建設(shè)的組成部分，通過(guò)組建工會(huì)可有效保護(hù)員工合法權(quán)益，同時(shí)能與領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行有效溝通。但在一些私營(yíng)企業(yè)中，有的雖然名義上建有工會(huì)組織，實(shí)則名存實(shí)亡。即便有的私企成立工會(huì)，組織者和組織活動(dòng)也會(huì)受制于企業(yè)高層，難以發(fā)揮作用。甚至有的私營(yíng)企業(yè)根本沒(méi)有建立工會(huì)。

私營(yíng)企業(yè)和諧勞資關(guān)系構(gòu)建策略

強(qiáng)化政府管理職能。解決私企勞資關(guān)系不平衡，不能完全依靠企業(yè)自主覺(jué)悟，政府要發(fā)揮管理引導(dǎo)作用。要制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，使得員工維權(quán)有法可依，還應(yīng)以法律形式推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)維權(quán)作用。要將勞資關(guān)系納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核，使政府領(lǐng)導(dǎo)重視勞資關(guān)系管理，改變“重引資輕勞工”傾向。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要提高執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。政府也有義務(wù)引導(dǎo)企業(yè)責(zé)任建設(shè)，提高私企業(yè)主和員工法律意識(shí)，讓勞資雙方明確各自權(quán)利和義務(wù)。

改變私企業(yè)主經(jīng)營(yíng)理念，做到人性化管理。要緩解勞資雙方矛盾，私企業(yè)主就要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，除了嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)范外，還要重視維護(hù)員工合法利益，對(duì)工作中損害員工利益的行為予以堅(jiān)決制止，努力搭建業(yè)主與員工雙方合作和諧的新型勞資關(guān)系，讓員工真正將企業(yè)發(fā)展與個(gè)人利益緊密結(jié)合，形成命運(yùn)共同體。如果兩者缺乏信任溝通，員工工作必將缺乏動(dòng)力，不利于企業(yè)發(fā)展。私企業(yè)主要對(duì)員工關(guān)注的薪酬和福利進(jìn)行科學(xué)制定，通過(guò)賞罰分明、多勞多得和完善的社會(huì)福利保障，激發(fā)員工干勁，提高企業(yè)效益。私營(yíng)企業(yè)要努力構(gòu)建以企業(yè)為“家”的文化氛圍，在改善員工工作環(huán)境同時(shí)，也要關(guān)注員工個(gè)人生活，積極解決員工住房、子女入學(xué)等生活問(wèn)題，使員工能夠?qū)ζ髽I(yè)有更高的認(rèn)可度，雙方形成互相激勵(lì)從而凝聚成企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

增強(qiáng)員工維權(quán)意識(shí)。私企員工大多未曾受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，缺乏法律維權(quán)意識(shí)，在工作中遇到不公正待遇也是采取忍讓?xiě)B(tài)度，這樣會(huì)使自身利益受到傷害同時(shí)助長(zhǎng)某些私企業(yè)主的違法行為，如導(dǎo)致有的企業(yè)主會(huì)故意增加工作時(shí)間、降低福利待遇。因此，員工要有維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)了解相關(guān)法律法規(guī)，用法律維護(hù)自身權(quán)益。

加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)作用。從目前情況看，私企工會(huì)組織并未充分發(fā)揮調(diào)節(jié)勞資糾紛、維護(hù)員工權(quán)益作用，應(yīng)積極發(fā)揮工會(huì)職能作用，明確工會(huì)就是維護(hù)員工權(quán)利組織，在發(fā)生勞資糾紛時(shí)代表員工與企業(yè)進(jìn)行公平談判，在員工中樹(shù)立公信力和影響力。確保工會(huì)組織成員由員工選舉產(chǎn)生，工會(huì)活動(dòng)與運(yùn)作都與企業(yè)經(jīng)營(yíng)保持獨(dú)立。

發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。新時(shí)代隨著科技發(fā)展新聞媒體影響力日益擴(kuò)大，媒體逐漸起到對(duì)企業(yè)勞資監(jiān)督作用，一些私企業(yè)主往往迫于輿論壓力改善勞資關(guān)系，政府應(yīng)制定相關(guān)法律，使新聞媒體發(fā)揮更好的監(jiān)督作用，以促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)和諧勞資關(guān)系建設(shè)。

（作者為華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①李玲娥、郭海霞、張悅、張麗麗：《我國(guó)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系不和諧因素分析一基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角》，《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2018年第1期。

責(zé)編/賈娜 美編/宋揚(yáng)