河北省高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀及促進(jìn)措施研究

都三強(qiáng) 李娟 陳艷梅

摘要：高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是依托高等院校既有資源，旨在解決日益激烈的人力資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下高校人才就業(yè)問(wèn)題的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)組織。河北省高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)已初見(jiàn)成效，但仍存在諸多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：河北省；高校；創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）48-0028-02

為了深入解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，為具有創(chuàng)新精神的新時(shí)代大學(xué)生提供嘗試創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，《教育部關(guān)于做好2017屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2016]11號(hào)）中明確指出，各地各高校要充分利用大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地支持，孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。河北省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)的《創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》（冀人社字〔2016〕18號(hào)）中也提出，河北省2016—2018年建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化園400家，進(jìn)一步完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的梯級(jí)孵化服務(wù)體系，提升初創(chuàng)企業(yè)孵化成功率。在相關(guān)政策引領(lǐng)下，目前河北省眾多高校已建立了以學(xué)校資源為基礎(chǔ)的高校創(chuàng)業(yè)孵化基地或平臺(tái)，為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作打開(kāi)了新的局面。

然而，由于時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，河北省的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)仍處于起步期，存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。作為一名高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)工作人員，為了更深入地了解實(shí)踐操作中創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，開(kāi)展了此項(xiàng)研究。課題組采用實(shí)證調(diào)研分析方法，以高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方和入駐平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為調(diào)研對(duì)象，結(jié)合河北省高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)存在的問(wèn)題提出具體的操作意見(jiàn)和改進(jìn)措施，以期促進(jìn)新形勢(shì)下河北省高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。

一、河北省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，河北省高校非常重視大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，非常認(rèn)可創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的意義和重要性，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)工作的力度。許多高校開(kāi)辟了專(zhuān)用場(chǎng)地，聘請(qǐng)了導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，并成功孵化了一定數(shù)量的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。然而，它也存在一定問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)情況普遍不容樂(lè)觀，存在入駐項(xiàng)目數(shù)量偏少、孵化成功率低、平臺(tái)缺乏有效管理和服務(wù)機(jī)制以及場(chǎng)地、資金、對(duì)外聯(lián)系等諸多問(wèn)題。

二、高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)存在的問(wèn)題

1.對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)不足，偏于理論化。目前，入駐平臺(tái)中的孵化項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，缺乏特色和科技含量，許多項(xiàng)目處于自由發(fā)展態(tài)勢(shì)，團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)管理松散、市場(chǎng)開(kāi)拓緩慢、資金緊缺等眾多問(wèn)題，發(fā)展后勁不足。平臺(tái)雖然為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目匹配了指導(dǎo)教師，但是導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)多半由校內(nèi)教師構(gòu)成，企業(yè)和行業(yè)專(zhuān)家參與較少，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)的講解與引導(dǎo)。平臺(tái)的教育培訓(xùn)工作主要是課程、講座、論壇和競(jìng)賽活動(dòng)，如挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)特色班等，真正涉及的創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能非常少，指導(dǎo)偏于理論化，缺乏實(shí)操性，與社會(huì)中的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐差距很大。

2.平臺(tái)管理制度欠缺，維護(hù)運(yùn)營(yíng)效率較低。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，平臺(tái)管理者往往不知如何下手參與項(xiàng)目管理，表現(xiàn)為缺乏對(duì)孵化項(xiàng)目的有效跟蹤管理和服務(wù)。平臺(tái)沒(méi)有形成自身的制度文化，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生各自為戰(zhàn)，遇到困難難以向平臺(tái)求助，并得到有效解決。

3.平臺(tái)配套保障不足，服務(wù)工作有待提升。盡管高校已經(jīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)投入較多，但是資金緊張、場(chǎng)地太小、硬件不足仍成為制約平臺(tái)發(fā)展的重要問(wèn)題。在軟件方面，平臺(tái)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的智力支持和政策保障也有待提升。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策并不全面，大學(xué)生或是無(wú)法及時(shí)獲取創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策扶持，或是由于政策宣傳力度不夠而知之甚少。

4.缺乏社會(huì)聯(lián)系，社會(huì)資源不足。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲取的資源依然十分有限，資金短缺、市場(chǎng)推廣困難是影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的制約因素。平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)資金以學(xué)校、政府和極其有限的企業(yè)投入為主，民間資本介入明顯不足。平臺(tái)自身發(fā)展積累有限，能力不足，可持續(xù)發(fā)展性比較欠缺。

三、相關(guān)改進(jìn)措施

1.增強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)工作，促進(jìn)項(xiàng)目成功孵化。在項(xiàng)目培育中，平臺(tái)應(yīng)注重對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)操性的強(qiáng)化，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育和創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中，重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)、技能實(shí)踐提升和綜合管理素質(zhì)的系統(tǒng)融合，布局合理的創(chuàng)業(yè)教育途徑，滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)訴求，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的細(xì)化扶持。密切關(guān)注考察創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員，著力提升他們的團(tuán)隊(duì)管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品完善等相關(guān)能力，尤其注重其心理特性、綜合能力和競(jìng)爭(zhēng)精神等素質(zhì)的培養(yǎng)。

平臺(tái)應(yīng)摸索出一條特色化的發(fā)展道路，可以根據(jù)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)扶持特色專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成富有自身專(zhuān)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群；或者根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，培育相關(guān)特色行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升提供資源和人才支持。

組建合理的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，除了本校從事相關(guān)工作的教師以外，充分發(fā)動(dòng)政府部門(mén)、企業(yè)人士、銀行部門(mén)、成功創(chuàng)業(yè)校友等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。通過(guò)引進(jìn)校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和行業(yè)專(zhuān)家，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供導(dǎo)向性、實(shí)踐性的指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目突破技術(shù)瓶頸，適應(yīng)市場(chǎng)需求，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到其他高校、社會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化園、工業(yè)園定期進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。加大創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)信息報(bào)送工作，及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)狀況、困難等反饋信息，并予以指導(dǎo)跟進(jìn)。

為了使高校擁有的科技和學(xué)術(shù)資源真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，有效提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，有的高校搭建起大學(xué)生邊干邊學(xué)、做學(xué)結(jié)合、以學(xué)促做的“實(shí)踐導(dǎo)向”教育培養(yǎng)體系。例如，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用虛擬商業(yè)社會(huì)環(huán)境VBSE跨專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程平臺(tái)，在教師的指導(dǎo)下，按照實(shí)際業(yè)務(wù)流程及規(guī)則，在復(fù)雜動(dòng)態(tài)的仿真市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行大規(guī)模模擬運(yùn)作。通過(guò)對(duì)真實(shí)商業(yè)社會(huì)環(huán)境中初創(chuàng)企業(yè)典型單位、部門(mén)與崗位的系統(tǒng)模擬，讓學(xué)生進(jìn)行身臨其境的崗前實(shí)習(xí)，認(rèn)知并熟悉現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)內(nèi)部不同組織、不同職業(yè)崗位的工作內(nèi)容和特性，訓(xùn)練學(xué)生的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生的全局意識(shí)和綜合職業(yè)素養(yǎng)[1]。

2.強(qiáng)化平臺(tái)管理制度，保證高速有效運(yùn)轉(zhuǎn)。平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照培育指導(dǎo)思想，具備系統(tǒng)規(guī)范的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制模式，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入孵評(píng)估制度、項(xiàng)目跟蹤制度、項(xiàng)目退出制度等。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入孵的篩查和考核，把可體現(xiàn)大學(xué)生知識(shí)特點(diǎn)和能力構(gòu)成、凸顯優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、答辯招標(biāo)等方式，選拔符合學(xué)校專(zhuān)業(yè)特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、科技含量高的創(chuàng)新項(xiàng)目納入平臺(tái)進(jìn)行實(shí)際孵化。科學(xué)開(kāi)展課程教育與培訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資金引入、政策咨詢(xún)與幫扶、項(xiàng)目對(duì)接等工作。

3.細(xì)化服務(wù)工作內(nèi)容，有效輔助項(xiàng)目培育。在硬件保障方面，平臺(tái)應(yīng)為大學(xué)生提供低價(jià)或免費(fèi)租賃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，努力完善后勤服務(wù)，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供良好的環(huán)境條件。在軟件保障方面，平臺(tái)應(yīng)大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，為在校大學(xué)生提供包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等各種軟性服務(wù)，幫助大學(xué)生控制或降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，引導(dǎo)初期孵化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展。通過(guò)為孵化項(xiàng)目提供規(guī)范化和特色化的管理服務(wù)，為學(xué)生搭建“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

4.緊密聯(lián)系社會(huì)資源，多方聯(lián)手共同發(fā)展。高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)管理者應(yīng)拓寬渠道、多措并舉，建立高校、政府、企業(yè)三方共同推動(dòng)發(fā)展的良好局面。一方面，借助社會(huì)力量，可以幫助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多方籌措項(xiàng)目資金，完善項(xiàng)目對(duì)接，保障創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)步開(kāi)展；另一方面，打通與政府、企業(yè)、社會(huì)資源的聯(lián)系，與區(qū)域發(fā)展需求緊密對(duì)接，有利于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。高校除設(shè)立專(zhuān)門(mén)的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基金用以小額度扶持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之外，還應(yīng)積極爭(zhēng)取地方政府、行業(yè)企業(yè)的支持，如與政府、銀行協(xié)商增加相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，與企業(yè)溝通進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接或承包企業(yè)某些項(xiàng)目等。通過(guò)文化建設(shè)與輿論營(yíng)造，高校要努力構(gòu)建統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)孵化資源支持體系，或者建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟把政府的人力資源、法律機(jī)構(gòu)、金融部門(mén)、工商部門(mén)等納入會(huì)員單位，為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生給予工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、政策、智力等方面的支持與幫助[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷曉柱，趙萍萍，張燁，李衛(wèi)民.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)綜合建設(shè)研究[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2017，（10）：85-87.

[2]吳志鋒.高校創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)下創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育研究[J].五邑大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（15）4：88-93.

Absrtact：The platform of university entrepreneurship incubation is an innovative economic structure and social organization which relies on the existing resources of colleges and universities and aims at solving the problem of employment of talents in colleges and universities under the background of increasingly fierce competition of human resources market.The construction of venture incubation platform in colleges and universities in our province has achieved initial results，but there are still many problems.

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