中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在邏輯

何艷 王恒朝

摘 要：堅(jiān)持人民主體地位是科學(xué)社會(huì)主義基本原則對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展要堅(jiān)持人民主體地位，要將堅(jiān)持人民主體地位、以人民為中心的價(jià)值理念內(nèi)蘊(yùn)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中。中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的完善要為堅(jiān)持人民主體地位提供保障，要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，確保人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。在此過(guò)程中，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位提供政治引領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義制度；人民；人民主體地位；內(nèi)在邏輯

中圖分類號(hào)：D24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）23-0177-04

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在此進(jìn)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)，應(yīng)堅(jiān)持人民主體地位。人民主體地位的堅(jiān)持，亦需要完善和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供相應(yīng)的保證。

一、社會(huì)主義本質(zhì)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位的邏輯前提

習(xí)近平指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是其他什么主義?？茖W(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。社會(huì)主義本質(zhì)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中得到一以貫之的堅(jiān)守。中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在必然要求。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民建立了社會(huì)主義制度，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供了最為先進(jìn)的制度保障。新民主主義革命推翻了“三座大山”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃清了基本障礙，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

從鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)及其特征的闡釋中不難看出，鄧小平之所以從生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的視角來(lái)闡釋社會(huì)主義的本質(zhì)，其深層次原因在于，基于生產(chǎn)力水平整體低下的歷史與現(xiàn)狀，著眼社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主要矛盾，順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要加快解放和發(fā)展生產(chǎn)力。以對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)為指導(dǎo)，順應(yīng)實(shí)踐要求，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)辟了加快生產(chǎn)力解放和發(fā)展步伐的中國(guó)特色社會(huì)主義。

社會(huì)主義基本制度的確立，為當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)一切全新的建設(shè)和發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。毛澤東曾指出，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”[1]我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的探索實(shí)踐證明，社會(huì)主義制度對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有顯著的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，由于探索社會(huì)主義的理論及實(shí)踐的局限性，體制機(jī)制與生產(chǎn)力水平相不相適應(yīng)，而阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題隨著發(fā)展實(shí)踐的推進(jìn)日益凸顯。同時(shí)，這在一定程度上限制了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。鄧小平指出，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！盵2]因此，在基本制度保持不變的基礎(chǔ)上，深化體制機(jī)制改革，建立健全與生產(chǎn)力發(fā)展水平和趨勢(shì)相一致的體制機(jī)制，為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供制度保證和推進(jìn)，就成為最為重要和突出的問(wèn)題。

作為一種社會(huì)形態(tài)，任何現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義社會(huì)都是基于具體生產(chǎn)力發(fā)展水平上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一體。依照人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，要從生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑兩個(gè)方面入手，既要變革與生產(chǎn)力的解放和發(fā)展要求不一致的生產(chǎn)關(guān)系，也要變革基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑。按照馬克思對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期的特征分析，無(wú)產(chǎn)階級(jí)將在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下逐步消除消滅階級(jí)差別和階級(jí)對(duì)立，然而由于生產(chǎn)力尚不足以實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的極大豐富，并采取與其相適應(yīng)的按需分配，而只能實(shí)行以勞動(dòng)為尺度的平等的按勞分配。以勞動(dòng)為尺度的平等的權(quán)利和按勞分配是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期的歷史性必然，公有制主體地位的確立和按勞分配的實(shí)行是社會(huì)主義本質(zhì)在新時(shí)代的必然要求和體現(xiàn)。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的“消滅剝削，消除兩極分化”的界定，既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)涵，也有上層建筑的意蘊(yùn)。就前者來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)于鄧小平對(duì)堅(jiān)持公有制為主體地位和按勞分配的強(qiáng)調(diào)；就后者來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)于鄧小平對(duì)人民民主的關(guān)注。如此概括是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)涵與特征的有機(jī)結(jié)合，內(nèi)蘊(yùn)著對(duì)人民地位的關(guān)切。

習(xí)近平指出，“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要牢記我們黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會(huì)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。”[3]社會(huì)主義的本質(zhì)實(shí)現(xiàn)要落腳于人民的共同的根本利益，這需要以共同富裕為物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕是社會(huì)主義有別于資本主義的重要標(biāo)志，是堅(jiān)持人民主體地位的體現(xiàn)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩級(jí)分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩級(jí)分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了。”[2]就共同富裕這一目標(biāo)而言，鄧小平明確提出，貧窮落后不是社會(huì)主義，發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力、富強(qiáng)的中國(guó)以及富裕的人民的現(xiàn)實(shí)才是社會(huì)主義；然而受社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，加之社會(huì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)能力和個(gè)體素質(zhì)間的具體差異，共同富裕還不是同步富裕和平均富裕。一定限度內(nèi)的財(cái)富差異不可避免，但要避免兩極分化和因財(cái)富差別引起的利益矛盾。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在堅(jiān)持人民主體地位中人民的選擇

根本而言，只有堅(jiān)持人民主體地位，貫徹主體地位這一理念的制度，才具有價(jià)值合法性?，F(xiàn)代國(guó)家與現(xiàn)代制度的建構(gòu)原理決定了現(xiàn)代制度得以鞏固的首要前提，就是守住其內(nèi)在的價(jià)值合法性基礎(chǔ)，在這方面的任何自我懷疑和動(dòng)搖，都將直接影響既有制度的鞏固，從而可能從根本上動(dòng)搖現(xiàn)代國(guó)家的根基[4]。在新中國(guó)，國(guó)家建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行，制度建設(shè)伴隨國(guó)家建設(shè)，制度建設(shè)的內(nèi)容決定著國(guó)家建設(shè)的實(shí)質(zhì)。新中國(guó)建立以來(lái)，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在堅(jiān)持馬克思主義基本理論、基本立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義的基本方法，承繼歷史經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)要求的人民民主專政制度。鄧小平指出，“文革的教訓(xùn)是極其深刻的，不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”[5]只有真正做到民主，才能保證中國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷健康發(fā)展，其中制度建設(shè)具有十分重要的意義。制度建設(shè)是指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和民主化建設(shè)的根本前提。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是由中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，基于自覺(jué)和自主，立足于中國(guó)具體實(shí)際建構(gòu)而成的?！耙粋€(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇?！盵6]這一過(guò)程既是社會(huì)規(guī)律發(fā)揮作用的過(guò)程，也是社會(huì)主體能動(dòng)性選擇的體現(xiàn)過(guò)程。在這一過(guò)程中，中國(guó)人民借鑒現(xiàn)代制度文明的精華，使數(shù)千年繁榮發(fā)展的中國(guó)在近代百年的屈辱歷史、廢除舊制度、建立和建設(shè)新制度，實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精神、中國(guó)具體的革命和建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度，其內(nèi)在的價(jià)值理念就是堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展歷程，浸透著中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民對(duì)現(xiàn)代社會(huì)制度建設(shè)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，這蘊(yùn)涵于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律及中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理解中。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)既堅(jiān)持了制度建設(shè)的一般原則，還探索和堅(jiān)持了適合國(guó)情的特殊準(zhǔn)則：（1）符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，保障生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；（2）堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，以民主取代專制，堅(jiān)持人民整體掌握國(guó)家權(quán)力的人民代表大會(huì)制度；（3）固守國(guó)家統(tǒng)一原則，制定實(shí)施民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)多民族國(guó)家的統(tǒng)一與發(fā)展；（4）遵循法治原則，實(shí)施依法治國(guó)方針；（5）堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，在實(shí)踐中落實(shí)制度，并不斷彌補(bǔ)其缺點(diǎn)。事實(shí)證明，與中國(guó)發(fā)展實(shí)際與實(shí)踐相符合的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展的基本保障。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這一過(guò)程中，將中國(guó)的發(fā)展和穩(wěn)定與制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既符合正當(dāng)?shù)膬r(jià)值追求，又從發(fā)展的角度來(lái)促進(jìn)制度的完善，形成了制度的有效性和制度的合法性有機(jī)統(tǒng)一。

事實(shí)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)中國(guó)人民的選擇，是被實(shí)踐證明了的正確選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展既是順應(yīng)規(guī)律要求的結(jié)果，也是人民主體的選擇。人民是歷史的創(chuàng)造者。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民自主自覺(jué)地選擇和建設(shè)了中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，建立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化。正是緣于遵循唯物史觀，尊重人民的主體地位，保證人民當(dāng)家做主，激勵(lì)人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，才更大程度地激發(fā)了人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，中國(guó)才取得了舉世矚目的歷史成績(jī)。改革開(kāi)放的歷史，不僅是一個(gè)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展的過(guò)程，是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷探索與發(fā)展的歷程，更是一個(gè)堅(jiān)持人民主體地位、保證人民權(quán)利的歷史進(jìn)程。中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展，需要進(jìn)一步做到：堅(jiān)持人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，讓人民行使民主，引導(dǎo)人民參與國(guó)家事務(wù)管理，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主人，完善法制制度，保障人民的合法利益，使廣大人民群眾積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義制度在堅(jiān)持人民主體地位理念中保證人民主體實(shí)踐

任何一種社會(huì)制度的建立和發(fā)展都秉承著一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。制度的存在與發(fā)展取決于其內(nèi)涵的價(jià)值理念是否符合人民的現(xiàn)實(shí)利益，是否符合社會(huì)發(fā)展的要求。中國(guó)特色社會(huì)主義制度貫穿著正確的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向，堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持馬克思主義的理論本質(zhì)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下被實(shí)踐證明了的正確的合乎人民根本利益的制度。堅(jiān)持人民主體地位、以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值要求、是民心所向。否定堅(jiān)持人民主體地位，放棄以人民為中心，中國(guó)特色社會(huì)主義制度將會(huì)失去其制度本質(zhì)、力量來(lái)源。只有旗幟鮮明地堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，堅(jiān)持人民根本利益的政治立場(chǎng)不動(dòng)搖，站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)之上，才能贏得改革的主動(dòng)權(quán)，使得中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷健全和完善。

始終堅(jiān)持人民主體地位、始終維護(hù)人民根本利益的價(jià)值取向是中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。人民群眾選擇和創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)持和完善同樣離不開(kāi)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，在這個(gè)過(guò)程中，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民主體地位。毛澤東指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗?！盵7]只有堅(jiān)持人民主體地位和人民根本利益的價(jià)值取向，才可能為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。以人民為中心，堅(jiān)持和保證人民主體地位，是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)馬克思主義唯物史觀的基本遵循，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。

堅(jiān)持人民主體地位，不僅要體現(xiàn)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度建立過(guò)程，及將其蘊(yùn)涵于制度理念中，更要體現(xiàn)于以制度對(duì)行動(dòng)的推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度秉承的人民主體地位這一價(jià)值理念，要求中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)充分反映人民利益至上的本質(zhì)，要堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心。中國(guó)特色社會(huì)主義制度所堅(jiān)持的人民主體地位這一價(jià)值理念的現(xiàn)實(shí)化，必須同中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局相結(jié)合。換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)就是，要在推進(jìn)中國(guó)社會(huì)各方面建設(shè)進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位的實(shí)踐趨向，需要以充分把握社會(huì)主義總體布局的具體實(shí)踐與堅(jiān)持人民主體地位之間的關(guān)系為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)各方面的制度建設(shè)實(shí)踐，以使人民主體地位思想具體化。

基于對(duì)人類社會(huì)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的把握，中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局是堅(jiān)持人民主體地位的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐要求，具有鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)必然性。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益訴求，不斷提升人民的美好生活水平與質(zhì)量，推進(jìn)每個(gè)人的自由而全面發(fā)展，必須將堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值理念付諸于“五位一體”總體布局的實(shí)踐過(guò)程中，將廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)依托和體現(xiàn)于“五位一體”總體布局的過(guò)程中。中國(guó)特色社會(huì)主義制度要緊緊圍繞堅(jiān)持人民主體地位，保障人民主體地位，踐行人民主體地位，解決人民面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，付諸于保障人民的各方面權(quán)益，將發(fā)展的成果由人民支配，致力于滿足于人民對(duì)美好生活的需要?！皥?jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”[8]其中，要把公平放在首要問(wèn)題進(jìn)行解決，逐步解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，縮小收入差距、貧富差距、地區(qū)差距，著力創(chuàng)造公平合理的生存和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，解決較為突出的階層固化問(wèn)題，激發(fā)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使社會(huì)活力進(jìn)一步涌現(xiàn)和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的發(fā)展，讓廣大人民群眾有希望、有能力享受改革發(fā)展的成果。

四、在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位

中國(guó)人民創(chuàng)造性地選擇、建立、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨起著核心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇、規(guī)律的選擇。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中產(chǎn)生、發(fā)展、強(qiáng)大的中國(guó)共產(chǎn)黨，具有先天的歷史使命，并對(duì)其歷史使命具有著明確的認(rèn)知，并在實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次指出，要不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興走過(guò)的輝煌歷程，科學(xué)分析了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和具體形勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)歷史使命的新思想新要求新戰(zhàn)略，其間多次使用“自覺(jué)”“更加自覺(jué)”，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的對(duì)歷史使命的自覺(jué)認(rèn)知和自覺(jué)履踐。

回顧97年的奮斗史，中國(guó)共產(chǎn)黨總是以對(duì)歷史使命的高度自覺(jué)來(lái)把握黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，凝聚中國(guó)人民的力量，不斷推進(jìn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、民族偉大復(fù)興、世界和平繁榮。中國(guó)近代發(fā)展嚴(yán)重落后而被動(dòng)挨打的現(xiàn)實(shí)狀況塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)解放與發(fā)展生產(chǎn)力、國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代使命與歷史責(zé)任，亦基于此，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度中黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史地位。如前所言，中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以能夠極為有力地推進(jìn)和保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，從根本上在于，它立足于人民主體地位，著眼于國(guó)家戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，訴求于在科學(xué)發(fā)展中解決現(xiàn)問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有制度價(jià)值合法性與符合現(xiàn)實(shí)要求的事實(shí)合法性的統(tǒng)一。

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨真真切切地做到了這一點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨秉承制度的價(jià)值合法性必須與制度有效推動(dòng)生產(chǎn)力科學(xué)發(fā)展、保障人民主體的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)合理性的統(tǒng)一，逐步發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度；不僅堅(jiān)守人民主體地位的價(jià)值底線，而且基于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的逐步深入和正確的把握，準(zhǔn)確把握國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的脈絡(luò)，為兩者的結(jié)合開(kāi)拓出無(wú)限的空間。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的這一保障和促進(jìn)發(fā)展的本性融于黨的基本理論、基本路線、基本方略之中。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值合法性與現(xiàn)實(shí)合理性，是與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民的艱辛探索和自覺(jué)自主選擇不可分離。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的忠實(shí)實(shí)踐者，只有緊緊依靠這一領(lǐng)導(dǎo)核心力量，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才能不斷地得到堅(jiān)持和發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨從未簡(jiǎn)單地僅追求生產(chǎn)力的發(fā)展，從未單純地只追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而是一個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃和選擇的過(guò)程，毛澤東所著的《論十大關(guān)系》即是鮮活的體現(xiàn)。貫穿于其間的是，始終堅(jiān)持人民主體地位，以人民為中心，將發(fā)展的成果付諸于人民生活水平的提高，落腳于每個(gè)人的自由而全面發(fā)展。從制度的建設(shè)和改革發(fā)展的角度看，習(xí)近平指出，“我們今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！盵6]105中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程，就是基于現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和時(shí)代特征的創(chuàng)造性選擇的過(guò)程，就是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史唯物主義，不斷提升對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化新境界的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷地探索和總結(jié)出社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)本質(zhì)及其目的，最終科學(xué)地把握了社會(huì)主義制度的理論先進(jìn)性和實(shí)踐優(yōu)越性。

中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住中國(guó)改革與發(fā)展的核心，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不動(dòng)搖，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放。中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是不斷鞏固與完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必要，中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的關(guān)鍵就在于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出，“堅(jiān)持堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)?！盵3]43黨的先進(jìn)性和純潔性的保持與與堅(jiān)持人民主體地位相一致，與堅(jiān)持群眾路線相統(tǒng)一。黨的一切工作必須緊緊圍繞堅(jiān)持人民根本利益這一根本，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅(jiān)持人民主體地位貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷提升了黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)和改善了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持人民主體地位的實(shí)踐，既在于將堅(jiān)持人民主體地位、以人民為中心的價(jià)值理念內(nèi)蘊(yùn)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中，由中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系為堅(jiān)持人民主體地位提供保障，又在于通過(guò)制度保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，在發(fā)展中堅(jiān)持人民主體地位，同時(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展完善，又需要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平，為堅(jiān)持人民主體地位提供政治引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在保障人民主體地位、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，始終從國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，卓為有效地建構(gòu)國(guó)家制度，在實(shí)踐過(guò)程中檢驗(yàn)制度的價(jià)值合法性和現(xiàn)實(shí)合理性，以制度的合法性和合理性保證堅(jiān)持人民主體地位，在制度與發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制下，進(jìn)一步保障人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，確立起人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信和認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信和認(rèn)同將進(jìn)一步支撐著中國(guó)的制度建設(shè)，為其提供精神依托，不斷凝聚廣大人民的力量與智慧，決定國(guó)家的興旺與長(zhǎng)治久安。

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[責(zé)任編輯 興 華]