淺談新政府會計制度對高校財務的影響

摘要：黨的十八屆三中全會提出：“建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度”的重大改革舉措，2017年10月24日，財政部正式印發(fā)《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》）（財會[2017]號），該制度自2019年1月1日起施行。新制度構建了“財務會計和預算會計”適度分離并相互銜接的會計核算模式。新制度對于我國高校的財務工作也帶了全新的機遇和挑戰(zhàn)，如何在新政府會計制度下做好財務管理工作已經(jīng)成為高校財務工作的重要內容。文章將具體分析一下對我國高校財務工作帶來的影響，以及在新政府會計制度下該如何更好地做好財務工作。

關鍵詞：政府工作；完善；新會計制度；財務管理；影響；做好財務工作

高校的建設和發(fā)展對于國家的整體發(fā)展具有重要的作用，而財務管理工作是高校工作中的一項重點工作。因此，一直以來我國政府都在致力于通過不斷完善政府的會計制度來有效地保障高校財務會計工作的正常有序進行。

1.新政府會計制度對高校財務工作帶來的改變以及影響分析

一項新的制度的制定和實施必將為其下面的基礎工作帶來相應的影響，所以新政府會計制度的實施肯定要對高校的財務工作帶來相應的改變和影響。

1.1有利于高校財務工作的精細化發(fā)展

新政府會計制度要求高校在同一會計核算系統(tǒng)中實現(xiàn)財務會計和預算會計雙功能，使得財務會計和預算會計適度分離又相互銜接，全面、清晰的反映高校財務狀況和預算執(zhí)行信息。另外，預算會計采用收付實現(xiàn)制，通過收入、支出、結余三要素進行記賬，財務會計采用權責發(fā)生制，通過資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個會計要素進行記賬，高校所有納入預算的現(xiàn)金收支業(yè)務都要進行平行記賬。同時，要求對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提折舊和攤銷，通過新政府會計制度的這種模式讓高校如實地核算運行成本，同時進行有效的績效考核，從而有利于學校財務工作的精細化發(fā)展。

1.2 讓高校財務報告變得更加全面和合理

在傳統(tǒng)會計制度下高校年終僅形成一套報表，即決算報表，主要反映預算的收支和執(zhí)行情況。新政府會計制度下高校年終要編制兩套報表，即決算報表和財務報告，預算會計核算的內容就是決算報表反映的信息，包含預算收入表、預算結轉結余變動表、財政撥款預算收入支出表等。財務報告是要生反映高校財務在成本管理方面的內容，包含資產(chǎn)負債表、收入費用表、凈資產(chǎn)變動表和現(xiàn)金流量表以及會計報表附注。新政府會計制度讓高校的年終財務報告變得更加合理和完善。

1.3 整合了基建會計的核算

傳統(tǒng)的基建會計要求基建投資單獨建賬、單獨核算，在新政府會計制度下不再單獨設置基建賬，高校對基建投資按照新制度統(tǒng)一進行核算，但應當按項目單獨核算，并保證項目資料的完整，大大提高了高校會計信息的完整性。

1.4 有利于提高高校財務人員的工作能力

在新政府會計制度下對于高校財務人員的能力要求也相應地有所提升了，可以說新政府會計制度客觀上促進了高校財務人員的工作能力提升，只有不斷地學習，豐富自己的財務知識， 才能更好地適應新政府會計制度下的管理模式。

1.5 為高校進行財務人員的考核提供依據(jù)和幫助

在傳統(tǒng)的會計制度下高校對財務人員的考核缺少系統(tǒng)性和有效性，而在新政府會計制度下高校的財務工作無論是在各項財務數(shù)據(jù)上還是財務工作流程上都變得更加清晰合理。這樣不但有利于對財務人員的績效考核還有利于對高校所有工作人員的績效考核，通過財務在各個項目中的運行成本就可以反映出各個部門的工作情況，各個工作人員的工作情況，從而完成對全員的考核工作。

2.對新政府會計制度下高校財務工作的幾點意見

2.1 不斷加強財務工作的信息化建設及發(fā)展

新政府會計制度下使得財務工作的工作內容增加，而且需要處理的財務信息數(shù)據(jù)也在不斷增加，這就要求我國的高校必須要做好財務工作的信息化建設，通過信息化的科學、高效來有效的保障財務工作的正常進行，這樣也可以節(jié)省大量的人力以及時間投入，最重要的是可以增加財務管理工作的準確性，保證財務工作的質量。要對財務工作在信息化的硬件設施上進行不斷地加強和完善，加強財務工作的網(wǎng)絡安全維護和保護工作，做到通過信息化有效地提高財務工作工作效率的基礎上還能有效地保障財務工作中各項資料的安全。還要不斷加強財務人員的信息化能力，確保財務人員在實際的工作中熟練地掌握和運用信息化來處理財務工作。

2.2 不斷提高高校財務人員的工作能力

高校財務人員的工作能力是否優(yōu)秀是新政府會計制度下高校財務工作是否能夠做好的關鍵，如果財務人員的工作能力無法達到要求將無法做好財務的管理工作，因此高校要通過切實可行的方法有效地提高財務人員的工作能力，要對財務人員進行培訓以增強其工作能力。還要對財務人員進行定期的考核，通過考核可以不斷增加其的工作能力。最重要的是定期地對財務人員進行思想意識提高的教育，讓其形成正確的工作態(tài)度，在工作中具有責任性，這樣才能夠更好地做好高校的財務工作。

結語

從文章的分析中可以看到新政府會計制度的實施為高校的財務工作帶來了巨大的改變和影響，一方面新會計制度下高校的財務工作可能需要重新調整和部署，為高校財務工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。另一方面通過新政府會計制度的實施可以讓高校的財務工作變得更加科學合理。將有利于推動高校財務工作的發(fā)展，從而不斷提高高校整體工作的開展。

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作者簡介：

樊韓林（1980.2- ），男，陜西韓城人，中級會計師；研究方向：財務管理。