深圳市人才吸引力的評(píng)估指標(biāo)與提升方案

陳姿羽 陳佳欣

摘要：21世紀(jì)最稀缺的就是人才，隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高人才吸引力成為各個(gè)國(guó)家、城市亟待考慮的問(wèn)題，建立完備的人才引進(jìn)戰(zhàn)略亦成為其發(fā)展目標(biāo)。在建立相關(guān)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，闡述了深圳市人才戰(zhàn)略措施頒布后對(duì)人才吸引力的影響，對(duì)城市人才吸引的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)地評(píng)估，并提供了具體化提升人才吸引力的策略方案。

關(guān)鍵詞：人才吸引力；深圳；評(píng)價(jià)指標(biāo)

21世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的快速增長(zhǎng)，對(duì)于人才的需求也以指數(shù)化擴(kuò)大。作為中國(guó)改革開(kāi)放的第一線，深圳承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)改革、起表率的重任。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才是科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要資源。提高人才吸引力、制定完善的人才引進(jìn)戰(zhàn)略成了各個(gè)城市政府管理部門(mén)、企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

1.深圳市人才吸引力評(píng)估指標(biāo)

1.1評(píng)估指標(biāo)體系原理分析

為了客觀量化評(píng)估深圳人才吸收水平狀況，本文將從城市發(fā)展?jié)摿?、環(huán)境概況和生活成本這三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。原理分析如下：

（1）城市發(fā)展?jié)摿Γ撼鞘邪l(fā)展?jié)摿χ饕怯蒅DP增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)總數(shù)、人口遷移率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等指標(biāo)構(gòu)成。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重越高，相應(yīng)城市的發(fā)展速度就越快。

（2）環(huán)境概況：環(huán)境情況直接決定了人才的生活體驗(yàn)，這是人才吸引力的根本性影響因素。良好的居住環(huán)境，解決了人才的后顧之憂，可以提高人才定居深圳的概率，進(jìn)而留住人才，減少人才流失。

（3）生活成本：影響人才吸引力的直接因素是生活成本。它取決于收入與支出的差值，主要包含該市的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率、人均可支配收入、平均房?jī)r(jià)、人均GDP、平均工資、平均工資增長(zhǎng)率等幾個(gè)指標(biāo)。

1.2新世紀(jì)深圳人才發(fā)展的戰(zhàn)略定位

1980年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的大幅度調(diào)整，深圳及時(shí)抓住了這一機(jī)遇，加強(qiáng)了“科教興市”戰(zhàn)略的實(shí)施。各項(xiàng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源是人才，而深圳的發(fā)展動(dòng)力核心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其后，深圳市頒布了《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等相關(guān)政策。2018年3月，深圳推出了《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》政策。該若干措施對(duì)人才的交流平臺(tái)、落戶政策，甚至細(xì)致于衣食住行等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。

“措施”頒布前，深圳市的人才吸引力的趨勢(shì)較為緩慢。即使深圳的發(fā)展?jié)摿κ志薮螅钲谑械娜瞬帕魇КF(xiàn)象同樣十分明顯。主要原因是，與其他同類(lèi)城市相比，深圳的平均房?jī)r(jià)和房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率相對(duì)較高。而在深圳發(fā)布多項(xiàng)“措施”后，使得企業(yè)興辦數(shù)量、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以及人均可支配收入等方面有所增加。同時(shí)，人均道路面積，平均物價(jià)等方面指數(shù)下降，從而提升了深圳人才吸引力，加快了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。

2.人才類(lèi)別

為了消除主觀帶來(lái)的誤差，本文將人才類(lèi)別大致分為科研教育業(yè)、技術(shù)研發(fā)業(yè)、IT行業(yè)、金融業(yè)四類(lèi)。通過(guò)綜合分析這四類(lèi)人才在不同城市的人才吸引力，下面將對(duì)深圳市這四類(lèi)人才吸引力進(jìn)行對(duì)比分析，

2.1優(yōu)勢(shì)分析

與其他同類(lèi)城市相比，深圳市的金融業(yè)更具吸引力。此外，由于IT行業(yè)的平均工資高，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)公平合理以及提升空間大，許多IT行業(yè)的人才受到了吸引。深圳市具有良好的發(fā)展前景，即使當(dāng)前的科研教育類(lèi)人才缺乏吸引力，但該類(lèi)人才吸引力有望呈上升趨勢(shì)。與廣州人才的吸引力水平相近，深圳市技術(shù)研發(fā)類(lèi)人才的吸引力也較高。并且，這兩座城市的地理位置接近、位于沿海地區(qū)?？梢越y(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)合作，以吸收更多的各行各業(yè)的人才。

2.2劣勢(shì)分析

近年來(lái)，由于深圳市的金融城市定位不明確、缺乏人才福利政策、缺乏相關(guān)交流平臺(tái)以及工作崗位發(fā)展瓶頸突出，深圳對(duì)金融人才的吸引力下降。同時(shí)，由于深圳平均房?jī)r(jià)、平均房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率占比過(guò)高，在同類(lèi)城市中IT行業(yè)人才的吸引力較低。深圳市科教基礎(chǔ)較薄弱，在教育和教師行業(yè)的重視程度不夠，缺乏明確的人才吸引力措施。雖然深圳市的科技的發(fā)展迅速，對(duì)科技研究行業(yè)的人才吸引力較大，但由于平均房?jī)r(jià)、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率過(guò)高，科技型人才不能長(zhǎng)期定居，導(dǎo)致人才吸引力減弱。

3.深圳市人才吸引力的提升方案

綜合考慮評(píng)估指標(biāo)及相關(guān)因素的分析，本文得出了深圳市人才吸引力的提升方案。

（1）因需施政。拓寬人才引進(jìn)渠道，增加城市凝聚力，有利于人才與企業(yè)的雙向選擇的開(kāi)展。如：根據(jù)各行各業(yè)的人才的需求，為其制定不同的“住房”特殊政策，加大在人才住房問(wèn)題上的資金投入，用合理有效的福利來(lái)吸引人才在深圳定居。

（2）健全人才結(jié)構(gòu)。如：對(duì)于科研教育類(lèi)的人才而言，應(yīng)增大科研經(jīng)費(fèi)的投入，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，對(duì)教育的重視程度要進(jìn)一步加大。為了培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的人才，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)可以鼓勵(lì)校企合作辦學(xué)。

（3）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。為了使更多綜合素質(zhì)高的人才流入深圳，可以完善人才培育體系，企業(yè)制定合理詳細(xì)的崗位晉升規(guī)則，讓人才有所用，其知識(shí)有所出，以實(shí)現(xiàn)共贏。

（4）改善居住環(huán)境。如：對(duì)于金融業(yè)人才而言，影響深圳市金融業(yè)人才的吸引力的因素很多，其中，環(huán)境是城市金融人才吸引力的關(guān)鍵性因素。因此，建設(shè)良好的居住環(huán)境是十分必要的，進(jìn)而使人才在深圳市安居立業(yè)，留住人才，減少人才流失。

結(jié)論

本文建立了合理的評(píng)估指標(biāo)體系，并將主觀因素量化，對(duì)深圳市人才吸引力狀況進(jìn)行了客觀評(píng)估。眾所周知，科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面發(fā)展的關(guān)鍵資源是人才，簡(jiǎn)言之，人才是第一資源。各國(guó)、各企業(yè)、各市之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才引進(jìn)水平的競(jìng)爭(zhēng)?？梢?jiàn)，制定全面的人才引進(jìn)戰(zhàn)略十分必要。

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