財(cái)政局預(yù)算管理現(xiàn)狀及其措施研究

唐培娟

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的發(fā)展都在一定程度上取得了較為顯著的進(jìn)步。近幾年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，政府的各個(gè)管理部門(mén)工作能否順利開(kāi)展與財(cái)政局預(yù)算管理是否合理有效，有著更為緊密的聯(lián)系。所以，提高對(duì)財(cái)政局預(yù)算管理的重視程度是非常重要的。本文就財(cái)政局預(yù)算管理現(xiàn)狀以及措施進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述分析。

關(guān)鍵詞：財(cái)政局；預(yù)算管理現(xiàn)狀；管理措施

1.財(cái)政局加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性

財(cái)政局作為國(guó)家財(cái)政管理中的一個(gè)重要部門(mén)，預(yù)算管理水平的高低直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提高的程度，所以，加強(qiáng)財(cái)政局預(yù)算管理是非常有必要的。本文針對(duì)加強(qiáng)預(yù)算管理會(huì)產(chǎn)生的一些作用進(jìn)行了分析說(shuō)明，具體有以下幾方面：一、有助于進(jìn)一步的完善并落實(shí)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)。目前我國(guó)各級(jí)地方財(cái)政局的預(yù)算都需要經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)的審批后才能得以實(shí)施，一定程度上使得預(yù)算管理體系存在一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，與此同時(shí)，如果能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)預(yù)算管理，也能夠更好地對(duì)各級(jí)地方財(cái)政局對(duì)于一些相關(guān)的法律法規(guī)的開(kāi)展情況和預(yù)算管理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行有效的監(jiān)管；二、有助于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)。要想使黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠成功地開(kāi)展，不僅要相關(guān)的政府工作人員提高自身的思想建設(shè)，更需要出臺(tái)相關(guān)的政策加以制約，而加強(qiáng)各級(jí)地方的財(cái)政預(yù)算就能夠有效地對(duì)財(cái)政局的收入加以規(guī)范，有助于更好地踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)，減少不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，也使得資金的配置更加合理化；三、有助于促進(jìn)國(guó)家的和諧發(fā)展及穩(wěn)定。國(guó)家財(cái)務(wù)管理發(fā)展的核心就是各級(jí)地方財(cái)政局的預(yù)算管理，它對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)管理的發(fā)展有著舉足輕重的作用，其地位是無(wú)法取代的，而加強(qiáng)預(yù)算管理就能夠使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定，同時(shí)也有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的作用。

2.財(cái)政局預(yù)算管理現(xiàn)狀

目前的財(cái)政局預(yù)算管理中還是存在著一些問(wèn)題的，下面對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行具體的分析說(shuō)明。

2.1預(yù)算管理不完善

我國(guó)歷史的發(fā)展頗為坎坷，由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于其他的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講起步較晚，相對(duì)的許多的管理體系以及政策都不夠完善，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，財(cái)政局的預(yù)算管理工作也開(kāi)始向多樣化發(fā)展，可是現(xiàn)階段的預(yù)算管理工作卻始終缺少系統(tǒng)性，使得財(cái)政局無(wú)法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面的預(yù)算。雖然經(jīng)濟(jì)全球化給政府投資奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是由于政府部門(mén)投資的形式是以直接控股展開(kāi)的投資，使得財(cái)政局的預(yù)算工作難度進(jìn)一步地加大了，并且無(wú)法對(duì)國(guó)有股份進(jìn)行合理的預(yù)算，甚至?xí)?dǎo)致財(cái)政預(yù)算不準(zhǔn)確，使得國(guó)家出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。

2.2預(yù)算報(bào)告不夠全面

就目前我國(guó)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告來(lái)看，有許多地方的報(bào)告內(nèi)容存在不全面甚至不合理的情況，這些報(bào)告的科學(xué)性也有待商榷。就比如說(shuō)一些發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，地方的財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行財(cái)政記錄時(shí)，只把政府的支出情況進(jìn)行了簡(jiǎn)單的記錄，使得政府的負(fù)債情況無(wú)從查證，而有些會(huì)計(jì)做的預(yù)算報(bào)告的內(nèi)容與形式也與當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展不符合，更談不上發(fā)揮其潛在的社會(huì)價(jià)值，從而使得財(cái)政預(yù)算管理工作的正常開(kāi)展受到阻礙。

2.3政府監(jiān)管不力

由于各級(jí)政府部門(mén)對(duì)于財(cái)政監(jiān)管工作的重要性質(zhì)認(rèn)識(shí)不盡相同，再加上地方性的財(cái)政部門(mén)相應(yīng)的管理能力和水平有限，使得財(cái)政管理制度也存在著諸多漏洞。地方性的財(cái)政部門(mén)在構(gòu)建相關(guān)的監(jiān)督制度時(shí)，對(duì)內(nèi)部執(zhí)行方式的差異性和組織存在方式的多樣性的重視程度不夠，使得財(cái)政管理過(guò)程中存在許多矛盾。透明度是財(cái)政部門(mén)工作的重要標(biāo)尺，為了能夠使財(cái)政工作部門(mén)維持可持續(xù)性的運(yùn)作，還需要相關(guān)部門(mén)采取一些手段來(lái)增加透明度，此外，還有許多目前還未采取相應(yīng)的監(jiān)管措施的部門(mén)的財(cái)政預(yù)算管理上也同樣存在著許多問(wèn)題，而監(jiān)管部門(mén)，也沒(méi)有將監(jiān)管職能合理運(yùn)用。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理的具體措施

為了使財(cái)政預(yù)算管理中存在的問(wèn)題得到解決，更好地適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了以下幾點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的具體實(shí)施措施。

3.1對(duì)預(yù)算管理的工作人員進(jìn)行觀(guān)念轉(zhuǎn)變

預(yù)算管理工作人員在財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，要清楚自己的定位，樹(shù)立正確的工作意識(shí)，要對(duì)自己所進(jìn)行的預(yù)算管理工作是義務(wù)，而不是權(quán)利的觀(guān)念有著深刻的認(rèn)識(shí)，清楚地認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算管理工作對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。除此之外，財(cái)政局要不斷根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的方式和管理方法，同時(shí)，幫助相關(guān)的管理部門(mén)建立健全的內(nèi)部控制制度，使得財(cái)政收支盡可能地保持相對(duì)平衡。

3.2明確預(yù)算管理內(nèi)容

相關(guān)的財(cái)政預(yù)算管理人員在明確財(cái)政預(yù)算管理理念的同時(shí)，也要對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理內(nèi)容有全面的了解，只有對(duì)財(cái)政預(yù)算管理的內(nèi)容有清楚地認(rèn)識(shí)、并對(duì)其重要程度有所認(rèn)識(shí)，才能夠使財(cái)政監(jiān)管的時(shí)效性和真實(shí)性有所提高。對(duì)于那些發(fā)展較為緩慢的地方財(cái)政管理，也要提出相應(yīng)的要求，使得政府能夠清楚地方的負(fù)債情況，從而進(jìn)行針對(duì)性的整改措施，使得財(cái)政預(yù)算管理能夠發(fā)揮其真正的價(jià)值。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督

不管是什么部門(mén)，監(jiān)督體系不夠完備或是落實(shí)不到位，都會(huì)使得相關(guān)工作在具體實(shí)施中存在諸多漏洞。要想財(cái)政部門(mén)的相關(guān)工作順利地開(kāi)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所助益，勢(shì)必要建立起健全的監(jiān)督部門(mén)和制度，將財(cái)務(wù)監(jiān)督與其他監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，不斷地加強(qiáng)并改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理工作。

小結(jié)

一個(gè)國(guó)家的財(cái)政體系非常龐大且錯(cuò)綜復(fù)雜，財(cái)政預(yù)算在財(cái)政體系龐大的系統(tǒng)中的地位至關(guān)重要。由上文可知，目前我國(guó)的預(yù)算工作還較為單一，給財(cái)政工作帶來(lái)了極大的問(wèn)題，需要建立健全的管理制度，并提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)水平，從而進(jìn)一步的提高財(cái)政預(yù)算管理工作的質(zhì)量，使財(cái)政局能夠更好地開(kāi)展財(cái)政預(yù)算的工作。

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