創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念對行政管理專業(yè)實習(xí)模式的影響

林潔 戴楊艷

摘 要： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已然成為我國當(dāng)下各高校的重要教育理念，諸多向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的地方高校非常重視這一教育理念，將此理念作為學(xué)校整體實力提升的重要契機(jī)。高校畢業(yè)實習(xí)是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的重要手段，是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效的重要途徑。河池學(xué)院行政管理專業(yè)現(xiàn)行實習(xí)方案對學(xué)生的實習(xí)依然發(fā)揮作用，但該方案存在一些問題。需要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時代背景和學(xué)校實際情況重新修訂實習(xí)方案，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和社會適應(yīng)力的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育理念 應(yīng)用型 行政管理 實習(xí)模式

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種較新的教育理念，是以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)為主要內(nèi)容的教育活動過程。應(yīng)用型大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，發(fā)展大學(xué)生的創(chuàng)造能力，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生成長成才。

實踐教學(xué)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的重要手段，是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效的重要途徑。大學(xué)生畢業(yè)實習(xí)是大學(xué)生實踐教學(xué)的重要組成部分，是課堂教育和社會實踐相結(jié)合的重要形式，是大學(xué)生所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為實際能力的檢驗平臺，是最終完成大學(xué)教學(xué)任務(wù)不可或缺的階段。

一、河池學(xué)院及其行政管理專業(yè)概況

河池學(xué)院是2003年4月經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的全日制普通本科學(xué)校，實行“自治區(qū)與河池市共建，以自治區(qū)為主”的辦學(xué)體制。學(xué)校堅持以社會需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，整合資源，推動學(xué)校向應(yīng)用型大學(xué)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)。2016年初，河池學(xué)院成為廣西層面整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校。

河池學(xué)院行政管理專業(yè)設(shè)在經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，該校行政管理專業(yè)以培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要、德智體美全面發(fā)展、具備行政事務(wù)管理的實際操作技能的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實習(xí)安排在第7學(xué)期，時間為18周；實習(xí)結(jié)束，學(xué)生應(yīng)當(dāng)提交實習(xí)相關(guān)材料，寫出實習(xí)總結(jié)，經(jīng)過驗收合格者記9學(xué)分。

二、河池學(xué)院行政管理專業(yè)實習(xí)的現(xiàn)狀及分析

河池學(xué)院自2003年開設(shè)行政管理專業(yè)以來，注重實踐教學(xué)資源的開發(fā)和實踐教學(xué)的建設(shè)，積極整合校內(nèi)管理資源、政府管理資源和社會資源，形成認(rèn)知見習(xí)、專業(yè)見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的實踐教學(xué)模式，取得一定的實踐教學(xué)效果。但是在實習(xí)過程中存在諸如實習(xí)指導(dǎo)管理松散、聯(lián)系實習(xí)單位困難、實習(xí)“低效”現(xiàn)象、實習(xí)考核不規(guī)范等問題。出現(xiàn)上述問題的主要原因包括：

首先，實習(xí)指導(dǎo)老師權(quán)責(zé)不清晰、激勵機(jī)制不完善及管理幅度過大等導(dǎo)致實習(xí)指導(dǎo)管理松散。第一，沒有明確的文件規(guī)定實習(xí)指導(dǎo)老師的權(quán)力和責(zé)任。分配任務(wù)給實習(xí)指導(dǎo)老師后，指導(dǎo)老師似乎有了管理學(xué)生的權(quán)力，但是實際上沒有具體權(quán)力；似乎要承擔(dān)很大的責(zé)任，但最后實習(xí)結(jié)果和效果如何與實習(xí)指導(dǎo)老師沒有多大關(guān)系。第二，沒有完善的激勵機(jī)制，管理積極性不高。按照一些文件的規(guī)定，參與實習(xí)指導(dǎo)的老師有一定的課時量，但是具體的計算方法不明確，學(xué)生實習(xí)效果與課時量、獎勵等沒有直接關(guān)系。第三，學(xué)生實習(xí)由系主任統(tǒng)一分配，每位指導(dǎo)老師一般要求指導(dǎo)8名—15名學(xué)生（以每屆學(xué)生人數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整），由于是被分配且人數(shù)較多，因此存在掛名現(xiàn)象，并沒有進(jìn)行實際的指導(dǎo)[1]。綜上所述，導(dǎo)致實習(xí)指導(dǎo)管理松散，實習(xí)效果不佳。

其次，由于實習(xí)單位考慮到大學(xué)生實習(xí)的投入與產(chǎn)出不成比例，因此一些單位不愿意接收大學(xué)生實習(xí)。無論是企業(yè)還是政府部門，都非常重視投入與產(chǎn)出的比率，講究效率。但是大學(xué)生實習(xí)對實習(xí)單位來講，投入與產(chǎn)出往往不成正比，大學(xué)生實習(xí)期間不能給實習(xí)單位創(chuàng)造原計劃的效果，當(dāng)大學(xué)生在實習(xí)期間出現(xiàn)一點意外，實習(xí)單位很麻煩，需要花費人力、物力解決，實習(xí)單位缺乏接收實習(xí)生的動力。因此，學(xué)校為學(xué)生找實習(xí)單位還要利用各種關(guān)系才能聯(lián)系到；學(xué)生自己找實習(xí)單位也需要托關(guān)系，而且一些是專業(yè)不對口的工作，更有甚者直接讓熟人或者親戚幫蓋章而沒有真正參與實習(xí)。

因為實習(xí)單位“謹(jǐn)慎”和“效益”導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)“低效”。河池學(xué)院部分學(xué)生實習(xí)安排在政府、機(jī)關(guān)等部門，但是這些部門考慮到工作的全局性、延續(xù)性和嚴(yán)肅性等因素，往往非常謹(jǐn)慎地安排學(xué)生參與工作，學(xué)生一般被安排做一些諸如打字、復(fù)印資料、掃地等工作。部分學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，但是企業(yè)講求效益，還擔(dān)心商業(yè)秘密或核心技術(shù)或先進(jìn)管理經(jīng)驗被外傳，企業(yè)一般不給實習(xí)學(xué)生安排有技術(shù)含量的工作。因此，出現(xiàn)了實習(xí)低效現(xiàn)象，學(xué)生不僅不能提高實際行政能力，反而產(chǎn)生一些消極情緒。

最后，由于制度的不完善和所謂的人情導(dǎo)致實習(xí)考核的不規(guī)范和隨意性。一方面，河池學(xué)院行政管理專業(yè)的實習(xí)考核體系不完善，不僅沒有量化指標(biāo)，而且基本的評估標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。另一方面，一些實習(xí)單位礙于人情面子，即使學(xué)生實習(xí)情況很糟糕，也給出良好的評語并蓋章，有的單位甚至是蓋好公章后讓學(xué)生自己寫評語和實習(xí)效果。學(xué)生實習(xí)結(jié)束后，拿著蓋有實習(xí)單位公章的鑒定表交給系主任，再安排相關(guān)老師大致根據(jù)實習(xí)鑒定表的評語和實習(xí)總結(jié)及平時印象進(jìn)行綜合打分，最后將綜合成績錄入學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)，這樣即完成了實習(xí)任務(wù)。

三、優(yōu)化河池學(xué)院行政管理專業(yè)實習(xí)的路徑及其優(yōu)點

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念的引導(dǎo)下，進(jìn)一步完善和優(yōu)化河池學(xué)院行政管理專業(yè)實習(xí)模式，達(dá)到良好的實習(xí)效果，結(jié)合河池學(xué)院實際、往屆畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)等情況，筆者認(rèn)為可以采取“校內(nèi)統(tǒng)一實習(xí)為主，校外自主實習(xí)為輔”的模式。具體做法如下：

第一，修訂實習(xí)方案，注重學(xué)生創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力的提高，特別要修訂實習(xí)質(zhì)量評價、評估體系。通過設(shè)置相應(yīng)的實習(xí)指標(biāo)，進(jìn)行量化（包括學(xué)生的量化指標(biāo)和指導(dǎo)老師的工作量化），完成一項指標(biāo)給一項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)（需要相關(guān)支撐材料），加上實習(xí)總結(jié)報告和指導(dǎo)老師評分，按照一定的折算比例把量化分、總結(jié)報告分、指導(dǎo)老師評分進(jìn)行匯總得出最后的實習(xí)成績。設(shè)定實習(xí)獎勵機(jī)制，給予優(yōu)秀指導(dǎo)老師和優(yōu)秀實習(xí)生具體數(shù)額的物質(zhì)獎勵并頒發(fā)證書。

第二，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，組建行政管理專業(yè)實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由主管教學(xué)副校長、教務(wù)處處長、學(xué)工處處長、校辦主任、經(jīng)管學(xué)院院長、教研室主任、行政管理專業(yè)老師組成。充分整合學(xué)校15個教學(xué)單位、8個黨群部門、10個行政機(jī)構(gòu)、3個教輔單位的資源，認(rèn)真、仔細(xì)統(tǒng)計各單位（部門）可以接收實習(xí)學(xué)生人數(shù)和具體崗位數(shù)及崗位要求。

第三，匯總實習(xí)學(xué)生人數(shù)，結(jié)合各單位（部門）實際需求情況將學(xué)生分成小組并設(shè)小組長。通過輔導(dǎo)員（班主任）了解學(xué)生的具體情況并盡可能實現(xiàn)小組成員總體層次的基本均衡。再由系主任組織各專業(yè)老師自愿選定實習(xí)小組并進(jìn)行指導(dǎo)，各專業(yè)老師應(yīng)該擬定相應(yīng)的課題或任務(wù)，讓學(xué)生帶著問題或任務(wù)實習(xí)。

總而言之，就是要構(gòu)建“各部門—經(jīng)管學(xué)院—學(xué)生”校內(nèi)實習(xí)運行機(jī)制，并在實踐中不斷完善，實現(xiàn)行政管理專業(yè)校內(nèi)實習(xí)常態(tài)化。這種實習(xí)模式具備以下優(yōu)點：

首先，可以達(dá)到互惠共贏的效果。一方面，可以解決學(xué)校各單位（部門）人員配置不足問題，學(xué)生協(xié)助各單位（部門）完成各項事宜。另一方面，校內(nèi)行政部門、二級學(xué)院辦公室等單位（部門）的工作與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的行政工作沒有本質(zhì)區(qū)別，學(xué)生可以觀察和體驗辦公室日常行政管理的運行、撰寫各類文書、參與各類會議籌備和會后工作等，把所學(xué)的理論知識應(yīng)用到具體實際中，再因?qū)嵺`過程中遇到的問題學(xué)習(xí)新知識，尋求解決所遇問題的辦法，使實踐經(jīng)驗與知識能力得到同步的積累和提升。此外，各單位（部門）的參與，是實行全員教學(xué)、全員育人的具體表現(xiàn)；學(xué)生參與學(xué)校的管理，不僅可以拉近學(xué)校行政部門與學(xué)生之間的距離，增進(jìn)學(xué)生與學(xué)校的感情，而且可以加強對學(xué)生公共價值觀念和公共服務(wù)精神的培養(yǎng)，增強大學(xué)生的社會責(zé)任感。

其次，有利于節(jié)省實習(xí)成本。學(xué)生不出校門就能參加實習(xí)，不需要增加額外的交通費、住宿費，吃飯成本也沒有增加。近幾屆河池學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生的實習(xí)主要是宜州相關(guān)政府部門，學(xué)生每天要往返學(xué)校和政府之間，幾個月下來耗費大量時間。而在校內(nèi)進(jìn)行實習(xí)，可以節(jié)約大量時間成本。校內(nèi)實習(xí)對于計劃考研、考公務(wù)員、考證的同學(xué)極為有利，不僅可以充分利用節(jié)約出來的時間，而且晚上和周末一般都不用加班，還有圖書館和教室等良好的復(fù)習(xí)環(huán)境。

最后，方便指導(dǎo)，利于管理。采用實踐教學(xué)與校內(nèi)管理資源整合的新實踐教學(xué)模式，學(xué)生與指導(dǎo)教師同處一個單位，信息互動和反饋非常迅速。學(xué)生在校內(nèi)直屬機(jī)關(guān)和各院辦公室實習(xí)，專業(yè)教師在指導(dǎo)時更加方便得力，也可以根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的工作安排，及時調(diào)整實習(xí)計劃，同時能夠及時了解各實習(xí)單位對學(xué)生提出的相關(guān)建議和要求，及時處理和反饋[2]。這樣不僅解決了聯(lián)系實習(xí)單位困難，而且結(jié)束了“放羊式”實習(xí)過程。

四、結(jié)語

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的社會背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念應(yīng)該貫穿大學(xué)生培養(yǎng)的全過程，特別是在大學(xué)生畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)。畢業(yè)實習(xí)是檢驗大學(xué)生所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為實際能力的重要載體，對大學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和社會適應(yīng)力的培養(yǎng)具有重要意義。地方應(yīng)用型高校務(wù)必重視，不斷完善本校的實習(xí)體系，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展輸送合格的行政管理專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴楊艷.行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐模式的思考——以河池學(xué)院為例[J].文教資料，2017（8）.

[2]紀(jì)新青，史文憲，康維波.行政管理專業(yè)實踐教學(xué)與校內(nèi)管理資源整合模式的探索——以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院為例[J].遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011（12）.

基金項目：河池學(xué)院2016年校級教學(xué)改革研究項目“河池學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才實習(xí)模式的改革與實踐——基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念”（項目編號：2016EB001）。