農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境與對(duì)策思考

羅金煥

[摘 要]隨著農(nóng)村幼兒園入園率的提高，學(xué)前教育已成為教育的重心，而教師隊(duì)伍建設(shè)則是促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的重中之重。在云南省麗江市農(nóng)村地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)的研究中，發(fā)現(xiàn)了幼師學(xué)歷水平低、性別結(jié)構(gòu)失衡、入職培訓(xùn)力度小、職業(yè)待遇低、招聘難、教學(xué)水平低等現(xiàn)實(shí)困境，并分析了困境的成因，提出了應(yīng)對(duì)之策，以期推動(dòng)麗江市學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；學(xué)前教育；師資隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)一直比較薄弱。正如菲利普·庫(kù)姆斯所言：發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村地區(qū)常常像半干旱的教育荒漠一樣沒(méi)有教育質(zhì)量可言，不但教師通常都是水平最低的，而且貧困兒童的比例也很高，這些兒童真正需要最好的教師，然而他們卻是最后才得到[1]。教師隊(duì)伍建設(shè)成為阻礙農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。以云南省麗江市為例，截至2015年，該市農(nóng)村地區(qū)幼兒園共139所，幼兒園入園率已大大提升，教師隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大，但高入園率與低學(xué)前教育質(zhì)量、高要求與低收入形成強(qiáng)烈反差，導(dǎo)致教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差，學(xué)前教育質(zhì)量不盡如人意，使農(nóng)村兒童無(wú)法做好充分的入學(xué)準(zhǔn)備。此外，由于麗江是多民族聚集地（主要為納西族、彝族等），存在“民漢雙語(yǔ)”教學(xué)的必要性，這又提高了對(duì)幼師的要求。為此，急需加強(qiáng)該地區(qū)學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

一、麗江市農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)

面臨的困境

1.教師學(xué)歷水平低，難以適應(yīng)教育發(fā)展要求

對(duì)2013至2015年農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍的學(xué)歷統(tǒng)計(jì)，按學(xué)歷分為研究生、本科、專科、高中和高中以下5個(gè)層次。麗江市農(nóng)村幼兒教師以?？茖W(xué)歷居多，與本科學(xué)歷的幼兒教師相比，專業(yè)水平和綜合素質(zhì)都有一定的差距。幼兒教師的準(zhǔn)入門(mén)檻低，研究生、本科生不愿意到農(nóng)村從事幼師職業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師隊(duì)伍整體學(xué)歷水平偏低，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不良。在農(nóng)村學(xué)前教育教師中，專任教師增長(zhǎng)數(shù)量最多，?？茖W(xué)歷的教師在專任教師隊(duì)伍中占據(jù)將近一半的比重；高中學(xué)歷的教師在數(shù)量上排第二；而本科及以上學(xué)歷的教師寥寥無(wú)幾，在本科學(xué)歷的教師隊(duì)伍中，基本沒(méi)有重點(diǎn)高校的畢業(yè)生。

2.教師性別結(jié)構(gòu)失衡，不利于兒童性別角色的發(fā)展

據(jù)麗江市教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2013至2015年，無(wú)論是園長(zhǎng)還是專任教師，女性明顯居多，學(xué)前教育專任教師性別比例嚴(yán)重失衡。雖然從2013到2015年，男性幼教人數(shù)有所增長(zhǎng)，但其總數(shù)仍明顯低于女性。

教師性別結(jié)構(gòu)的失衡，會(huì)影響學(xué)前兒童性別角色的發(fā)展。據(jù)美國(guó)性信息和性教育協(xié)會(huì)瑪麗考爾德倫博士分析，幼兒在5歲以前會(huì)逐漸有性別意識(shí)，此時(shí)是性教育的關(guān)鍵期，若進(jìn)行正確的性教育，則教育效果顯著。這一年齡階段剛好處于學(xué)前教育時(shí)期，男性教師在性別教育里發(fā)揮著舉足輕重的引導(dǎo)作用。

3.教師培訓(xùn)滯后，周期較短，效果欠佳

農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)發(fā)展受到主客觀條件的限制。從2013至2015年，專任教師接受培訓(xùn)次數(shù)明顯增多，從時(shí)間上看，接受培訓(xùn)時(shí)間在一個(gè)月以內(nèi)的教師數(shù)量最多；從空間上看，接受縣級(jí)和校級(jí)培訓(xùn)的教師數(shù)量最多。但是這些培訓(xùn)都是針對(duì)在職教師的低端培訓(xùn)，培訓(xùn)周期較短，雖然有見(jiàn)效快的特點(diǎn)，但是并未立足于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些培訓(xùn)從長(zhǎng)時(shí)間跨度上看，效果欠佳，后續(xù)沒(méi)有針對(duì)培訓(xùn)的相關(guān)跟進(jìn)，難以起到鞏固培訓(xùn)效果的作用，而且園長(zhǎng)培訓(xùn)較多，優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)較少，幾乎沒(méi)有職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，由此導(dǎo)致教師自我專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足。

4.教師職業(yè)待遇低，年輕教師流動(dòng)大

城鄉(xiāng)之間教育資源配置存在的差距，導(dǎo)致優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒教師外流。教師是一個(gè)較為穩(wěn)定的職業(yè)，但不包括農(nóng)村幼兒教師，因?yàn)檗r(nóng)村幼兒教師的待遇較低，收入明顯低于普通打工者。據(jù)調(diào)查顯示，麗江市城區(qū)幼兒教師工資每月近3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低的也在1500元以上；但玉龍、永勝等廣大農(nóng)村地區(qū)幼兒教師的工資一般為每月1200元左右。農(nóng)村幼兒教師待遇低與工作強(qiáng)度大、社會(huì)責(zé)任重形成強(qiáng)烈反差，使得他們厭倦自己的職業(yè)，造成流動(dòng)。在農(nóng)村，幼兒教師職業(yè)被視為不想當(dāng)農(nóng)民的一種暫時(shí)逃避方式，如果出現(xiàn)較好的機(jī)會(huì)或職業(yè)，幼兒教師會(huì)立刻轉(zhuǎn)行，而這既不利于教師隊(duì)伍建設(shè)，也不利于幼兒的身心健康發(fā)展。

5.教師招聘難度大，幼兒園難以正常維系

麗江市古城區(qū)、華坪縣的私立幼兒園投入較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，教師隊(duì)伍建設(shè)較好；永勝縣的私立幼兒園大多在農(nóng)戶自家的住宅內(nèi)開(kāi)辦，辦園條件普遍較差，收費(fèi)很低，教師隊(duì)伍建設(shè)較弱；玉龍縣現(xiàn)有41所幼兒園，聘有部分臨時(shí)性教師；寧蒗縣因難以招到幼兒教師，處于半關(guān)門(mén)狀態(tài)。農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師主要是招聘當(dāng)?shù)貙？粕蚋咧挟厴I(yè)生，難以招聘到優(yōu)質(zhì)的外來(lái)教師。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐膶？粕蚋咧挟厴I(yè)生更傾向于外出打工，這加劇了學(xué)前教育教師的招聘難度，有的幼兒園在招聘不到教師的情況下處于半關(guān)門(mén)狀態(tài)。在職的“民漢雙語(yǔ)”教師只局限于與幼兒的溝通交流，教學(xué)模式單調(diào)無(wú)趣。

二、成因分析

1.教師編制問(wèn)題突出，傳統(tǒng)觀念影響男性從事幼教職業(yè)

一是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師編制較少。與城鎮(zhèn)地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師編制少、待遇低，難以吸引高學(xué)歷、高水平的畢業(yè)生前來(lái)應(yīng)聘，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致師資配置的不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育教師的要求也相應(yīng)提高，教師的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大，這與教師的待遇低形成強(qiáng)烈對(duì)比，導(dǎo)致學(xué)前教育教師的心理壓力越來(lái)越大，出現(xiàn)大量轉(zhuǎn)行現(xiàn)象。二是傳統(tǒng)觀念影響男性從事幼教職業(yè)。即使是在21世紀(jì)，農(nóng)村不發(fā)達(dá)地區(qū)女性相夫教子的傳統(tǒng)思想觀念使得女性相比男性更傾向于選擇幼教職業(yè)，而且女性從事幼教職業(yè)相比男性從事幼教職業(yè)有著較高的社會(huì)地位，但卻低于從事其他行業(yè)的男性。所以，農(nóng)村地區(qū)男性寧愿進(jìn)城打工，也不愿留在村里幼兒園任教，性別結(jié)構(gòu)的失衡非常不利于農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師隊(duì)伍的建設(shè)。

2.高校學(xué)前教育專業(yè)課程缺乏創(chuàng)新，難以滿足培養(yǎng)學(xué)前教育人才的需求

在農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)中，專科學(xué)歷的教師逐年增多。然而，專科院校在學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)置、培養(yǎng)專業(yè)人才方面存在滯后性，缺乏創(chuàng)新，而且不重視實(shí)踐，導(dǎo)致畢業(yè)生理論知識(shí)豐富但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，就業(yè)后往往會(huì)發(fā)生崗位與自身?xiàng)l件不相符的狀況，很難適應(yīng)崗位要求。

3.幼兒雙語(yǔ)教學(xué)要求高，教師難以達(dá)標(biāo)

“民漢雙語(yǔ)”教學(xué)使得幼師必須精通少數(shù)民族語(yǔ)言，熟悉少數(shù)民族文化。為避免少數(shù)民族地區(qū)幼兒對(duì)自己民族文化發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，在幼師招聘上優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)厝恕Ｔ凇懊駶h雙語(yǔ)”教學(xué)的幼兒園教師隊(duì)伍中，在精通少數(shù)民族語(yǔ)言的教師和教學(xué)質(zhì)量較高的教師之間，優(yōu)先考慮前者，由此幼師群體因地區(qū)特點(diǎn)而有了內(nèi)部差異。就目前麗江農(nóng)村少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)前教育而言，玉龍縣的“民漢雙語(yǔ)”教學(xué)開(kāi)展得相對(duì)較好，該縣學(xué)前教育教師在當(dāng)?shù)負(fù)駜?yōu)招聘，使得幼兒在接受學(xué)前教育時(shí)不僅可以學(xué)習(xí)基本的漢語(yǔ)言文化，而且對(duì)自己的民族文化保持強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。

三、應(yīng)對(duì)之策

1.落實(shí)政府責(zé)任

政府可提供平臺(tái)，定期舉辦一些活動(dòng)，促進(jìn)公立幼兒園教師與民辦幼兒園教師之間教學(xué)方法和教學(xué)理念的交流。充分依托麗江師范高等?？茖W(xué)校和省一級(jí)示范園對(duì)園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)的方式幫助園長(zhǎng)、教師建立自信，激發(fā)其專業(yè)水平提升的內(nèi)生性動(dòng)力。針對(duì)少數(shù)民族幼兒較多的幼兒園，積極探索“民漢雙語(yǔ)”教師培養(yǎng)機(jī)制，加大雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。政府要加大農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，提高學(xué)前教育教師工資待遇，努力縮小公辦園和民辦園的待遇差距。要制定民辦園教師工資參考標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)前教育合同制教職工工資不低于勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師的權(quán)益。

2.幼兒園要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理

農(nóng)村幼兒園可面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)招聘高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高水平的幼師，還可在小學(xué)教師中選拔、培訓(xùn)一批熱愛(ài)幼教事業(yè)并具備幼教基本素質(zhì)的教師，充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，落實(shí)幼兒教師的地位和待遇。幼兒園之間增強(qiáng)幼師評(píng)估管理，家長(zhǎng)和社會(huì)也參與對(duì)幼師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)督，以提高幼師教學(xué)質(zhì)量。多元評(píng)估和監(jiān)督在一定程度上可減少主觀評(píng)估帶來(lái)的誤差，具有一定的公平性和客觀性。城鎮(zhèn)與農(nóng)村的幼兒園間可建立城鄉(xiāng)幫扶的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)師資共享，通過(guò)建立幼師跨城鄉(xiāng)交流和幼兒園幫扶機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園的良性發(fā)展。對(duì)于少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園，應(yīng)增設(shè)民族文化課程。

3.教師要加強(qiáng)職業(yè)形象的自我塑造

要把民辦教育納入對(duì)教育的表彰獎(jiǎng)勵(lì)系列，依法為民辦教師辦理教師資格證、專業(yè)技術(shù)資格證等，增強(qiáng)教師職業(yè)自豪感，鼓勵(lì)和支持學(xué)前教育教師通過(guò)自考、函授等途徑進(jìn)行自我提高。對(duì)那些擁有相關(guān)資格證書(shū)的農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和支持教師自我學(xué)習(xí)和自我研究，幼師間可組成研究的共同體，通過(guò)對(duì)自身實(shí)踐的反思性探究活動(dòng)，克服傳統(tǒng)說(shuō)教式教育的不足，提升幼教實(shí)踐水平[2]。對(duì)于幼教這個(gè)職業(yè)，不應(yīng)定義為保姆。即幼師的自我定位要清晰準(zhǔn)確，這樣才更容易獲得社會(huì)認(rèn)同感。近幾年，令人觸目驚心的幼師虐童事件頻發(fā)，其背后值得深思的是幼師職業(yè)道德存在的問(wèn)題。因此，幼師必須加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，多培養(yǎng)愛(ài)心、細(xì)心和耐心，這樣才能做好學(xué)前教育工作，塑造良好的職業(yè)形象。

參考文獻(xiàn)

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[2]石艷.教師教育自我研究中的“探究共同體”[J].全球教育展望，2017，46（4）：76-87.

（責(zé)任編輯 張慧籽）