美國和日本高校社會(huì)服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)的比較研究

摘 要：社會(huì)服務(wù)職能是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以外的第三個(gè)職能。美國高校的社會(huì)服務(wù)是由高校主導(dǎo)的，日本高校的社會(huì)服務(wù)是以政府為主導(dǎo)的，美日兩國高校的社會(huì)職能各有其特點(diǎn)，筆者對(duì)美國和日本高校色社會(huì)服務(wù)模式進(jìn)行了分析，通過對(duì)比兩國的社會(huì)服務(wù)模式以此來為我國高校社會(huì)服務(wù)模式有所裨益。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；社會(huì)服務(wù)；職能；美國；日本

美國作為高校為社會(huì)服務(wù)的啟始地，經(jīng)過長期發(fā)展目前美國高校形成了同政府、企業(yè)和社區(qū)積極的互動(dòng)關(guān)系。日本的高等教育受過美國和德國高等教育模式的影響，加之二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)形式的變化日本形成了獨(dú)具特色的政府主導(dǎo)的模式。本文通過介紹美國和日本高校社會(huì)服務(wù)職能的實(shí)施情況對(duì)促進(jìn)我國高校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展提供一些借鑒。

1 社會(huì)服務(wù)職能的內(nèi)涵

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)高校社會(huì)服務(wù)職能內(nèi)涵的解釋尚未統(tǒng)一。目前學(xué)術(shù)界對(duì)“社會(huì)服務(wù)職能”這一概念尚沒有明確的解釋。

高校的社會(huì)服務(wù)職能是一個(gè)比較寬泛的概念，且有廣義和狹義之分。從廣義上來說，高校的社會(huì)服務(wù)指的是作為一個(gè)學(xué)術(shù)組織的高校為社會(huì)的所有貢獻(xiàn)，既有直接的也有間接的。因?yàn)槠溆胁粩嗟貪M足社會(huì)發(fā)展需要的職能，因此在經(jīng)過時(shí)代的變遷和制度更迭后還可以持續(xù)的存在下去。而狹義上的高校社會(huì)服務(wù)指的是高校以正常的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為前提依靠學(xué)校優(yōu)勢提供促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活動(dòng)。[1]

2 美國和日本高校社會(huì)服務(wù)模式

2.1 美國高校社會(huì)服務(wù)模式

2.1.1 外部服務(wù)模式

高校的外部服務(wù)模式主要分為三種形式。第一，美國高校與政府之間的互動(dòng)。高校為社會(huì)提供咨詢、科研和信息的服務(wù)，社會(huì)為高校提供經(jīng)費(fèi)和政策支持。第二，美國高校與企業(yè)之間進(jìn)行的合作。第三，美國高校為社區(qū)提供服務(wù)。社區(qū)學(xué)院在美國高校服務(wù)社區(qū)中起著舉足輕重的作用。如威斯康星蘇必利爾大學(xué)到社區(qū)開展健康與人類（ 如健康知識(shí)、健身方法、心理健康等） 的教學(xué)，以提高民眾保健意識(shí)。[2]

2.1.2 內(nèi)部服務(wù)模式

在美國高校內(nèi)部主要是通過這些措施來實(shí)施社會(huì)服務(wù)職能：首先，美國高校不斷完善學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，通過教學(xué)內(nèi)容來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的參與力度；其次，高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科設(shè)置上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；再次，學(xué)校在日常教學(xué)中注重組織學(xué)生參加社會(huì)中的活動(dòng)；最后美國高校鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)科之間相互滲透，加速學(xué)?？蒲谐晒漠a(chǎn)出步伐。

2.1.3 特點(diǎn)

美國高校社會(huì)服務(wù)具有雙向性、豐富性、針對(duì)性、實(shí)體化特點(diǎn)。首先，高校社會(huì)服務(wù)的雙向性表現(xiàn)在高校與社會(huì)的雙向互動(dòng)，高校為社會(huì)提供服務(wù)，社會(huì)有關(guān)部門與高校進(jìn)行協(xié)作，滿足高校的需求。其次，高校社會(huì)服務(wù)的豐富性表現(xiàn)在高校對(duì)社會(huì)進(jìn)行服務(wù)的內(nèi)容具有多樣性。再次，針對(duì)性表現(xiàn)在高校在為社會(huì)服務(wù)的過程中會(huì)不斷調(diào)整自己以適應(yīng)社會(huì)的需求。最后，實(shí)體化表現(xiàn)在當(dāng)前的高校為社會(huì)的服務(wù)不再是過去簡單的知識(shí)或人力輸出，而是與社會(huì)有關(guān)部門合作成立生產(chǎn)實(shí)體，以此來服務(wù)于社會(huì)。自1973年來，美國高校與企業(yè)聯(lián)合建立了345個(gè)合作中心，高校教師、科研人員和企業(yè)界攜手合作，相互流動(dòng)，雙方已形成了規(guī)范的、長期的合作。[3]

2.2 日本高校社會(huì)服務(wù)模式

經(jīng)歷二戰(zhàn)后的日本，出于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要開始鼓勵(lì)高校與企業(yè)和政府研究機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作。因此形成了以政府為主導(dǎo)的高校社會(huì)服務(wù)模式。

2.2.1 社會(huì)服務(wù)模式

日本高校服務(wù)社會(huì)的模式分為三種。第一，日本高校與政府和企業(yè)三者之間進(jìn)行的互動(dòng)。日本政府為了促進(jìn)高校與企業(yè)之間的合作，通過一系列的立法來提供制度保障的同時(shí)也提供一定的經(jīng)費(fèi)支持。第二，日本高校與企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)。日本高校與企業(yè)共同設(shè)立研究中心或者科技園并以此來服務(wù)企業(yè)。第三，日本高校通過對(duì)社區(qū)進(jìn)行開放辦學(xué)和信息服務(wù)這兩種形式來服務(wù)于社區(qū)。

2.2.2 特點(diǎn)

日本高校在社會(huì)服務(wù)的過程中緊密結(jié)合國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在社會(huì)發(fā)展的不同階段，高校對(duì)社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容和形式有所不同。除此之外，日本高校在與企業(yè)的合作中是互利互惠的，服務(wù)不是單向的，是基于兩者共同利益之上的雙向交流。最后日本高校在符合社會(huì)的過程中講究合作的正規(guī)化和長期化，因此日本政府制定相關(guān)的政策法規(guī)時(shí)，往往將高校的社會(huì)服務(wù)職能同國家或社會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來。

3 對(duì)比分析

對(duì)美國和日本高校的服務(wù)模式進(jìn)行分析后現(xiàn)將兩者的異同整理如下：

從表 1 可知，美國和日本高校的社會(huì)服務(wù)模式都具有雙向性、針對(duì)性、政策性和長期性這些特征。

美國和日本在社會(huì)服務(wù)模式上也有所不同，這是由于兩國在國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及文化上存在一定的差異。兩國社會(huì)服務(wù)模式差異具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，從高校為社會(huì)服務(wù)中的主導(dǎo)形式來看，美國高校以高校為主導(dǎo)。而日本大學(xué)在服務(wù)社會(huì)時(shí)則以政府為主導(dǎo)。其次，在高校服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容方面，由于美國高校在社會(huì)服務(wù)中有較強(qiáng)的自主性，對(duì)于社會(huì)中的問題關(guān)注的較多，因此美國高校的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容比較豐富。而日本高校社會(huì)服務(wù)是由政府主導(dǎo)，且在強(qiáng)烈的國家主義和民族振興的引導(dǎo)下，服務(wù)內(nèi)容多集中在國家經(jīng)濟(jì)或社會(huì)發(fā)展需要的重大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于涉及到國民生活的關(guān)注度不夠高。最后，從高校為社會(huì)服務(wù)的形式上來看，美國高校對(duì)采用合作的方式。而由政府主導(dǎo)的日本高校則大多采用委托的方式。

美國和日本兩國高校由于各種因素在社會(huì)服務(wù)中存在一定的差異，這就要求我國在借鑒兩國社會(huì)服務(wù)模式的過程中要結(jié)合本國國情有所取舍，切勿全盤吸收。

參考文獻(xiàn)

[1]眭依凡，湯謙凡.我國高校社會(huì)服務(wù)30年發(fā)展實(shí)踐研究[J].中國高教研究，2008（11）：18-22.

[2]劉華鋼，鄧家剛，梁遠(yuǎn).美國大學(xué)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的考察與思考[J].社科與經(jīng)濟(jì)信息，2001，（3）：94.

[3]陳時(shí)見，甄麗娜.美國高校社會(huì)服務(wù)的歷史發(fā)展、主要形式與基本特征[J].比較教育研究，2006（12）：10.

[4]柯玲，莊愛玲.美國和日本高校社會(huì)服模式比較研究[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào).2013（4）：66.

作者簡介

劉娜（1993-），女，漢族，碩士在讀。河北大學(xué)教育學(xué)院。研究方向：高等教育管理.