“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策分析

江軍民　吳志剛

摘 要 “互聯(lián)網(wǎng)+”與居家養(yǎng)老相結(jié)合成為一種新的養(yǎng)老服務(wù)模式，有效地促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)需求與供給的匹配。然而，現(xiàn)實(shí)中“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”發(fā)展既有良好的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨不少問(wèn)題。本文分析了智慧養(yǎng)老平臺(tái)——社村通的案例，并提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+居家” 養(yǎng)老模式 新業(yè)態(tài)

一、引言

我國(guó)在21世紀(jì)開始就進(jìn)入老齡化階段，到2016年末，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.3億，占總?cè)丝诒戎貫?6.7%，中國(guó)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。受傳統(tǒng)觀念影響，居家養(yǎng)老成為老年人照顧領(lǐng)域中最受歡迎的養(yǎng)老方式，國(guó)家“9073”工程指出，90%的老年人愿意居家養(yǎng)老，7%的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等提供日間照料，剩下3%的老年人通過(guò)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老予以保障。但就目前來(lái)看，居家養(yǎng)老提供的服務(wù)內(nèi)容少、質(zhì)量低，居家養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足。

在這一背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”作為一種新興業(yè)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)模式進(jìn)行重新架構(gòu)，為居家老人提供更好、更便捷的高質(zhì)量服務(wù)。常紅林（2016）認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的新型現(xiàn)代養(yǎng)老模式將老人與各種照護(hù)資源連接起來(lái)，為老年人提供全面、系統(tǒng)、多元化的養(yǎng)老服務(wù)。曹力等（2016）提出智慧養(yǎng)老等新型養(yǎng)老方式，老人可以通過(guò)移動(dòng)客戶端將老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，包括健康管理、精神慰藉與子女孝行相結(jié)合，全面提升老年人的生活質(zhì)量。郭麗娜等（2016）認(rèn)為：“借助于較為成熟的O2O電子商務(wù)模式和技術(shù)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)O2O運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，造就更為直接的服務(wù)購(gòu)買環(huán)境，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。”但當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+居家”這種新型養(yǎng)老服務(wù)模式尚處于探索階段，還需要進(jìn)行深入研究。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老模式的發(fā)展機(jī)遇和問(wèn)題分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老模式的發(fā)展機(jī)遇

1.國(guó)家政策支持。國(guó)家“十三五”規(guī)劃指出堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)老齡化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)地方政府支持促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？傊?，國(guó)家政策的大力支持有利于推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老模式作為未來(lái)養(yǎng)老模式發(fā)展的新方向。

2.先進(jìn)技術(shù)支持。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，更多的智能化老年設(shè)備將服務(wù)于養(yǎng)老服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，圍繞老年人的生活服務(wù)和起居，對(duì)涉老信息自動(dòng)檢測(cè)預(yù)警，如專為老年人設(shè)計(jì)的智能穿戴設(shè)備，具備健康監(jiān)測(cè)功能和通信功能，子女可以隨時(shí)獲取老人的位置，還有一些一鍵回家、一鍵救助的智能設(shè)備，可以及時(shí)為老年人提供服務(wù)。部分企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建居家養(yǎng)老智能服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)、更豐富的個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。

3.居家養(yǎng)老需求旺盛。截止到2016年，我國(guó)60歲及以上老年網(wǎng)民有1000多萬(wàn)人，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老服務(wù)的需求旺盛。隨著人們生活水平的不斷改善，老年人不僅需要物質(zhì)生活的滿足，更需要精神生活的滿足，而“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老這種新業(yè)態(tài)剛好可以在一定程度上滿足老年人當(dāng)前的需求，通過(guò)線上線下相結(jié)合為老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等服務(wù)，讓老年人老有所樂(lè)，老有所為。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老模式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.老年人認(rèn)可度較低。我國(guó)老年人主要為“40后”“50后”群體，思想觀念較為封閉和傳統(tǒng)，不太認(rèn)可“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老服務(wù)模式，也不懂如何在網(wǎng)上操作，只有少部分受過(guò)高等教育的老年人能熟練使用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接受度比較高。同時(shí)，隨著老年人年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能逐漸下降，記憶能力和學(xué)習(xí)能力都受到影響，接受新事物的能力比較弱，以至于老年人對(duì)這種模式的認(rèn)可度低，不利于“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老模式的實(shí)行。所以，重視老年人的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)方面的教育，增加老年網(wǎng)民的數(shù)量是這種養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)。

2.養(yǎng)老資源整合難。當(dāng)前，大多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是以政府為主、社會(huì)公益組織為輔建立的，不以營(yíng)利為目的，主要服務(wù)于失能老人和半失能老人。整合這些非營(yíng)利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和盈利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需要復(fù)雜的程序以及大量的人力、財(cái)力，需要做大量的推廣，工作量大，資金消耗大，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)需要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，所以養(yǎng)老資源整合難。

3.存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)。采取“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老服務(wù)模式，要收集大量有關(guān)老年人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使得互聯(lián)網(wǎng)隱私問(wèn)題日益突出。如果大量的老年人信息被不法分子竊取，并利用所竊取的信息詐騙老年人，由于老年人本來(lái)就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不怎么了解，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)比較薄弱，很容易受到不法分子的詐騙，而且我國(guó)目前缺乏相關(guān)的法律保護(hù)，老年人的隱私權(quán)更容易受到侵犯，以至于老年人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)模式缺乏信賴，從而影響這種新業(yè)態(tài)的發(fā)展。所以，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老服務(wù)模式的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)老年人信息的保護(hù)，防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)。政府要建立網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度，保障老年人的信息安全，更好地為老年人提供服務(wù)。

三、智慧養(yǎng)老平臺(tái)——社村通案例分析

廣西金中軟件公司開發(fā)的社村通智慧養(yǎng)老平臺(tái)，重點(diǎn)打造以“呼叫救助、居家照料、健康服務(wù)、檔案管理”為中心的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。該平臺(tái)是專門為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、老年公寓、老年社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)量身定制的專業(yè)的養(yǎng)老管理軟件產(chǎn)品，涵蓋接待管理、老人管理、服務(wù)管理、人事管理、床位管理、費(fèi)用管理、評(píng)估管理、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理等功能模塊，通過(guò)明確部門職能，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)范管理，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)處理效率和服務(wù)質(zhì)量，減少資源浪費(fèi)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

社村通智慧養(yǎng)老云平臺(tái)是由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、通信運(yùn)營(yíng)商管理系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)中心系統(tǒng)、志愿者子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、居家安防子系統(tǒng)以及用戶和親屬自助平臺(tái)組成，通過(guò)收集老人個(gè)人信息、健康狀況、興趣愛(ài)好等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理。老年人也可以使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助，平臺(tái)地圖能迅速獲取老人位置，在老人居住的房間安裝各類安防設(shè)備，如煙感、紅外線、攝像頭等設(shè)備，一旦出意外，社區(qū)及老人親屬能第一時(shí)間接到報(bào)警；同時(shí)通過(guò)智能健康監(jiān)測(cè)儀器自助測(cè)量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到平臺(tái)，通過(guò)分析，如果數(shù)據(jù)異常，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，全方位地保障老年人的健康，提高居家養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。

事實(shí)上，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)、AI技術(shù)整合社會(huì)資源，為老年人提供更加豐富多彩的日常生活和健康護(hù)理服務(wù)，大大降低了居家養(yǎng)老服務(wù)的成本，改善了服務(wù)質(zhì)量?？梢?，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老資源深度整合和優(yōu)化配置，全方位地滿足用戶的需求，為用戶提供定制化服務(wù)，深受廣大老年群體的喜愛(ài)，因此取得的效果明顯。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家”養(yǎng)老服務(wù)的建議

（一）多元主體共同參與

1.堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，健全制度規(guī)劃?！丁笆濉眹?guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》指出：“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老工程，支持社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺(tái)、APP應(yīng)用、微信公眾號(hào)等?！钡菍?shí)際規(guī)劃的推進(jìn)程度還是比較慢，政府應(yīng)加快實(shí)施和落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老工程”，推進(jìn)其在國(guó)內(nèi)的試點(diǎn)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與居家養(yǎng)老服務(wù)模式緊密融合的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好養(yǎng)老工程，完善不適應(yīng)新業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)模式的相關(guān)法規(guī)和政策，加快推動(dòng)制定互聯(lián)網(wǎng)信息管理，老年人個(gè)人信息安全、老年電子和服務(wù)法律法規(guī)，保障老年人的信息安全。同時(shí)，政府應(yīng)該采用“助推”的方式，如實(shí)施默認(rèn)選項(xiàng)計(jì)劃，幫助老年人儲(chǔ)存更多的養(yǎng)老金和選擇更好的養(yǎng)老基金，打造更為人性化的社會(huì)保障體系，幫助老年人選擇更符合自己的養(yǎng)老方式，讓老年人老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂(lè)。

2.動(dòng)員社會(huì)力量，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。超越時(shí)間和空間的養(yǎng)老服務(wù)模式，僅靠政府的主導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要積極吸引企業(yè)、公益性組織、志愿者的廣泛參與，擴(kuò)大居家養(yǎng)老的服務(wù)規(guī)模。通過(guò)吸引更多的企業(yè)加入養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)各社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，從而降低養(yǎng)老服務(wù)成本，改善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，豐富養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，在一定程度上能夠改善中國(guó)整個(gè)養(yǎng)老環(huán)境，讓更多的老年人能夠體驗(yàn)到定制化、以人為本的養(yǎng)老服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，吸引更多的志愿者加入養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，可以通過(guò)平臺(tái)獲取老年人的需求，從志愿者的信息中篩選出符合要求的人員為老年人提供服務(wù)。老年人可以對(duì)志愿者為自己提供的服務(wù)給予評(píng)價(jià)，獲得好評(píng)的志愿者會(huì)獲取相應(yīng)的服務(wù)積分，日后志愿者可以用自己的積分換取所需的養(yǎng)老服務(wù)，這種互幫互助的養(yǎng)老模式會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好。鼓勵(lì)更多的公益性組織投入養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)中，通過(guò)舉辦老年書法大賽、老年繪畫比賽、老年歌舞比賽等活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，直播比賽活動(dòng)的進(jìn)展，同時(shí)通過(guò)平臺(tái)的方式，讓專業(yè)的人士進(jìn)行直播教學(xué)，讓更多的老年人能夠老有所樂(lè)。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)智能終端和信息技術(shù)研發(fā)

構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，主要包括居家養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)智能終端和信息技術(shù)的研發(fā)，讓養(yǎng)老服務(wù)終端產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，更方便、快捷地為老年人提供優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。

但我國(guó)現(xiàn)在的智能養(yǎng)老終端主要還是集中在老年人的日常照料和生理數(shù)據(jù)收集上，只有少量的社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有智能設(shè)備，大多數(shù)是從國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格昂貴并且保有量較低，影響老年人對(duì)智能設(shè)備的使用。隨著老年人口的爆發(fā)式增長(zhǎng)，老年人對(duì)智能終端設(shè)備的需求也越來(lái)越大，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量注資養(yǎng)老智能設(shè)備的研發(fā)和推廣，設(shè)計(jì)出滿足老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)智能設(shè)備，讓更多的老年人體驗(yàn)智能設(shè)備帶來(lái)的方便。

目前，我國(guó)的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不發(fā)達(dá)以及缺乏大量網(wǎng)絡(luò)硬件的支持，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量不高。所以，居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)首先要加強(qiáng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)硬件的投入和研發(fā)。其次，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，尤其要重視大數(shù)據(jù)技術(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的建設(shè)，更要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的深度融合，使居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)能夠穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管

保證居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行。第一，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度；第二，各平臺(tái)要設(shè)立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用、管理、維護(hù)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督，切實(shí)履行好信息安全保障職責(zé)，確保平臺(tái)的安全性，保障老年人的信息安全；第三，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息安全體系的建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流出的監(jiān)管，審核數(shù)據(jù)流出的內(nèi)容和對(duì)象，從技術(shù)和行為兩方面做好安全保障，讓老年人能夠更安全、更省心地享受養(yǎng)老服務(wù)。

（作者單位為黃岡師范學(xué)院商學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：江軍民（1969—），男，湖北黃岡人，研究生，副教授，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理。]

參考文獻(xiàn)

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