省級電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建

梁銘之

摘要：針對電梯安全事故救援問題，從省級層面研究提出了電梯安全應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺的關(guān)鍵功能，用于電梯應(yīng)急處置指揮中心精準(zhǔn)調(diào)度指揮電梯應(yīng)急救援工作，供應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)參考。

關(guān)鍵詞：電梯；應(yīng)急救援處置；服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）19-0257-02

中國是全球電梯保有量最多的國家，2017年底電梯保有量562.7萬臺，平均每個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）電梯保有量超18萬臺。2017年檢查發(fā)現(xiàn)問題電梯3.9萬臺，電梯困人故障和安全事故時(shí)有發(fā)生，僅黑龍江省2017年就發(fā)生電梯困人故障3578起，2018年3月，南京市96333電梯應(yīng)急處置中心接處電梯困人故障570起。2018年2月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，建立以故障率、使用壽命為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評價(jià)體系，逐步建立電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)問題可查、責(zé)任可追，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。由于電梯的監(jiān)管部門是市場監(jiān)督局或質(zhì)監(jiān)局，屬于中央垂直管理部門，實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門人、財(cái)、物權(quán)統(tǒng)一到省里，因此，以省為單位建立電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)系統(tǒng)較為適宜。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

以建成電梯應(yīng)急救援處置、電梯維護(hù)保養(yǎng)與電梯檢驗(yàn)日常監(jiān)管的綜合信息系統(tǒng)為主要目標(biāo)，解決電梯應(yīng)急處理和救援能力不強(qiáng)的問題。系統(tǒng)主要用于電梯應(yīng)急處置指揮中心精準(zhǔn)調(diào)度指揮電梯應(yīng)急救援工作，并對應(yīng)急救援情況、實(shí)施救援單位、困人時(shí)段等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和采集，并對困人電梯在地圖上進(jìn)行標(biāo)注。

2 系統(tǒng)功能模塊

電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)系統(tǒng)主要功能模塊包括電梯標(biāo)識牌管理、事件管理、統(tǒng)計(jì)分析、輔助查詢等。

2.1 電梯標(biāo)識牌管理

統(tǒng)一建設(shè)電梯標(biāo)識牌、二維碼和NFC的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并制作電梯標(biāo)識牌。在轄區(qū)電梯內(nèi)張貼“電梯困人救援”標(biāo)識牌的方式，標(biāo)識牌專設(shè)有應(yīng)急救援電話“12365”、電梯身份二維碼、“NFC”感應(yīng)區(qū)域。電梯的受困人員則可通過多種方式接入到省級電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)救援。電梯標(biāo)識牌能有效規(guī)范電梯維保公司提升其維保質(zhì)量。并逐步完善電梯應(yīng)急救援處置系統(tǒng)的應(yīng)急救援服務(wù)水平。

2.2 電梯GIS地理信息

GIS地理信息是基于地理信息技術(shù)（GIS）、多媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供多媒體的、二維的、三維的、網(wǎng)絡(luò)的人機(jī)實(shí)時(shí)交互手段，通過城市電梯基礎(chǔ)地圖、圖片、文字等多種方式，全方位展現(xiàn)全省各市縣的電梯分布概況、救援情況等信息。為監(jiān)管單位提供電梯管理、電梯信息查詢、輔助決策等服務(wù)，使得監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)能直觀、快速、準(zhǔn)確的獲得相關(guān)信息，為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

GIS地理信息以國土部門地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對全省各市縣提交的專題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，和空間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對接，生成全省電梯信息圖層或電子地圖，進(jìn)行發(fā)布和共享，全面綜合和協(xié)調(diào)地發(fā)揮全省各市縣專題數(shù)據(jù)的整體優(yōu)勢。系統(tǒng)以C/S結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息的錄入、更新和管理，通過網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管單位及相關(guān)部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電梯管理日常事務(wù)各類數(shù)據(jù)的雙向互訪與更新。

GIS地理信息包括3個(gè)功能模塊：

1） 電梯地理數(shù)據(jù)管理。電梯地理數(shù)據(jù)管理主要完成系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、編輯、維護(hù)等功能。對來源于不同部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、格式轉(zhuǎn)換；完成對各種圖像、圖形數(shù)據(jù)的輸入、編輯、修改等功能。

2） 地址匹配服務(wù)模塊。該模塊以地理數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)紐帶，使全省各級質(zhì)監(jiān)部門分散的信息資源庫之間建立有機(jī)的聯(lián)系。首先依據(jù)一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將全省地理上每個(gè)的位置小區(qū)、商場等各種電梯相關(guān)信息給予唯一地理編碼，電梯基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的編碼則在城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)編碼的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。其次利用空間地址編碼搜索引擎檢索大量的信息并按照關(guān)鍵詞進(jìn)行分類，和地理編碼建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，達(dá)到空間位置的快速搜索與定位的目的。從而在統(tǒng)一的地理參考框架中，構(gòu)建起空間信息和非空間信息進(jìn)行融合的框架和模型，依據(jù)此框架和模型可以滿足直接的、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享要求，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)類型、不同系統(tǒng)之間的互操作。

3） 應(yīng)用決策服務(wù)模塊。該模塊通過將多層全省電梯業(yè)務(wù)圖層數(shù)據(jù)，應(yīng)用到全省電梯管理與規(guī)劃、指揮、決策等很多方面。質(zhì)監(jiān)部門可以通過調(diào)用本市縣業(yè)務(wù)圖層數(shù)據(jù)瀏覽，或者將多地區(qū)數(shù)據(jù)疊加，進(jìn)行瀏覽、查詢、疊加分析。以實(shí)時(shí)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過全省電梯業(yè)務(wù)多層直觀展示為紐帶，聯(lián)系管理部門間的溝通，為質(zhì)監(jiān)部門提供有力的實(shí)時(shí)直觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.3 困人事件處置管理

協(xié)調(diào)指揮困人電梯的簽約維保單位或公共救援單位第一時(shí)間做出反應(yīng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。對救援過程中的每一步時(shí)間間隔進(jìn)行記錄，并在救援結(jié)束時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)字典下拉選擇模式填寫困人及故障原因等信息，便于系統(tǒng)后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

事件管理包括的子功能為：接警登記、聯(lián)系救援、救援跟蹤、救援回訪、地圖軌跡、短信發(fā)送。

1） 接警登記。對接到警報(bào)信息的時(shí)間第一時(shí)間做出登記，并記錄相應(yīng)的設(shè)備信息。

2） 聯(lián)系救援。聯(lián)系維保單位或救援單位前往現(xiàn)場實(shí)施救援。

3） 救援跟蹤。對接警信息的時(shí)間處理過程、狀態(tài)、時(shí)間等信息詳細(xì)記錄，對事件進(jìn)行跟蹤查詢。

4） 救援回訪。對完成救援的事件回訪歸類登記并存檔，作為日后統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)。

5） 地圖軌跡。對當(dāng)前緊急事件進(jìn)行地圖警示，可了解到事件發(fā)生位置，方便指揮中心人員及時(shí)定位了解前往救援情況。

6） 短信發(fā)送。實(shí)現(xiàn)在接警登記后第一時(shí)間將安撫信息和困人信息同時(shí)發(fā)送給被困人員和救援人員，便于應(yīng)急救援工作順利開展。

2.4 統(tǒng)計(jì)分析

通過商業(yè)智能BI平臺強(qiáng)大的多維可視化分析平臺對應(yīng)急處置指揮過程中積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策分析。

包括子功能為：平均救援耗時(shí)分析、救援等級分析、接警時(shí)段分析、維保單位分析、電梯年限分析、電梯品牌分析、所屬區(qū)域分析、發(fā)生困人時(shí)段分析、困人原因分析。

1） 平均救援耗時(shí)分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有電梯應(yīng)急救援耗時(shí)分析，并做統(tǒng)計(jì)。救援耗時(shí)還分為：平臺接警時(shí)間、維保單位響應(yīng)時(shí)間、維保單位到達(dá)時(shí)間、救援實(shí)施時(shí)間等。

2） 救援等級分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有電梯應(yīng)急救援等級分析，并做統(tǒng)計(jì)。電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺將設(shè)立3級電梯救援處置體系：以電梯簽約維保單位作為1級救援響應(yīng)，限定其30分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援。若直接負(fù)責(zé)的維保單位不能及時(shí)趕到，則安排“網(wǎng)格維?！备浇S保單位，作為2級救援響應(yīng)，保障救援的及時(shí)實(shí)施。當(dāng)1、2級救援響應(yīng)都得不到實(shí)施時(shí)，公安消防等社會(huì)力量將成為3級救援響應(yīng)。

3） 接警時(shí)段分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有接警時(shí)段分析分析，并做統(tǒng)計(jì)。接警時(shí)段具體從年、月、日、時(shí)等各個(gè)時(shí)間段上做接警數(shù)量、接警頻率等分析。主要用于領(lǐng)導(dǎo)決策分析，部署應(yīng)急救援資源等。

4） 維保單位分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有維保單位分析，并做統(tǒng)計(jì)。維保單位分析主要是針對在冊的電梯維保單位對于電梯維保工作的實(shí)施和落實(shí)情況，主要從電梯應(yīng)急事件發(fā)生數(shù)量、發(fā)生頻率、救援等級等維度進(jìn)行分析評價(jià)。

5） 電梯年限分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有電梯年限分析，并做統(tǒng)計(jì)。電梯年限主要從電梯使用年限、事故發(fā)生率、救援事件等級等內(nèi)容進(jìn)行分析。

6） 電梯品牌分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有電梯品牌分析，并做統(tǒng)計(jì)。電梯品牌主要針對不同電梯品牌的電梯事故發(fā)生數(shù)量、事件發(fā)生概率、事件方式頻率等內(nèi)容進(jìn)行分析。

7） 所屬區(qū)域分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有電梯分布的區(qū)域分析，并做統(tǒng)計(jì)。所屬區(qū)域主要針對全省各市、縣、街道、小區(qū)等所屬區(qū)域的電梯發(fā)生數(shù)量、事件發(fā)生概率、事件發(fā)生頻率等內(nèi)容進(jìn)行分析，主要用于全省各地監(jiān)管單位用于針對電梯事故高發(fā)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急救援資源部署等決策分析。

8） 發(fā)生困人時(shí)段分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有電梯發(fā)生困人事件的時(shí)段分析，并做統(tǒng)計(jì)。電梯發(fā)生困人時(shí)段主要是針對每天以小時(shí)為單位的時(shí)段分析電梯事故發(fā)生頻率和概算分析。

9） 困人原因分析。用于統(tǒng)計(jì)全省所有發(fā)生電梯困人事件的原因分析，并做統(tǒng)計(jì)。電梯困人原因主要針對不同困人原因分析，包括：電梯生產(chǎn)質(zhì)量原因、安裝原因、維保原因、使用原因等原因進(jìn)行分析。

2.5 輔助查詢

提供維保單位、應(yīng)急救援單位及設(shè)備信息的查詢，為接警人員、平臺監(jiān)管人員提供快速定位及實(shí)施救援的查找服務(wù)。

主要子功能包括維保單位查詢、使用單位查詢、應(yīng)急救援單位查詢、設(shè)備信息查詢管理、救援進(jìn)度查詢、救援狀況查詢。

1） 維保單位查詢。監(jiān)管人員人員根據(jù)事故電梯的電梯編號可直接查詢直接的維保單位，并能及時(shí)通知維保單位實(shí)施救援工作。如果直接維保單位未能及時(shí)趕到，接警人員還能查詢到事故電梯附件的其他維保單位，通知并實(shí)施救援工作。

2） 使用單位查詢。監(jiān)管人員根據(jù)事故電梯的電梯編號可直接查詢電梯的使用單位并做等級、統(tǒng)計(jì)分析。

3） 應(yīng)急救援單位查詢。用于于應(yīng)急救援工作的跟進(jìn)，對于維保單位救援不能實(shí)施救援，或者救援難度過大的電梯事故，接警人員可以直接查詢到附近應(yīng)急救援單位，包括公安、消防等部門。

4） 設(shè)備信息查詢管理。用于設(shè)置設(shè)備信息的查詢管理。

5） 救援進(jìn)度查詢?？捎糜诓樵冸娞菔鹿示仍M(jìn)度。

6） 救援狀況查詢?？捎糜诓樵冸娞菔鹿示仍疇顩r。

3 結(jié)語

通過建設(shè)電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)系統(tǒng)，打造電梯維護(hù)保養(yǎng)網(wǎng)格化救援體系和安全質(zhì)量考核體系，形成電梯使用維護(hù)保養(yǎng)單位為主體（一級）、網(wǎng)格化自愿救援單位為支持（二級）、專業(yè)救援隊(duì)伍為保障（三級）的電梯應(yīng)急救援機(jī)制，才能在有效預(yù)防和降低電梯故障的同時(shí)，確保遇有突發(fā)事件時(shí)實(shí)現(xiàn)及時(shí)、專業(yè)、安全的應(yīng)急救援處置。

參考文獻(xiàn)：

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