“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究（八）

劉進 徐麗

摘 要：巴基斯坦作為中國的傳統(tǒng)友好伙伴，自“一帶一路”倡議提出以來一直積極響應(yīng)。文章通過分析巴基斯坦高等教育發(fā)展概況，結(jié)合中巴雙方在高等教育領(lǐng)域的合作經(jīng)驗，探索中巴高等教育領(lǐng)域合作的契合點。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第八部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；巴基斯坦

巴基斯坦作為中國的傳統(tǒng)友好國家，積極響應(yīng)“一帶一路”重大倡議[1]。2014年，巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因?qū)χ袊M行國事訪問，雙方認為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)契合兩國發(fā)展戰(zhàn)略，有助于兩國發(fā)展經(jīng)濟、改善民生及促進本地區(qū)的共同發(fā)展與繁榮，雙方應(yīng)共同努力，確保中巴經(jīng)濟走廊盡快成型，并取得實實在在的成果[2]。2015年4月發(fā)表的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出，巴方歡迎中方設(shè)立絲路基金并將該基金用于中巴經(jīng)濟走廊相關(guān)項目，巴方將堅定支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)[3]。2017年的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，在習(xí)近平主席會見巴基斯坦總理謝里夫時，謝里夫表示巴基斯坦國內(nèi)一致支持深化中巴關(guān)系、參加“一帶一路”建設(shè)合作，巴方愿意同中國一道積極推動落實中巴經(jīng)濟走廊各項目，穩(wěn)步推進瓜達爾港項目等基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域合作。[4]

一、巴基斯坦高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育毛入學(xué)率

高等教育毛入學(xué)率是指高等學(xué)校在校生數(shù)占一定適齡人口的百分比，通常作為衡量一個國家高等教育發(fā)展的重要指標(biāo)。2007-2016年，巴基斯坦的高等教育毛入學(xué)率總體呈增長趨勢（見表1），且男生的毛入學(xué)率整體上大于女生的毛入學(xué)率，但總毛入學(xué)率仍低于15%，處于高等教育精英化階段。偏低的高等教育毛入學(xué)率、較低的高等教育水平在一定程度上導(dǎo)致巴基斯坦人力資本發(fā)展水平較低，不利于巴基斯坦高等教育的發(fā)展。

（二）高等教育機構(gòu)

近10年來，巴基斯坦高等教育機構(gòu)的數(shù)量呈逐年遞增趨勢，但增長速度較為緩慢。其中，學(xué)位型學(xué)院（Degree Colleges）在2011-2012年和2013-2014年的數(shù)量呈下降趨勢（見表2）。在2018年《泰晤士高等教育》亞洲大學(xué)排名中，進入前200名的巴基斯坦高校僅有3所，分別為真納大學(xué)（Quaid-i-Azam University，第49名）、COMSATS信息技術(shù)學(xué)院（COMSATS Institute of Information Technology，第125名）、國家科技大學(xué)（National University of Sciences and Technology，第162名）。[6]

（三）高等教育師資力量

高等教育的發(fā)展離不開教師隊伍的支撐。巴基斯坦2017-2018年的經(jīng)濟調(diào)查報告顯示，巴基斯坦高校的教師人數(shù)呈明顯的下降趨勢，由2012-2013年的274500人下降至2016-2017年的235133人[8][9]。此外，高等教育的師資發(fā)展不均衡，教師主要集中在高等/國際學(xué)院，其他高等教育機構(gòu)教師數(shù)量較少。教師數(shù)量在一定時期出現(xiàn)下降趨勢，說明高等院校出現(xiàn)人才流動甚至是流失現(xiàn)象。

（四）高等教育國際化

高等教育國際化是全球化背景下高等教育發(fā)展的必然趨勢，也是發(fā)展中國家建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的必由之路[10]。學(xué)生國際化包括海外學(xué)生“流入”和本國學(xué)生“流出”兩個層面。聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，巴基斯坦的出國留學(xué)人數(shù)逐年增多（見表3），由于缺失巴基斯坦入境數(shù)據(jù)，對于“流入”學(xué)生人數(shù)無法做出分析。

據(jù)統(tǒng)計，2017年共有48.92萬名外國留學(xué)生在中國高等院校學(xué)習(xí)，來自“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生人數(shù)為31.72萬，占總?cè)藬?shù)的64.85%，其中，巴基斯坦的生源數(shù)量居第三位[11]。由此可見，中巴在學(xué)生國際流動方面的合作不斷加強。[12]

二、中巴高等教育交流與合作

（一）留學(xué)教育熱潮的興起

“一帶一路”倡議提出以來，隨著中巴兩國在經(jīng)貿(mào)、基建等各領(lǐng)域合作的不斷推進，巴基斯坦掀起了“留學(xué)中國熱”，越來越多的巴基斯坦學(xué)生選擇赴中國留學(xué)深造。2017年，巴基斯坦的赴華留學(xué)生人數(shù)約為2500名，在華留學(xué)生總?cè)藬?shù)約為2.2萬名，在華留學(xué)生中享受各類獎學(xué)金的人數(shù)達5000余名。[14]

（二）孔子學(xué)院的設(shè)立

孔子學(xué)院是中巴教育合作的主要體現(xiàn)。目前，巴基斯坦共建有4所孔子學(xué)院，分別為伊斯蘭堡孔子學(xué)院（合作機構(gòu)為北京語言大學(xué)）、卡拉奇大學(xué)孔子學(xué)院（合作機構(gòu)為四川師范大學(xué)）、費薩拉巴德農(nóng)業(yè)大學(xué)孔子學(xué)院（合作機構(gòu)為新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)）、旁遮普大學(xué)孔子學(xué)院（合作機構(gòu)為江西理工大學(xué)），設(shè)有1個孔子課堂（穆扎法爾格爾短波收聽俱樂部廣播孔子課堂）[15]。2005年，中國國家漢辦、北京語言大學(xué)、巴基斯坦國立現(xiàn)代語言大學(xué)在伊斯蘭堡合作建立伊斯蘭堡孔子學(xué)院。作為伊斯蘭世界第一所孔子學(xué)院[16]，該學(xué)院積極在巴基斯坦推廣中國語言與文化，開設(shè)商務(wù)漢語、基礎(chǔ)漢語、少兒漢語、長城漢語、中國功夫班等相關(guān)項目?？鬃訉W(xué)院的建立增進了世界各國人民對中國語言文化的了解，也推動中巴在經(jīng)濟、文化、科技、藝術(shù)等領(lǐng)域的合作與發(fā)展，國家借助孔子學(xué)院這一平臺，積極傳播中國文化，促進了教育國際化[17]。2012年，巴基斯坦廣播孔子課堂組織師生參加土耳其兒童節(jié)[18]，同來自不同國家的兒童藝術(shù)代表團成員進行深入交流并建立深厚友誼。通過參加土耳其兒童節(jié)，巴基斯坦廣播孔子課堂師生向國際友人展示了中巴文化交流和合作的成果，將中巴文化完美結(jié)合，發(fā)展中巴雙方教育領(lǐng)域的合作機制。

（三）語言文化的融合

語言互通是文化交流與傳播的基礎(chǔ)。烏爾都語是南亞次大陸的主要語言之一，是巴基斯坦的國語[19]。近年來，隨著中巴友好關(guān)系的深入發(fā)展，特別是中巴經(jīng)濟走廊項目的實施，中國對于烏爾都語人才的需求越來越大。如今，開設(shè)烏爾都語專業(yè)的中國大學(xué)有5所，分別為北京大學(xué)、西安外國語大學(xué)、北京外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、天津外國語大學(xué)。同時，《烏爾都語漢語詞典》[20]的出版滿足了高校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、對外交流的需要，對促進中巴友好交往、推動我國與南亞國家的民間往來具有重要意義。

2014年中巴簽署的《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于深化中巴戰(zhàn)略與經(jīng)濟合作的聯(lián)合聲明》也提出，中巴雙方認識到語言在促進人文交流方面的重要作用，中國國家漢辦向巴派遣60名漢語教師并邀請140名巴籍漢語教師來華接受培訓(xùn)[21]。與此同時，在巴基斯坦學(xué)習(xí)漢語也成為一股熱潮。2015年以來，報名學(xué)習(xí)漢語的巴基斯坦學(xué)生數(shù)量大幅上升。以巴基斯坦伊斯蘭堡孔子學(xué)院統(tǒng)計的漢語考試人數(shù)為例，2016年，參加漢語考試的考生數(shù)量比2015年翻了一番，達到1350人，2017年的考生數(shù)量已突破3600人。2017年，中國駐巴基斯坦大使館為赴華參加“2017漢語培訓(xùn)項目”的巴籍教師餞行[22]，希望參加培訓(xùn)的教師與中國駐巴大使館、與中國朋友保持友誼，成為促進兩國人民交流合作的“友好大使”。

（四）智庫、學(xué)術(shù)機構(gòu)的合作

中巴兩國知識精英和科研機構(gòu)的深入合作有助于促進中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，增進兩國人民的相互理解與交往。2015年，由中國與巴基斯坦教育文化研究中心承辦的中巴經(jīng)濟走廊與“一帶一路”國際學(xué)術(shù)研討會[23]在江蘇師范大學(xué)開展，該研討會重點討論了中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的進展和問題、“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略，以及江蘇在“一帶一路”建設(shè)中的作用和機遇。同年11月，巴基斯坦智庫媒體代表團在新疆大學(xué)圍繞中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)、地緣政治等問題進行了學(xué)術(shù)交流，促進兩國共同發(fā)展，為雙方的人文交流合作提供了契機。2017年6月，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威向世界銀行巴基斯坦局代表團介紹了研究院高端智庫的建設(shè)情況，以及在對外投資合作和中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系等領(lǐng)域的研究成果[24]，雙方就進一步加強交流與合作進行了探討。通過中巴兩國智庫、學(xué)術(shù)機構(gòu)等方面的交流與合作，兩國人民的聯(lián)系更為緊密，增進“一帶一路”倡議中的民心相通。[25]

（五）職業(yè)技術(shù)教育合作

巴基斯坦在發(fā)展過程中亟需大量的職業(yè)技能培訓(xùn)，但是巴基斯坦國內(nèi)具有培訓(xùn)資質(zhì)的、專業(yè)的職業(yè)院校極少。在“一帶一路”和中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)的時代契機下，面向巴基斯坦開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能為巴基斯坦培養(yǎng)國家發(fā)展所需的高級職業(yè)技術(shù)人才，而且能增進中巴兩國友誼，深化中巴教育合作成果。

目前，中方面向巴基斯坦提供的職業(yè)技能培訓(xùn)取得了一定的成果。2017年，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津城建大學(xué)與巴基斯坦旁遮普技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)部在天津簽署協(xié)議，雙方就建立旁遮普天津技術(shù)大學(xué)達成合作意向[26]。天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師赴巴基斯坦參加國際職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)會議等相關(guān)活動，雙方就職業(yè)技術(shù)教師進行培訓(xùn)等相關(guān)事宜達成共識。中巴在職業(yè)技術(shù)教育方面的合作與交流有利于為中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)提供人才支持，同時也將充分發(fā)揮天津職業(yè)技術(shù)教育資源優(yōu)勢，實現(xiàn)職業(yè)教育的國際化發(fā)展，這種合作模式對于加強中巴職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的合作具有示范和借鑒意義，為“一帶一路”和中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)作出一定貢獻。

“一帶一路”倡議是建設(shè)人類命運共同體的重要實踐，是中國為促進全人類共同發(fā)展提出的中國方案，巴基斯坦作為中國的傳統(tǒng)友好國家和“一帶一路”沿線的重要國家，具有重要的戰(zhàn)略地位。中巴雙方應(yīng)借此契機，抓住時代機遇，努力加強彼此間的文化交流與合作，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)。

注釋：

①2010年的男女生毛入學(xué)率數(shù)據(jù)暫缺。

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編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯