加強應(yīng)用型本科院?；鶎咏坦h支部建設(shè)研究

王益土 夏博藝 雷春香

摘 要：加強應(yīng)用技術(shù)型本科院?；鶎咏坦h支部建設(shè)具有重要意義，當(dāng)前機(jī)械與汽車工程學(xué)院（以下簡稱“機(jī)械學(xué)院”）基層教工黨支部建設(shè)存在的問題有思想作風(fēng)的問題、組織生活的問題和隊伍建設(shè)的問題。基于此，機(jī)械學(xué)院提出了“支部建在學(xué)科上”的理念，理順了黨建工作與學(xué)科建設(shè)的辯證關(guān)系，彰顯了黨建工作與學(xué)科領(lǐng)域的特色屬性，加強了黨建工作與學(xué)科發(fā)展的互動建設(shè)。對此，機(jī)械學(xué)院“支部建在學(xué)科上”的實踐路徑還要做到內(nèi)化于心，用先進(jìn)的馬克思主義理論感染人；外化于形，用豐富多元的組織生活影響人；實化于行，用腳踏實地的實踐行動教育人，以提高教工黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

關(guān)鍵詞：教工黨支部；應(yīng)用型本科；支部建在學(xué)科上

中圖分類號：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）05-0116-03

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要加強高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！盵1]長期以來，高?；鶎咏坦h支部作為黨組織中的基本細(xì)胞，是黨聯(lián)系教師群眾的橋梁和紐帶，是高校黨委開展工作的重要依靠。隨著新媒體時代的到來、多元社會思潮的沖擊以及大學(xué)生思想行為特點的變化，高?；鶎咏坦h支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此背景下，深入探討應(yīng)用型本科院校基層教工黨支部建設(shè)的新思路、新模式和新機(jī)制，對于提高基層黨建工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平具有重要的現(xiàn)實意義。

一、聚焦問題：基層教工黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

機(jī)械與汽車工程學(xué)院（以下簡稱為“機(jī)械學(xué)院”）是浙江水利水電學(xué)院下屬的二級學(xué)院，學(xué)院黨總支分為教工黨支部和學(xué)生黨支部。該院目前共有教職工46名，其中黨員人數(shù)為37人，非黨員人數(shù)為9人，黨員比例為80.43%。教工黨支部的黨員隊伍結(jié)構(gòu)主要為：在年齡層次上，50—60歲黨員共計5名，占13.5%，40—50歲黨員共計7名，占18.9%，30—40歲黨員共計21名，占56.8%，20—30歲黨員共計4名，占10.8%；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，博士學(xué)歷的黨員共有7名，占18.9%，碩士學(xué)歷的黨員共有17名，占46%，本科學(xué)歷的黨員共有13名，占35.1%；在學(xué)科屬性上，機(jī)電類學(xué)科方向的黨員共有22名，占59.5%，汽車類學(xué)科方向的黨員共有5名，占13.5%，人文學(xué)科方向的黨員共有6名，占16.2%，其他理科方向為4名，占10.8%。從該院教工黨建的現(xiàn)況來看，該院教工黨支部在思想作風(fēng)、組織生活和隊伍建設(shè)上仍然存在一定的問題，制約著支部的活力和戰(zhàn)斗力。

1.教工黨支部思想作風(fēng)存在的問題

教工黨員的黨性意識強弱，關(guān)系著學(xué)院基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，牽連著學(xué)院學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展和教書育人工作的有效開展。目前學(xué)院教工黨支部中黨員隊伍的主體是好的，絕大多數(shù)黨員在自己的崗位上都能發(fā)揮一定的先鋒模范作用，受到同行的尊重和學(xué)生的敬愛。但也應(yīng)該看到，部分教工黨員在思想作風(fēng)上依然存在一定的問題。一方面，在思想上部分黨員理想信念不堅定、服務(wù)師生意識不強，功利主義、利己主義的思想時有表現(xiàn)；在開展教書育人的本職工作中，部分黨員表現(xiàn)出了課堂教學(xué)不用心、學(xué)生問題不上心、黨建活動不關(guān)心等行為，損害了一名黨員的應(yīng)有形象。另一方面，在作風(fēng)上部分黨員存在形式主義作風(fēng)，脫離師生群眾，搞所謂的“臺賬本本”。同時，在開展黨支部活動中還有學(xué)風(fēng)和會風(fēng)問題。部分黨員學(xué)風(fēng)意識差，主動學(xué)習(xí)思想政治理論的勁頭不足，部分黨員會風(fēng)紀(jì)律差，開會學(xué)習(xí)玩手機(jī)、隨便進(jìn)出會議室等。這些錯誤的思想和不良的作風(fēng)在一定程度上影響了教工黨支部的組織嚴(yán)肅性和工作實效性。

2.教工黨支部組織生活存在的問題

組織生活是黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是高?；鶎狱h組織做好黨員的教育和管理的有力抓手。目前機(jī)械學(xué)院教工黨支部的組織生活也存在一些不如人意的現(xiàn)象。第一，組織活動形式單一，缺乏吸引力。學(xué)院教工黨支部活動經(jīng)費有限，組織生活時間不固定，活動形式單一，理論學(xué)習(xí)就是“讀精神念文件”“看視頻學(xué)講話”，戶外活動就是文體活動，沒有體現(xiàn)組織的鮮明政治屬性。第二，組織的服務(wù)意識不強，支部平時與教工的聯(lián)系不多、交流不足，在思想引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)懷等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)院中青年教工黨員人數(shù)眾多，但該群體既有來自家庭生活的壓力要承擔(dān)，又有大量的教學(xué)、科研和學(xué)生工作等業(yè)務(wù)工作要完成，組織關(guān)懷的缺失也在一定程度上弱化了組織的號召力和凝聚力。第三，黨內(nèi)民主生活會的作用沒有得到發(fā)揮。一方面，開展批評與自我批評不深刻，避重就輕，隔靴搔癢；另一方面，民主生活的反饋機(jī)制不健全，批評之后，沒有落實具體的整改措施，整改后也沒有開展必要的反饋監(jiān)督。

3.教工黨支部隊伍建設(shè)存在的問題

加強學(xué)院教工黨員隊伍建設(shè)，是深入貫徹學(xué)?！傲⒌聵淙恕毙奚砉こ毯腿珖咝Ｋ枷胝喂ぷ鲿h精神的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前學(xué)院教工黨員隊伍的整體情況是好的，但是在實際的工作開展中還存在一定的問題。首先，黨員隊伍的角色意識模糊，沒有在日常行為中表現(xiàn)出黨員應(yīng)有的身份屬性。部分黨員不注重自身的言行，在自媒體平臺上轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載不符合黨員身份的言論，造成了不良的影響。其次，黨員隊伍建設(shè)沒有做到與時俱進(jìn)。一方面，隊伍梯隊不適應(yīng)新形勢下的高校黨建工作，合理有序的老中青黨員梯隊尚未形成黨建合力；另一方面，隊伍思想政治理論素養(yǎng)沒有做到與時俱進(jìn)。政治理論學(xué)習(xí)不積極，存在“吃老本”和“得過且過”的心態(tài)，缺乏足夠的創(chuàng)新激情。最后，學(xué)院黨總支對教工黨支部隊伍建設(shè)的重視程度不夠，存在“一手硬，一手軟”的情況。重視學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)等師資隊伍建設(shè)，在黨建工作上則精力花得少。同時，擔(dān)任教工黨支部書記的都是中青年教師，他們的話語權(quán)沒有得到有效鞏固，想法多、思路廣，可惜缺少一定的執(zhí)行力，黨總支的保障工作還不到位。

二、理論探索：“支部建在學(xué)科上”的理論依據(jù)

“支部建在連上，是三灣改編中確定的紅軍重要的政治原則和工作制度，是黨在軍隊思想政治工作中的創(chuàng)新。”[2]作為一所新升格的本科院校，不斷總結(jié)和借鑒歷史時期黨建工作的寶貴經(jīng)驗，繼承和創(chuàng)新“支部建在連上”的思想，不僅是新時期基層活力型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是促進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新發(fā)展的時代需要。為了進(jìn)一步加強機(jī)械學(xué)院教工黨支部的組織建設(shè)，提高組織活動的吸引力，增強黨員的組織歸屬感，機(jī)械學(xué)院黨總支借鑒毛澤東同志關(guān)于“支部建在連隊上”的理念，將“支部建在連上”的思想滲透到教工黨建工作中，探索性地提出了“支部建在學(xué)科上”。具體的措施是將原有的教工黨支部以教研室為單位，在相關(guān)的專業(yè)學(xué)科上建立支部，共分為機(jī)械工程黨支部、基礎(chǔ)與材料工程黨支部以及車輛工程黨支部。

1.理順了黨建工作與學(xué)科建設(shè)的辯證關(guān)系

教工黨支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合既是加強黨總支對全院教學(xué)科研領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是學(xué)科領(lǐng)域深入貫徹落實校黨委、院黨總支的重要精神、方針政策的客觀需要?；鶎咏坦h支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)是高校工作的兩個重要組成部分。學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展的中心工作之一。當(dāng)前學(xué)院學(xué)科發(fā)展正面臨著專科向本科的轉(zhuǎn)變，本科的培養(yǎng)目標(biāo)必然對當(dāng)前的教職工隊伍提出新的更高的要求，更需要發(fā)揮廣大教工黨員在教學(xué)科研工作中的先鋒模范作用，敢擔(dān)責(zé)任、敢于創(chuàng)新。與此同時，黨建工作又保證著學(xué)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展的正確軌跡。毛澤東同志曾經(jīng)說過，政治路線確立后，干部就是決定因素。面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和日益擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模，黨建工作可以在很大程度上統(tǒng)一廣大教職工黨員的思想，確保教書育人、科學(xué)研究堅持中國特色社會主義方向，引導(dǎo)廣大教職工在學(xué)科建設(shè)發(fā)展面前，著眼于未來、服從大局、以集體為重，堅決貫徹落實校黨委和院黨總支的精神，執(zhí)行校黨委和院黨總支的決定。

2.彰顯了黨建工作與學(xué)科領(lǐng)域的特色屬性

以往在一個教工黨支部中，由于存在不同學(xué)歷、不同學(xué)科、不同年齡的黨員群體，容易在開展黨建工作中造成“一刀切”現(xiàn)象。對此，將原有的教工支部打破，以學(xué)科為依托，劃分為三個支部，有助于彰顯黨建工作與學(xué)科領(lǐng)域的特色屬性。黨建工作的有效開展必須考慮到黨員對象的特殊性。首先，不同學(xué)科的教工黨員存在特殊性，將支部建在學(xué)科上，能夠形成某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的黨員的團(tuán)隊合作精神，他們有著共同的思維模式和學(xué)術(shù)話語，有利于支部開展更為靈活、更具學(xué)科特色的黨建活動。其次，不同學(xué)科所開展的黨建工作存在特殊性。例如，機(jī)械工程黨支部凸顯“工匠精神”的教育理念，而車輛工程黨支部則側(cè)重凸顯“誠信意識”的教育理念。最后，不同學(xué)科的黨建機(jī)制存在特殊性。一方面，不同學(xué)科的人才培養(yǎng)目標(biāo)存在特殊性，由此而來的黨建機(jī)制也會有所不同；另一方面，不同學(xué)科的人才培養(yǎng)模式也存在特殊性，也會造成黨建機(jī)制的差異性。支部建在學(xué)科上彰顯機(jī)械學(xué)院黨建工作的學(xué)科特色，正如毛澤東同志所言：“尤其重要的，成為我們認(rèn)識事物的基礎(chǔ)的東西，則是必須注意它的特殊點，就是說，注意它和其他運動形式的質(zhì)的區(qū)別?！盵3]

3.加強了黨建工作與學(xué)科發(fā)展的互動建設(shè)

提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展的核心任務(wù)，落腳點在于加強和優(yōu)化學(xué)院的學(xué)科建設(shè)。教工黨支部建在學(xué)科上，有利于增強黨建工作與學(xué)科發(fā)展的互動建設(shè)。當(dāng)前學(xué)院的中心工作是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，支部建在學(xué)科上，其著力點就是黨建工作必須要圍繞和服務(wù)于全院中心工作。對此，正是基于“支部建在學(xué)科上”的黨建契機(jī)，黨建工作與學(xué)科發(fā)展的互動，可以從以下三個方面來借鑒。其一是圍繞學(xué)科建設(shè)開展組織生活會。支部要開展體現(xiàn)學(xué)科特色的組織生活會，組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的教職工開展學(xué)術(shù)交流與探討等，增強學(xué)術(shù)團(tuán)隊的凝聚力。其二是圍繞學(xué)科建設(shè)開展組織人才培養(yǎng)，支部要培養(yǎng)一批“業(yè)務(wù)工作做得好，黨務(wù)工作也在行”的中青年教師，搭建合理的梯隊，尤其是要做好青年教師黨員發(fā)展工作。其三是圍繞學(xué)科建設(shè)開展黨員教育活動，支部在開展黨員教育活動中要立足于學(xué)科領(lǐng)域，從支部教職工的實際出發(fā)，組織開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、考察交流和社會實踐活動，努力做到理論學(xué)習(xí)與實踐體驗、黨性修養(yǎng)與專業(yè)能力緊密結(jié)合。

三、實踐創(chuàng)新：“支部建在學(xué)科上”的實踐路徑

機(jī)械學(xué)院在提出了“支部建在學(xué)科上”的思路之后，于2016年4月公開發(fā)布院級黨務(wù)文件，正式成立機(jī)械工程、基礎(chǔ)與材料工程和車輛工程三個教工黨支部。發(fā)文之后，各個支部緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以學(xué)院教學(xué)與科研為工作中心，以促進(jìn)學(xué)生成長成才為重點，加強支部黨員的教育管理工作，取得了一定的成效。但是，面對高等教育發(fā)展的新形勢，目前取得的成效還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對此，學(xué)院教工黨支部需要進(jìn)一步探索黨建工作的實踐路徑，以激發(fā)基層黨支部的活力，努力打造具有機(jī)械學(xué)科特色的服務(wù)型、學(xué)習(xí)型黨組織。

1.內(nèi)化于心，用先進(jìn)的馬克思主義理論感染人

“只有理論上清醒，政治上才能堅定。”[4]機(jī)械學(xué)院教工黨支部必須努力引導(dǎo)廣大黨員提升自身的思想政治理論素質(zhì)，學(xué)會用科學(xué)的理論武裝自己，內(nèi)化于心，堅定地維護(hù)中國特色社會主義主流意識形態(tài)。首先，增強教工黨員思想理論學(xué)習(xí)的主體意識?；鶎狱h支部黨員對于政治理論學(xué)習(xí)提不起興趣，沒有認(rèn)真去消化吸收，很大程度上是因為黨員主體意識缺失。對此，推動教工黨支部的思想理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好表率，必須要加強馬克思主義學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教工黨員自覺運用馬克思主義理論去改造主觀世界和客觀世界。其次，創(chuàng)新思想政治理論的學(xué)習(xí)形式，既要在廣度上擴(kuò)大覆蓋面，又要在深度上引人思考。一方面，鼓勵廣大教工黨員關(guān)注諸如“共產(chǎn)黨員”“別笑，我是思修課”“思想火炬”等具有較大社會影響力的微信公眾號和學(xué)院黨建微信公眾號，利用日常碎片時間，自主開展馬克思主義理論學(xué)習(xí)；另一方面，拓展多元的思想政治理論學(xué)習(xí)形式，增進(jìn)不同支部黨員之間的理論學(xué)習(xí)的互動性。例如，可以舉辦“慶祝黨的生日，講述機(jī)械黨員故事”的征文比賽、在組織學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”的學(xué)習(xí)會上，可以適當(dāng)安排各支部代表發(fā)言，交流學(xué)習(xí)心得等。最后，做好支部黨員系列培訓(xùn)工作，做好支部書記的培訓(xùn)和中青年骨干教師的培訓(xùn)工作，做好短期培訓(xùn)和假期培訓(xùn)工作，不斷提高教工黨員思想政治理論的學(xué)習(xí)熱情。

2.外化于形，用豐富多元的組織生活影響人

高?；鶎狱h組織的生命力在于組織活動。當(dāng)前學(xué)院黨總支的組織活動形式過于單一，主要以會議學(xué)習(xí)的形式展開，活動內(nèi)容枯燥、活動形式單調(diào)，無法滿足廣大教工黨員的精神生活需求，同時新媒體的傳播方式也對當(dāng)前黨建活動提出了新的挑戰(zhàn)，對此，機(jī)械學(xué)院的三個學(xué)科支部應(yīng)該按照求實、求活、求新的原則，不斷拓展組織活動的形式，爭取做到以情動人、以文化人。一是學(xué)院黨總支要探索性地搭建黨建學(xué)習(xí)移動平臺，諸如“浙江黨建”“復(fù)旦黨建學(xué)習(xí)平臺”，做好相關(guān)文件、通知的及時發(fā)布，以及黨建服務(wù)的信息查詢，讓黨組織概念深入廣大教工黨員心中。二是組織多元化的黨建活動，要擴(kuò)大基層黨員的參與度，提高黨建活動的體驗感，增加支部與支部之間、黨員與黨員之間、黨總支與黨總支之間的互動。例如可以充分借助節(jié)日契機(jī)舉辦相關(guān)黨建活動，如“清明節(jié)向革命烈士敬禮”活動、“五一勞動節(jié)機(jī)械光榮黨員事跡展”、“喜迎黨的生日系列征文比賽”。三是要將黨建活動與學(xué)科活動融合起來，發(fā)揚“又紅又?！本?。例如，學(xué)科教研室的教工黨員在帶領(lǐng)學(xué)生參觀相關(guān)企業(yè)、開展頂崗實習(xí)活動期間，也可以樹先進(jìn)、立典型，發(fā)揮教工黨員的模范作用，打造頂崗實習(xí)黨建品牌團(tuán)隊，此外學(xué)院開展的“優(yōu)課優(yōu)酬”也可以融入黨建工作中，要求教工黨員帶好頭、起表率、上好課、育好人。

3.實化于行，用腳踏實地的實踐行動教育人

機(jī)械學(xué)院的三個教工黨支部要通過組織服務(wù)、社會實踐、交流訪問等形式，在實踐行動中增強教工黨員的組織歸屬感，幫助教工黨員堅定理念信念，結(jié)合學(xué)科特色，發(fā)揮專業(yè)特長。第一，教工黨支部不僅要組織開展相關(guān)的黨建活動，而且還要發(fā)揮好組織服務(wù)的職能，為廣大中青年教工黨員服務(wù)，如主動關(guān)心新入職的黨員教師，采取老黨員帶新黨員的模式，加快新職員的融入，讓其感受到組織的關(guān)懷和溫暖；如對有家庭特殊困難的教工黨員或者學(xué)生，可以舉辦相關(guān)募捐活動等。第二，組織開展教工黨支部的社會實踐活動。學(xué)院黨支部可以充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢與專業(yè)特色，根據(jù)服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會的布局有計劃有步驟地實施，如組織機(jī)械工程黨支部中水利機(jī)械領(lǐng)域的相關(guān)教師參與到浙江省“五水共治”社會實踐活動中，用自身的專業(yè)知識為基層送去知識和技術(shù)。第三，做好支部中教工黨員的交流訪問工作。鼓勵教工黨員以短期訪學(xué)、讀書深造的形式，在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時學(xué)習(xí)其他院校的黨建機(jī)制。學(xué)院黨組織要及時關(guān)心在外交流訪問的黨員同志，經(jīng)常與他們開展思想交流，將其他院校的先進(jìn)理念和優(yōu)秀成果及時有效地轉(zhuǎn)化借鑒到機(jī)械學(xué)院黨支部建設(shè)中?？傊谠狐h總支帶領(lǐng)下，三個學(xué)科支部的教工黨員要身體力行，積極投身到社會實踐中，豐富閱歷、增長才干、奉獻(xiàn)社會，不斷凸顯黨員的身份意識，增強使命感和責(zé)任感，真正做到教書育人、科學(xué)研究、文化傳承和服務(wù)社會的有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]王穎，欒雪飛.毛澤東“支部建在連上”思想對當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的啟示[J].東北師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013（8）：237.

[3]毛澤東.矛盾論[M].北京：人民出版社，1975：14.

[4]胡錦濤文選[M].北京：人民出版社，2016：388.