美國(guó)聾教育綜述

束麗菲 姚登峰

[摘要]美國(guó)是目前經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其聾教育在世界上處于領(lǐng)先地位?；仡櫭绹?guó)聾教育的歷史、教學(xué)語(yǔ)言的確立以及相關(guān)法律，分析其課程設(shè)置、服務(wù)支持

、先進(jìn)的聾教育理論和完整的資源服務(wù)體系，我們看到，美國(guó)聾教育充分遵循了融合和包容理念，其歷程、模式、特點(diǎn)和方法值得中國(guó)聾教育工作者借鑒。我國(guó)“十三五”期間的聾教育體系改革可以對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從而使每一位聾生能夠享受高質(zhì)量的聾教育，能夠接受完整的醫(yī)療、教育和家庭支持，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、作出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]美國(guó)；聾教育；課程設(shè)置；服務(wù)支持

[中圖分類(lèi)號(hào)]G 769712[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]10050310（2018）01007006

Review on the Deaf Education in America

Shu Lifei， Yao Dengfeng

（College of Special Education，Beijing Union University，Beijing 100075，China）

Abstract： The United States is currently the most economically developed country， and its deaf education is in the leading level all over the world. This paper reviews the history， the teaching language， and the laws related with American deaf education. We mainly analyze its curriculum， support services，

advanced theories and its complete resource service system. The American deaf education fully follows the concept of integration and inclusion， and Chinese deaf education researchers can learn from its history， mode， feature and methods. This paper

provides experience for the reform of deaf education system in China during the period of 13th FiveYear Plan. As a result， every deaf student could enjoy high quality deaf education， and receive complete medical， educational and family support， so that they can make contributions to the society.

Keywords： The United States； Deaf education； Curriculum； Support services

0引言

美國(guó)建國(guó)歷史雖然不長(zhǎng)，其聾教育卻發(fā)展得較為完善。隨著社會(huì)接納理念的建立，美國(guó)的融合教育不斷發(fā)展，聾人回歸主流社會(huì)，進(jìn)入普校學(xué)習(xí)，已經(jīng)得到美國(guó)社會(huì)的普遍認(rèn)可。美國(guó)既有國(guó)家制度、法律和政策的保障，又建立了支持保障體系，目前美國(guó)聾教育的發(fā)展走在了世界前列。通過(guò)對(duì)美國(guó)聾教育發(fā)展歷程、與聾教育相關(guān)的法律、聾校和普校的課程設(shè)置、對(duì)聾人提供的服務(wù)支持等方面的分析，研究美國(guó)先進(jìn)的聾教育理念和多方位的資源服務(wù)，對(duì)我國(guó)聾教育的發(fā)展具有非常重要的啟示和借鑒意義。

1美國(guó)聾教育的發(fā)展歷程

美國(guó)聾教育的歷史開(kāi)始于19世紀(jì)初，根植于法國(guó)的聾教育體系[1]。美國(guó)聾教育的建立并不是世界上最早的，起初是從歐洲，特別是從英國(guó)和法國(guó)引進(jìn)建立聾人學(xué)校開(kāi)始。19世紀(jì)以前，只有英國(guó)和法國(guó)這兩個(gè)國(guó)家為聾人辦有專門(mén)的聾人學(xué)校。在美國(guó)建立聾人學(xué)校之前，也就是18世紀(jì)末和19世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)美國(guó)一些富裕的家庭會(huì)把聾啞兒童送到歐洲的學(xué)校上學(xué)，學(xué)費(fèi)十分昂貴，教學(xué)方法也非常隱秘，只有少數(shù)聾人學(xué)校選擇分享他們的教學(xué)方法。所以只有富裕人家的聾兒才有機(jī)會(huì)接受教育，更多的聾兒并沒(méi)有接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì)。

11美國(guó)聾教育的建立

美國(guó)聾教育的建立離不開(kāi)Thomas Hopkins Gallaudet和Edwards Mina Gallaudet這對(duì)父子，他們被人們稱為美國(guó)聾人教育的開(kāi)拓者。父親Gallaudet因?yàn)榕既挥龅搅艘粋€(gè)聾人小女孩，產(chǎn)生了在美國(guó)辦聾人學(xué)校的愿望，并前往歐洲學(xué)習(xí)那里聾校的課堂教學(xué)方法。1817年，父親Gallaudet成立了美國(guó)首個(gè)招收聾人學(xué)生的專門(mén)學(xué)?！览麍?jiān)聾人學(xué)校，最開(kāi)始是學(xué)習(xí)歐洲的教學(xué)方法，以手語(yǔ)教學(xué)為主。1894年，美利堅(jiān)聾人學(xué)校改名為加勞德特學(xué)院，也就是今天的加勞德特大學(xué)（Gallaudet University），該大學(xué)是目前世界上唯一一所聾人綜合性大學(xué)。

12美國(guó)聾教育的發(fā)展

在美利堅(jiān)聾人學(xué)校的帶動(dòng)下，美國(guó)的聾人教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校開(kāi)始逐漸發(fā)展起來(lái)，并且慢慢地受到美國(guó)政府的關(guān)注。1822年美國(guó)肯塔基州政府主持成立了聾人指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)本州的聾人教育和訓(xùn)練，這是美國(guó)地方政府第一次正式介入聾教育[2]。此后在美國(guó)其他州也建立起了聾人學(xué)校，比如紐約聾人學(xué)校等，美國(guó)的聾人教育得到了發(fā)展[3]。

美國(guó)聾人基礎(chǔ)教育的發(fā)展離不開(kāi)美國(guó)政府的關(guān)注，也依賴于美國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和哲學(xué)思想體系高度發(fā)展，作為基礎(chǔ)教育和中等教育延續(xù)的高等教育的需求也不斷增加。1965年成立了美國(guó)國(guó)家聾人工學(xué)院（National Technological Institute of the Deaf），這與加勞德特大學(xué)的不同之處在于：加勞德特大學(xué)偏重于文科，而隨著工業(yè)和科技的快速發(fā)展，聾人對(duì)工科高等院校的需求加大，社會(huì)需要的人才也不僅僅是文科性質(zhì)的人員。因?yàn)槊绹?guó)國(guó)家聾人工學(xué)院位于羅徹斯特市，柯達(dá)、博士倫等公司的總部就位于該市，有對(duì)應(yīng)的就業(yè)市場(chǎng)，打破了聾生只學(xué)習(xí)純粹的文科知識(shí)、從事文員等簡(jiǎn)單工作的狀況；并且美國(guó)國(guó)家聾人工學(xué)院掛靠在羅徹斯特理工學(xué)院，依托著雄厚的資源，聾生可以有機(jī)會(huì)掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。加勞德特大學(xué)目前已成為一所文理綜合性的大學(xué)，美國(guó)國(guó)家聾人工學(xué)院和加勞德特大學(xué)這兩所針對(duì)聾生開(kāi)辦的高等院校，使聾生可以根據(jù)自身興趣和特長(zhǎng)選擇接受文科或者工科的高等教育，擴(kuò)展了美國(guó)聾教育中高等教育的辦學(xué)類(lèi)別[4]。

13美國(guó)聾教育的改革

20世紀(jì)60年代，全球風(fēng)疹肆虐，美國(guó)出生的聾兒數(shù)量激增。美國(guó)聾人高等教育存在諸多問(wèn)題，辦學(xué)層次不全、就業(yè)難、教學(xué)和硬件資源的分布差異大。針對(duì)美國(guó)聾教育中存在的這些問(wèn)題，美國(guó)政府采取了一系列措施。

為了解決風(fēng)疹帶來(lái)的影響，充分利用教育資源，美國(guó)聯(lián)邦政府極力推動(dòng)聾童在普通學(xué)校就讀。美國(guó)聯(lián)邦政府在1975年出臺(tái)了《所有殘疾兒童教育法》（PL94—142），提出回歸主流、環(huán)境上最少受限制和教學(xué)上個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃（IEP）等概念[5]，聯(lián)邦政府后來(lái)又對(duì)該法案進(jìn)行了多次的修訂，頒布了一系列的相關(guān)法律，使法律更加完善，更加關(guān)注聾人平等受教育的權(quán)利[6]。政府通過(guò)推出改革措施和出臺(tái)相關(guān)法案，使美國(guó)聾生能夠享受到融合教育，和健聽(tīng)生一起平等地享受到教育的權(quán)利。

同時(shí)，美國(guó)政府對(duì)聾人高等教育也進(jìn)行了改革，先后制定了《增加聾人的就業(yè)機(jī)會(huì)》改革項(xiàng)目書(shū)、頒布《國(guó)家聾人高等技術(shù)法案》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聾生的職業(yè)教育、擴(kuò)展了學(xué)科體系、配套了支持資源，并為此增加政府撥款等。這次改革非常成功，使更多的聾人有機(jī)會(huì)接受高等教育，就業(yè)地位也有所提高。

聾人受教育的權(quán)利得到基本的保障以后，越來(lái)越多的聾人樹(shù)立了權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)，關(guān)注聾人特別是聾校中聾人的社會(huì)地位和待遇。比如加勞德特大學(xué)的學(xué)生在1988年進(jìn)行“現(xiàn)在就要聾人校長(zhǎng)（Deaf President Now）”的運(yùn)動(dòng)，拒絕健聽(tīng)人當(dāng)校長(zhǎng)，認(rèn)為聾人也有能力做校長(zhǎng)，這次運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生出了美國(guó)聾人高校的第一位聾人校長(zhǎng)。學(xué)校里的聾人專家在學(xué)校里的地位和參與性也得到極大提高，此次運(yùn)動(dòng)是之前所沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，聾人為自己爭(zhēng)取權(quán)利，而不是聾人的家長(zhǎng)或者其他健全人為他們爭(zhēng)取權(quán)利，

極大地提升了聾人的自我認(rèn)識(shí)、自我定位和自我期待。聾人為自己不斷爭(zhēng)取權(quán)利，由教育中的被動(dòng)參與者轉(zhuǎn)變成為教育的主動(dòng)推進(jìn)者，并引發(fā)了“來(lái)自于聾人”“為了聾人”“經(jīng)由聾人”的聾教育改革[7]，使美國(guó)社會(huì)以及聾人自己，對(duì)聾人的價(jià)值有了重新的認(rèn)定和判斷。

14美國(guó)聾教育的現(xiàn)狀

聾教育經(jīng)過(guò)兩百年來(lái)的發(fā)展，無(wú)論從法律政策方面，還是社會(huì)服務(wù)支持方面，美國(guó)社會(huì)和政府普遍重視聾人的群體需要，回歸主流的觀念已經(jīng)深入人心。

在教育安置方面：融合教育成為聾教育的主流，這種融合教育的類(lèi)型多元化，它可以是獨(dú)立的聾校（數(shù)量逐漸減少），也可以是聾生與健聽(tīng)生一起就讀的混合班（普通學(xué)校設(shè)立資源教室、職業(yè)培訓(xùn)中心和家長(zhǎng)咨詢輔導(dǎo)等）。

在不同教育階段：在基礎(chǔ)教育中，學(xué)校聯(lián)合家庭和社區(qū)及其他有關(guān)專業(yè)人員，為聾生提供全方位的個(gè)別化教育計(jì)劃，鼓勵(lì)聾生發(fā)展自己的興趣和能力；在高等教育中，聾人大學(xué)體系完整，高等教育辦學(xué)層次高，可以滿足不同層次聾生的需要。

在教育理念方面：目前美國(guó)聾教育已承認(rèn)手語(yǔ)是一門(mén)獨(dú)立的語(yǔ)言，因而實(shí)施了雙語(yǔ)教育，同時(shí)充分尊重聾人的文化，積極認(rèn)可和發(fā)揚(yáng)聾人群體中的文化，但又關(guān)注健聽(tīng)文化，這是所謂的雙文化教育。

另外，美國(guó)采用多種新穎、合適的教育項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)聾生的發(fā)展。比如寄宿計(jì)劃（Residential programs）：聾生平時(shí)住在聾人學(xué)校，周末和節(jié)假日回家，不必每天往返于學(xué)校和家庭之中。聾生既可以融入聾人文化里，又可以不脫離公共文化。再比如磁石學(xué)校（Magnetic school programs）是在普校開(kāi)設(shè)的聾教育項(xiàng)目，聾生不必長(zhǎng)途奔波，就可以從專家處獲得幫助[1]。

2美國(guó)聾教育中的手語(yǔ)和口語(yǔ)之爭(zhēng)

自聾教育產(chǎn)生之日起，手語(yǔ)教學(xué)和口語(yǔ)教學(xué)之爭(zhēng)就一直存在，主要在聽(tīng)覺(jué)、口語(yǔ)交際和視覺(jué)、口語(yǔ)交際之間存在爭(zhēng)論。

美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，手語(yǔ)在聾人人群中是非常流行和被支持的。手語(yǔ)教學(xué)方法一直在不斷發(fā)展，一些聾生畢業(yè)后走上了聾教育的工作崗位。但是由于聾生和普通人群交流存在障礙，聾生當(dāng)時(shí)基本上都是住宿在學(xué)校中，學(xué)校按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱開(kāi)展教學(xué)。在這種寄宿制聾人學(xué)校里，聾生接受的主要還是為今后職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備的教育，使用美國(guó)的手語(yǔ)進(jìn)行授課。這種環(huán)境導(dǎo)致聾人學(xué)習(xí)和生活的圈子范圍狹窄，使得聾人隔絕于主流社會(huì)，與美國(guó)社會(huì)普通人群的公共生活相脫離，這在相當(dāng)大的程度上限制了聾人融入公共生活。

美國(guó)克拉克聾人學(xué)校（Clarke school for the Deaf）是1867年建立的第一所口語(yǔ)學(xué)校，這所學(xué)校改進(jìn)教學(xué)方法，采用口語(yǔ)授課。不過(guò)當(dāng)時(shí)手語(yǔ)仍然是大多數(shù)聾校中的語(yǔ)言，這種狀況直到1880年國(guó)際聾人大會(huì)上發(fā)生了根本性的改變，確定全世界的聾教育都通過(guò)口語(yǔ)展開(kāi)教學(xué)，這樣使得美國(guó)聾教育開(kāi)始走向了另一個(gè)極端，否定了美國(guó)手語(yǔ)的價(jià)值，極力提倡口語(yǔ)教學(xué)。學(xué)校授課轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎每谡Z(yǔ)教學(xué)法，聾人教師被調(diào)離，并且限制手語(yǔ)的使用。純口語(yǔ)課堂一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代，隨著對(duì)聾教育研究的深入，聾教育開(kāi)始從口語(yǔ)主義的傳統(tǒng)中解放出來(lái)，轉(zhuǎn)向雙語(yǔ)教學(xué)。美國(guó)手語(yǔ)的價(jià)值得到了肯定，并且成為教學(xué)包括英語(yǔ)教學(xué)中所運(yùn)用的主要語(yǔ)言[1]。

后來(lái)人工耳蝸植入技術(shù)的應(yīng)用改變了聾人的生活，也改變了聾生的教育，雙語(yǔ)教學(xué)在美國(guó)的聾教育中逐漸盛行，雙語(yǔ)教學(xué)是將美國(guó)自然手語(yǔ)作為教學(xué)和溝通的語(yǔ)言，與美國(guó)英語(yǔ)在教育上具有同等的價(jià)值。兩者互相促進(jìn)且建立在彼此的基礎(chǔ)之上，一種并不影響另一種的重要性[8]。雙語(yǔ)課程主張向聾生教授自然手語(yǔ)，并將其作為聾生的第一語(yǔ)言，因?yàn)槊绹?guó)手語(yǔ)具有可視性的特點(diǎn)，聾人可以容易地掌握自然手語(yǔ)，并且不必大量的重復(fù)練習(xí)，就能進(jìn)行日常溝通，對(duì)聾生而言具有一定優(yōu)勢(shì)，英語(yǔ)則是作為第二語(yǔ)言。雙語(yǔ)教學(xué)強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)和手語(yǔ)的平等，并且能夠減輕語(yǔ)言剝奪的風(fēng)險(xiǎn)。這種雙語(yǔ)教學(xué)方法集成了美國(guó)手語(yǔ)、語(yǔ)音、聽(tīng)覺(jué)訓(xùn)練、閱讀、寫(xiě)作和輔助設(shè)備的使用，培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言和溝通素養(yǎng)，為聾人成為終身學(xué)習(xí)者提供基礎(chǔ)技能[9]。

3美國(guó)聾教育發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)法律

美國(guó)從1918年開(kāi)始，所有兒童接受義務(wù)教育，不過(guò)很多聾兒仍被拒絕于學(xué)校外，無(wú)法享受到相應(yīng)的教育權(quán)利。聾生不被社會(huì)接納，很多人包括聾生本人對(duì)自己都沒(méi)有足夠的認(rèn)知和認(rèn)可，特別是聾生基礎(chǔ)教育還沒(méi)有普及，工作生活更是不便。隨著人們意識(shí)的提高以及相關(guān)法律的頒布和制定，聾人的基礎(chǔ)教育得到了重視，這從法律層面進(jìn)行了強(qiáng)制性的保障和約束，雖然有些法律的制定并不完善，但在后來(lái)不斷的修訂中，取得了巨大的進(jìn)步。

20世紀(jì)五六十年代，美國(guó)相關(guān)法律的頒布和實(shí)施，促進(jìn)了聾教育的發(fā)展，從經(jīng)費(fèi)、師資、教育機(jī)會(huì)及就業(yè)等方面擴(kuò)展了對(duì)聾人權(quán)利的法律保證。在師資經(jīng)費(fèi)方面，1958年頒布《殘礙兒童教育補(bǔ)助法》，美國(guó)政府第一次開(kāi)始大規(guī)模加大對(duì)教育工作者經(jīng)費(fèi)的投入，培養(yǎng)為聾兒急需的師資力量。在受教育機(jī)會(huì)方面，1965年通過(guò)的《1965年初等和中等教育法案》（PL89—10）試圖解決聾兒享受受教育機(jī)會(huì)均等的問(wèn)題。美國(guó)聾教育中影響最大的《所有殘疾兒童教育法》（以下簡(jiǎn)稱EAHCA或EHA，又稱94—142公法），在美國(guó)聾發(fā)展的歷史上具有很強(qiáng)的代表性，該法案強(qiáng)調(diào)了零拒絕、IEP的制定、家長(zhǎng)參與等主要精神，保障了聾生受教育的基本權(quán)利[10]。此后進(jìn)行了多次修訂，比如2004年的《殘疾人教育促進(jìn)法》作了進(jìn)一步修訂，主要關(guān)注聾兒的早期教育。這幾次的修訂擴(kuò)大了受教育者的年限，增加了資金和師資的投入，重視家長(zhǎng)的參與等，確保了聾兒享有平等的受教育權(quán)利。

21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)聾兒影響較大的一部法律是2002年時(shí)任總統(tǒng)布什簽署并頒布的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》（No Child Left Behind， NCLB），重視對(duì)處境不利學(xué)生學(xué)業(yè)水平能力的提高，重視包括聾生在內(nèi)的殘疾學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。雖飽受爭(zhēng)議，但其影響不可忽視[11]。

美國(guó)聾教育在有關(guān)法律修正發(fā)展的推動(dòng)下，設(shè)立相關(guān)法律文件，為聾教育提供保障，為聾人創(chuàng)造更好更適宜的教育，消除社會(huì)對(duì)聾人的歧視，促進(jìn)他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì)。這些相關(guān)法律的頒布，維護(hù)了美國(guó)聾人的基本權(quán)利，推動(dòng)和保障了美國(guó)聾教育的快速發(fā)展。

4美國(guó)聾校教育的課程設(shè)置

美國(guó)對(duì)聾人學(xué)校的課程設(shè)置和聾生所需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容并沒(méi)有作單獨(dú)規(guī)定，聾校的核心科目與普通教育一樣。不過(guò)由于具有自身的特性，學(xué)校針對(duì)聾生提供個(gè)別化教育計(jì)劃以及各種職業(yè)教育課程服務(wù)。聾校并沒(méi)有與普通教育截然分開(kāi)，而是從各種大綱之中可以發(fā)現(xiàn)讓聾生融入普通社會(huì)的思想。聾校學(xué)生和普通學(xué)生相比，特別是在學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力方面，并不具有很大的差距；聾生有自己的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和風(fēng)格，學(xué)校通過(guò)某些方面的特殊課程安排施教，來(lái)進(jìn)行特殊的訓(xùn)練，從而使聾生更好地融入社會(huì)。

課程設(shè)置方面，小學(xué)階段側(cè)重于聾生語(yǔ)言的發(fā)展，所以設(shè)置的課程是服務(wù)聾生和聽(tīng)力困難的學(xué)生，針對(duì)學(xué)生的差異和特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)不同的課程和活動(dòng)支持，尤其是言語(yǔ)聽(tīng)覺(jué)康復(fù)課程。中學(xué)除開(kāi)設(shè)和普通學(xué)校一樣的核心課程之外，還開(kāi)設(shè)具有特色的各層各類(lèi)課程：首先，非核心課程具有學(xué)校特色，力求滿足聾生的需要。其次，為了方便聾生畢業(yè)后尋找到合適的工作崗位，學(xué)校設(shè)有就業(yè)課程和職業(yè)教育課程；以就業(yè)支持和準(zhǔn)備為主，注重實(shí)際操作，進(jìn)行實(shí)踐和理論并重的教育方式，目的在于使得聾生在實(shí)踐中學(xué)得技能；學(xué)校也提供各種個(gè)別化和專業(yè)化的服務(wù)，如聽(tīng)力康復(fù)、心理咨詢、言語(yǔ)訓(xùn)練以及手語(yǔ)翻譯等服務(wù)。最后，在中學(xué)教育中，依據(jù)不同能力和聽(tīng)力損失程度的聾生開(kāi)設(shè)不同課程，包括聾生以后進(jìn)入大學(xué)接受高等教育學(xué)習(xí)所需要的課程、直接進(jìn)入社會(huì)參加工作所需要的專業(yè)技能課程等[12]。

教學(xué)內(nèi)容關(guān)注培養(yǎng)聾生的實(shí)用能力，貼近日常生活，實(shí)用價(jià)值非常高，如“社會(huì)”課程的教學(xué)內(nèi)容包括聾生如何查找電話號(hào)碼、填寫(xiě)單子、辦理信用卡，如何過(guò)節(jié)，辦理結(jié)婚、殯葬事宜等各種生活問(wèn)題[13]。其他科目的講解也是如此，即注重實(shí)際應(yīng)用，知識(shí)點(diǎn)由淺入深。美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，學(xué)校的物質(zhì)條件優(yōu)越，聾生有機(jī)會(huì)在硬件設(shè)施良好的環(huán)境中，充分利用計(jì)算機(jī)等相關(guān)工具，完成自己的作業(yè)，進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

此外，美國(guó)聾校從小學(xué)到大學(xué)均開(kāi)設(shè)有各種各樣的課外課程，會(huì)定期和不定期地開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，注重聾生的全面發(fā)展。

5美國(guó)聾教育的服務(wù)支持

美國(guó)的聾教育非常強(qiáng)調(diào)聾人融入主流社會(huì)，提倡全社會(huì)的接納和包容，形成了專業(yè)的支持服務(wù)體系，該體系既有國(guó)家法律法規(guī)政策的保障，也有當(dāng)?shù)卣?cái)政的支持，更有無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、輔助技術(shù)的完善。美國(guó)聾教育的發(fā)展由最初的僅是資金和物質(zhì)的援助，拓展到為聾人的教育、就業(yè)、日常生活、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面提供全方位的服務(wù)支持。

美國(guó)聾校由專業(yè)人員提供支持服務(wù)：為聾生提供專業(yè)的教育評(píng)估與測(cè)試、心理輔導(dǎo)、社會(huì)工作培訓(xùn)及學(xué)習(xí)障礙等方面的培訓(xùn)和支持；提供輔助技術(shù)、設(shè)備以及服務(wù)的支持；開(kāi)展由語(yǔ)言專家提供的聽(tīng)力學(xué)和言語(yǔ)訓(xùn)練、物理治療及音樂(lè)治療等；擁有高水平的、高學(xué)歷的經(jīng)過(guò)認(rèn)證并取得相應(yīng)資格的教師團(tuán)隊(duì)。具體針對(duì)聾生提供的服務(wù)和支持有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

51進(jìn)行課堂和課外輔導(dǎo)

為了對(duì)聾生語(yǔ)言能力的開(kāi)發(fā)進(jìn)行直接的指導(dǎo)，教師進(jìn)行語(yǔ)言教育，通過(guò)各種語(yǔ)言形式協(xié)助聾生獲取課堂字幕、教學(xué)內(nèi)容等信息，

并進(jìn)行演講和交流技巧的訓(xùn)練；培訓(xùn)專職手語(yǔ)翻譯人員和課堂筆記志愿者為學(xué)生課堂學(xué)習(xí)和課外生活服務(wù)，其中課堂筆記志愿者學(xué)習(xí)優(yōu)秀、字跡整齊、能合理安排時(shí)間，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得資格后，在課堂、學(xué)業(yè)活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)室和外出考察時(shí)記筆記，完成后交給協(xié)調(diào)員上傳至網(wǎng)上，供聾生使用[14]。

在課堂外，學(xué)校組織教師建立課外輔助團(tuán)隊(duì)，在聾生學(xué)習(xí)具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)材料或者遇到學(xué)業(yè)上的問(wèn)題時(shí)，及時(shí)為聾生安排預(yù)備課程或課后輔導(dǎo)課程，提供針對(duì)性的面對(duì)面咨詢和輔導(dǎo)；同時(shí)，學(xué)校安排專業(yè)教師為家長(zhǎng)和學(xué)區(qū)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。

52對(duì)聾生及其家庭提供綜合計(jì)劃和相關(guān)服務(wù)

很多聾生來(lái)自健聽(tīng)家庭，由于家長(zhǎng)和其他家庭成員都是健聽(tīng)人，他們之前沒(méi)有接觸過(guò)聾人的經(jīng)歷，所以面對(duì)聾生的教育、生活等方面會(huì)有些不知所措。即使來(lái)自聾人家庭，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)和教學(xué)內(nèi)容的變化，聾生的父母也需要更好的服務(wù)來(lái)支持。對(duì)聾生提供支持服務(wù)的前提是先要對(duì)他們進(jìn)行教育層面的評(píng)估，形成團(tuán)隊(duì)制定適合其發(fā)展的個(gè)性化的教育計(jì)劃，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)，要求教學(xué)目的、手段、內(nèi)容等符合聾生的具體情況，以滿足他們及其家庭的個(gè)性化需求，促進(jìn)聾生的全面發(fā)展。與此同時(shí)，還需要對(duì)每個(gè)聾生家庭進(jìn)行全面的評(píng)估，給他們提供一份個(gè)人的家庭服務(wù)計(jì)劃；為聾生家庭提供手語(yǔ)教學(xué)、口語(yǔ)康復(fù)訓(xùn)練技巧等聽(tīng)力學(xué)方面的支持，定期進(jìn)行家訪等；組織多種活動(dòng)協(xié)助聾生家庭，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，如家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)、共享閱讀體驗(yàn)等。

53建立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心、心理咨詢中心及就業(yè)指導(dǎo)部等服務(wù)團(tuán)隊(duì)

國(guó)家聾人工學(xué)院的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心，安排專門(mén)的老師為聾生提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和先進(jìn)的輔助技術(shù)，聾生可利用該中心的技術(shù)支持進(jìn)行資料查詢、上網(wǎng)學(xué)習(xí)。心理咨詢中心為聾生進(jìn)行心理健康狀況咨詢和輔導(dǎo)，建立心理檔案。就業(yè)指導(dǎo)部幫助學(xué)生尋找實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)單位，并對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)單位的工作情況跟蹤調(diào)查；組織就業(yè)招聘會(huì)，培訓(xùn)就業(yè)技巧。與此同時(shí)，美國(guó)還擁有各種專業(yè)的政府組織、民間組織及協(xié)會(huì)為聾生提供各類(lèi)資源以及相關(guān)服務(wù)，如美國(guó)聽(tīng)力學(xué)學(xué)會(huì)、美國(guó)人工耳蝸聯(lián)盟、美國(guó)聾人兒童協(xié)會(huì)、美國(guó)語(yǔ)言聽(tīng)力協(xié)會(huì)（ASHA）、加勞德特大學(xué)-勞倫特克拉克全美國(guó)聾教育中心、美國(guó)聾人協(xié)會(huì)（NAD）以及生命之橋社區(qū)服務(wù)等等，為聾人提供便利條件以及資源信息的共享，保證聾人更全面地融入健聽(tīng)人的生活、融入社會(huì)。

54為聾生開(kāi)展就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃

聾生在接受適當(dāng)?shù)慕逃螅M(jìn)入社會(huì)從事相關(guān)行業(yè)的工作，并不比正常學(xué)生差，這離不開(kāi)政府和聾校對(duì)聾生就業(yè)、輔導(dǎo)與職業(yè)規(guī)劃的重視：從國(guó)家層面上來(lái)看，與殘疾人就業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)包括專門(mén)的國(guó)家委員會(huì)、總統(tǒng)小組、勞工部辦公室、學(xué)校和社區(qū)的就業(yè)指導(dǎo)中心等，負(fù)責(zé)政策的制定、創(chuàng)新、監(jiān)督及預(yù)算的投入；從上到下設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，對(duì)包括聾人在內(nèi)的殘疾人進(jìn)行全方位地就業(yè)指導(dǎo)；從中等、高等教育層面上來(lái)看，在開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科的同時(shí)，開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)等職業(yè)教育課程以及工作生涯規(guī)劃等選修課程，針對(duì)聾人開(kāi)展高等教育培訓(xùn)項(xiàng)目；重視聾生基礎(chǔ)文化內(nèi)容的掌握，注重開(kāi)設(shè)以聾生就業(yè)為主的課程，培養(yǎng)聾生就業(yè)本領(lǐng)和在企業(yè)生存的能力[15]。

6結(jié)束語(yǔ)

美國(guó)聾教育發(fā)展迅速，培養(yǎng)的學(xué)生大多數(shù)能夠正常融入社會(huì)，在不同的崗位上和健聽(tīng)人一樣工作、生活，聾人也可以從事醫(yī)生、律師、教師、演員等各種職業(yè)，而且也可以十分優(yōu)秀。這就充分說(shuō)明，只要在合適的時(shí)機(jī)，提供恰當(dāng)?shù)?、全面的教育，并且在生活中給予多方位的支持，聾生和重聽(tīng)學(xué)生完全有能力和健聽(tīng)學(xué)生一樣上學(xué)，甚至獲取碩士、博士等更高的學(xué)位；聾人和重聽(tīng)人群也完全可以從事許許多多的工作，具有服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值、為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。這就是現(xiàn)代社會(huì)所提倡的融合和包容理念，非常值得我國(guó)特殊教育事業(yè)，特別是聾教育事業(yè)借鑒。讓每一位聾生能夠及時(shí)接受相應(yīng)的醫(yī)療、教育和家庭支持，提高對(duì)聾生的學(xué)業(yè)成就期望，建立專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)，投入和提供先進(jìn)的輔助技術(shù)和輔助服務(wù)支持——未來(lái)的聾人教育，我們需要做的還很多。

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（責(zé)任編輯白麗媛）