建筑企業(yè)在非洲國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展

許華江

摘要：在“一帶一路”的倡議下，中國(guó)基建企業(yè)在“走出去”的過程中需要充分了解東道國(guó)需求結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)形成合作共贏的局面。并在此過程中通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸實(shí)現(xiàn)建造和運(yùn)營(yíng)能力的升級(jí)，提升企業(yè)管理和人員能力，以EPC為龍頭，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，借鑒國(guó)外同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：合作共贏；能力升級(jí)提升；產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

非洲開發(fā)銀行研究評(píng)估，基礎(chǔ)設(shè)施不足至少使非洲經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)減緩2%。相反，如果基礎(chǔ)設(shè)施充足，非洲企業(yè)生產(chǎn)效率可提高40%。中國(guó)與非洲在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作空間巨大，非洲有加強(qiáng)與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的現(xiàn)實(shí)需求，中國(guó)也有幫助非洲國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的意愿和能力。中非在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作將成為拉動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)港灣作為中國(guó)交建所屬全資外經(jīng)企業(yè)，是中國(guó)交建海外業(yè)務(wù)發(fā)展的兩翼之一，同時(shí)也是國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的重要參與者之一。中部非洲區(qū)域管理中心作為中國(guó)港灣的10大區(qū)域中心之一，按照“成為國(guó)際交通基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)建筑領(lǐng)域一體化服務(wù)價(jià)值鏈的卓越組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”的企業(yè)愿景，整合各種國(guó)際優(yōu)勢(shì)資源，不僅自身響應(yīng)國(guó)家“走出去”的號(hào)召，還積極組織國(guó)內(nèi)企業(yè)參與到中非產(chǎn)能合作，為利益相關(guān)方創(chuàng)造更多價(jià)值。

以喀麥隆市場(chǎng)為例，中國(guó)港灣利用中國(guó)進(jìn)出口銀行優(yōu)惠貸款承建克里比深水港一期及配套公路建設(shè)，帶領(lǐng)部分中資企業(yè)走出國(guó)門，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)技術(shù)。同時(shí)聯(lián)合法國(guó)博羅萊和達(dá)飛組建港口運(yùn)營(yíng)公司，助力喀麥隆政府解決克里比深水港二期建設(shè)配套資金，并將圍繞港口運(yùn)營(yíng)積極參與物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公路、鐵路和航空建設(shè)，逐步形成高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)一體化的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)城”。積極探索合作共贏的方式，實(shí)現(xiàn)公司由“工”轉(zhuǎn)“商”、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值延伸的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、項(xiàng)目背景介紹

以喀麥隆克里比深水港為例，喀麥隆在2004年以來的港口吞吐量基本維持在600萬噸，基本均由杜阿拉港口承擔(dān)，但是受限于杜阿拉港口的自然條件，該港口越來越不能適應(yīng)于喀麥隆經(jīng)濟(jì)的需求，也不能滿足喀麥隆希望成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的需求，喀麥隆政府于上世紀(jì)70年代末提出修建深水港。雖然法國(guó)公司一直在協(xié)助喀方做規(guī)劃和研究，包括選址的不同方案，還應(yīng)允幫助修建港口。但是受限于資金、技術(shù)等問題，該項(xiàng)目一擱置就是20多年。

二、克里比模式的初步籌劃

中國(guó)港灣于2002年第一次了解到喀麥隆政府有意在克里比建設(shè)深水港，并于2006年正式介入該項(xiàng)目的談判。借鑒公司的主要對(duì)標(biāo)單位法國(guó)達(dá)喜公司，其作為國(guó)際知名的工程承包單位其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的特許經(jīng)營(yíng)收入超過其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，中國(guó)港灣面臨由“工”轉(zhuǎn)“商”的改革創(chuàng)新浪潮的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

結(jié)合上述條件，結(jié)合世界范圍內(nèi)港口城市“建港興城、港城相長(zhǎng)、哀榮共濟(jì)”的發(fā)展規(guī)律，我們提出了在中非市場(chǎng)打造“基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)領(lǐng)域一體化服務(wù)優(yōu)秀的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”的理念，圍繞這個(gè)理念以及自身的優(yōu)勢(shì)制定了企業(yè)在克里比港口城的發(fā)展戰(zhàn)略：

在了解客戶一體化發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)客戶發(fā)展理念，創(chuàng)造和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)需求，體現(xiàn)公司一體化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，協(xié)助客戶制定長(zhǎng)期規(guī)劃；以工程建設(shè)為核心業(yè)務(wù)，“滴漏”式滲透到上下游相關(guān)行業(yè)，減少當(dāng)?shù)孛癖姷钟|；“結(jié)網(wǎng)”式組織資源，形成以港口發(fā)展為核心的全產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

三、執(zhí)行方案

按照上述發(fā)展戰(zhàn)略，制定了具體的執(zhí)行方案：

依靠中國(guó)進(jìn)出口銀行的貸款解決資金問題，推動(dòng)克里比深水港一期項(xiàng)目、后方高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)、物流園區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)；積極協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部和國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，嚴(yán)控下游工程實(shí)施環(huán)節(jié)，樹立品牌意識(shí)，打造優(yōu)質(zhì)工程，增強(qiáng)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳套u(yù)和影響力。

以EPC項(xiàng)目形成的商譽(yù)無形資產(chǎn)作為資源再投資，尋求機(jī)遇、整合資源，增加企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程的影響力和話語權(quán)，通過少量投資參與產(chǎn)業(yè)鏈下游，為企業(yè)整體由“工”轉(zhuǎn)“商”培養(yǎng)人才。

與喀方一同營(yíng)造良好的投資環(huán)境，推動(dòng)確立克里比港作為中非區(qū)域中轉(zhuǎn)港的地位和克里比保稅物流園區(qū)的發(fā)展。尋求國(guó)際資本的共同參與，以擴(kuò)大筑巢規(guī)模，拉動(dòng)港口擴(kuò)建以及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-再投資的良性循環(huán)。同時(shí)，利用在當(dāng)?shù)匦纬傻挠绊懥?，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的上下游業(yè)務(wù)，組織國(guó)內(nèi)資源共同開發(fā)港口周邊產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為全產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的形成奠定基礎(chǔ)。

通過良好的業(yè)務(wù)模式避免和其他中資企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更多輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)改善中國(guó)企業(yè)“出資、勞務(wù)輸出、長(zhǎng)期利益歸外國(guó)公司”的情況。

四、戰(zhàn)略執(zhí)行

1.選巢

喀麥隆作為整個(gè)中非共同體的領(lǐng)頭羊，克里比作為喀麥隆的一個(gè)重要通商口岸，加上克里比優(yōu)越的地理位置及周圍存在的豐富的自然資源（天然氣、水、木材、橡膠、鐵礦），使其成為喀麥隆深水港建設(shè)首選地。依靠中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略的政策支持及與喀政府和中國(guó)進(jìn)出口銀行的積極溝通，解開喀麥隆國(guó)家發(fā)展資金短缺的死結(jié)，開啟了克里比作為新興港口城市的發(fā)展之路。

2.筑巢：開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，奠定公司的商譽(yù)和影響力

積極協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，成立公司直管項(xiàng)目部，嚴(yán)控下游工程施工環(huán)節(jié)，樹立品牌意識(shí)，成功將深水港一期項(xiàng)目打造成國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)造中港和中交品牌；隨后又陸續(xù)成功推動(dòng)克里比疏港高速公路EPC項(xiàng)目、深水港二期項(xiàng)目、物流園區(qū)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)及建設(shè)施工，在當(dāng)?shù)厣钊腴_展公司的核心業(yè)務(wù)，不斷增加企業(yè)影響力，提升企業(yè)商譽(yù)，形成企業(yè)無形資產(chǎn)。

3.引鳳：實(shí)現(xiàn)公司由“工”轉(zhuǎn)“商”的轉(zhuǎn)型

中國(guó)港灣憑借在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，主?dòng)和法國(guó)博洛雷、達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)聯(lián)系，以入股20%組成聯(lián)合體成功中標(biāo)克里比深水港集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)，形成中法合作開發(fā)第三國(guó)的合作模式。在合作過程中，中港董事在聯(lián)合體重大投資決策方面具有1票否決權(quán)，以確保國(guó)有的資產(chǎn)的安全性。同時(shí)在合作中學(xué)習(xí)是貼身無距離的學(xué)習(xí)，更是實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用型的學(xué)習(xí)，也是不交學(xué)費(fèi)的學(xué)習(xí)，從而幫助公司在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)由“工”轉(zhuǎn)“商”的轉(zhuǎn)型。

4.擴(kuò)大筑巢規(guī)模：實(shí)現(xiàn)公司核心業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展

公司通過組織成立碼頭聯(lián)合運(yùn)營(yíng)體，不僅踐行了公司由“工”轉(zhuǎn)“商”的轉(zhuǎn)型要求，隨著碼頭聯(lián)合運(yùn)營(yíng)體的成立及港口一期的順利開港運(yùn)營(yíng)，深水港二期喀方的配套資金得以解決，從而推動(dòng)深水港二期項(xiàng)目的順利開工。

目前，公司正與喀方及國(guó)內(nèi)相關(guān)物流協(xié)會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)管理公司等機(jī)構(gòu)積極溝通，爭(zhēng)取建立克里比保稅物流園區(qū)，并組織喀麥隆及中非、乍得等國(guó)加強(qiáng)交流溝通，爭(zhēng)取建立旱碼頭，將克里比深水港作為中非和乍得等國(guó)的進(jìn)出口港，逐步樹立其作為周邊國(guó)家一流中轉(zhuǎn)物資集散中心的地位，加強(qiáng)喀麥隆在中部非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及話語權(quán)。日益改善的投資環(huán)境，既增強(qiáng)中國(guó)進(jìn)出口銀行作為投資者對(duì)于港口基礎(chǔ)建設(shè)的信心，也將吸引更多的國(guó)際資本共同參與到克里比的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以擴(kuò)大筑巢規(guī)模，拉動(dòng)港口擴(kuò)建以及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-再投資的良性循環(huán)并逐步實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

五、下一步工作內(nèi)容

中國(guó)港灣作為港口建設(shè)企業(yè)，不論是從國(guó)家戰(zhàn)略還是集團(tuán)戰(zhàn)略，下一步都要堅(jiān)持走多元化經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)的上下游延伸。多元化的發(fā)展又將進(jìn)一步推動(dòng)公司傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，區(qū)域公司將持續(xù)關(guān)注非洲國(guó)家的“三網(wǎng)一化”建設(shè)，關(guān)注中非產(chǎn)能合作。物流園區(qū)作為工業(yè)化的影子，未來將打造成為保稅物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)來料加工的模式。引導(dǎo)政府和投資者形成和強(qiáng)化克里比港口工業(yè)化的概念，推動(dòng)克里比工業(yè)化港口城市的建設(shè)，促進(jìn)喀麥隆國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

區(qū)域公司也將按照集團(tuán)五商中交的發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)港灣的發(fā)展定位，堅(jiān)持做好平臺(tái)的引領(lǐng)作用，成為卓越的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，與更多的合作方及利益相關(guān)方一同參與到克里比工業(yè)化港口城的建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)專業(yè)管理人才，優(yōu)化投資組合，減少投資總體風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：從戰(zhàn)略的制定，到整體實(shí)施過程中，我們有成功的地方也有需要在未來的發(fā)展過程中改進(jìn)的地方。成功的方面主要表現(xiàn)在：

客戶化的思維：從客戶的角度出發(fā)，考慮客戶的現(xiàn)時(shí)需求，并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)客戶，共同制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；從源頭上主動(dòng)獲得潛在的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇；協(xié)助客戶從沉重的負(fù)債中解脫：我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)也要協(xié)助當(dāng)?shù)卣l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，通過承包工程幫助所在國(guó)解決發(fā)展的瓶頸基礎(chǔ)設(shè)施外，還以全球視角和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為其整合資源提出建設(shè)性的意見，使政府極為有限的投資實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)盡早步入良性循環(huán)。

靈活的經(jīng)營(yíng)模式，形成良性經(jīng)濟(jì)利益共同體：避免給當(dāng)?shù)孛癖娫斐少Y源掠奪者的印象；

分享利益：和利益相關(guān)方之間進(jìn)行利益分享，追求合理回報(bào)的同時(shí)為相關(guān)方創(chuàng)造更大價(jià)值；

長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，積極運(yùn)用公司的無形資產(chǎn)，以少量投資的輕資產(chǎn)彌補(bǔ)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的短板。

同時(shí)在過程中，也發(fā)現(xiàn)了如下問題：

短期利益和長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局之間的沖突：同EPC項(xiàng)目不同，投資項(xiàng)目的回收周期較長(zhǎng)，需要較長(zhǎng)的“培育期”才能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模并獲利。以克里比深水港集裝箱碼頭運(yùn)營(yíng)公司為例，考慮到喀麥隆的整體經(jīng)濟(jì)容量與規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、地區(qū)影響力，周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作狀況和發(fā)展前景，作為一個(gè)新開港口想要成為區(qū)域性物資集散中心需要時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)間才能逐漸成熟。在此期間極有可能會(huì)影響到公司的短期效益，短期內(nèi)不滿足《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委令第35號(hào)）對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求，從而影響到公司整體長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的布局以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的步伐。

風(fēng)險(xiǎn)的把控：投資項(xiàng)目的成敗對(duì)外部環(huán)境（包括政治、經(jīng)濟(jì)等）更加敏感，其收益同市場(chǎng)整體環(huán)境因素之間聯(lián)系更加緊密，導(dǎo)致投資項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險(xiǎn)程度增加。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)（管理、運(yùn)營(yíng)、資金、國(guó)有資產(chǎn)等）嚴(yán)格按照《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》及中交集團(tuán)有關(guān)境外投資管理制度加強(qiáng)事前、事中和事后管理。對(duì)于非受控于企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)，需要和合作方一起積極尋求滿足各方利益訴求的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)加強(qiáng)解決方案和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)、執(zhí)行、效果的管理。

對(duì)國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則的了解不足：過于強(qiáng)調(diào)中國(guó)在過去30年的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于不同的文化和行為方式缺乏足夠的了解和融入，需要更加開闊的心胸承認(rèn)自己的不足。

公司整體戰(zhàn)略方向需要更加清晰、堅(jiān)定：在執(zhí)行過程中政策不一致，產(chǎn)生反復(fù)，決策效率低下，影響到核心利益的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)存在更多的關(guān)注“how to do”，而忽略了“where we go”。

自身資源的利用不足：存在資源的閑置和浪費(fèi)情況；同時(shí)中資企業(yè)之間的同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、一家獨(dú)大思想限制了中資企業(yè)之間合作的空間。