高速公路企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型初探

張頡

【摘要】建設(shè)高速公路，對(duì)于周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革發(fā)展，有著高效的推動(dòng)作用，不過當(dāng)前因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沖擊，高速公路企業(yè)已經(jīng)無法像以往般受到政府全方位的保護(hù)。所以說，作為新時(shí)代的高速公路企業(yè)，必須依照市場(chǎng)環(huán)境的變化特征，進(jìn)行傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制革新調(diào)試，憑借最快的速度開展企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作。筆者的任務(wù)，便是針對(duì)現(xiàn)代我國(guó)高速公路企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要性，以及具體轉(zhuǎn)型思路和途徑等內(nèi)容，加以系統(tǒng)化論述，希望能夠?yàn)榻窈蟾咚俟方ㄔO(shè)事業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】高速公路 企業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 思路

目前我國(guó)高速公路企業(yè)平均收益率呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢(shì)，尤其是在收費(fèi)期滿之后須將收費(fèi)權(quán)利無償?shù)亟贿€給政府，無形之中使得該類企業(yè)面臨極為嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)危機(jī)。所以說，探討多元化的高速公路企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方案，持續(xù)挖掘釋放出該類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?jié)摿Γ嬖谝欢ǖ默F(xiàn)實(shí)意義，不可出現(xiàn)任何拖延跡象。

一、高速公路企業(yè)開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要性

（一）迎合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合化發(fā)展需求

須知傳統(tǒng)管理型的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制，已經(jīng)和當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念產(chǎn)生巨大沖突。尤其是在高速公路建設(shè)過程中，包括企業(yè)的組織部門和管理體制等，都開始憑借高速公路建設(shè)任務(wù)為核心進(jìn)行搭建，主要的職能內(nèi)容便是負(fù)責(zé)資金籌集、組織構(gòu)建、施工單位和監(jiān)理單位管理、不同地方機(jī)構(gòu)關(guān)系協(xié)調(diào)等。經(jīng)過高速公路建設(shè)工作不斷推進(jìn)，企業(yè)工作重心亦會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，即透過建設(shè)過渡轉(zhuǎn)接到經(jīng)營(yíng)行列之中，開始主動(dòng)且積極地參與到不同規(guī)模市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)之中，此時(shí)如若有關(guān)員工仍舊過分依賴傳統(tǒng)的建設(shè)型機(jī)構(gòu)和管理型體制的話，勢(shì)必深度限制企業(yè)綜合化改革發(fā)展實(shí)效。由此看來，高速公路企業(yè)務(wù)必要搭建起能夠有機(jī)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與完善標(biāo)準(zhǔn)的新型組織機(jī)構(gòu)，以及監(jiān)管機(jī)制，避免和當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求產(chǎn)生任何矛盾。

（二）避免企業(yè)承受過大的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)控制壓力

首先，我國(guó)高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間依托收費(fèi)權(quán)益的期限，往往是有限的，即不會(huì)超出25年，即便是一些中西部省區(qū)、自治區(qū)和直轄市等，其經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限也被限定在30年之內(nèi)。在此類背景作用下，高速公路想要擺脫被動(dòng)發(fā)展局勢(shì)，就必須想方設(shè)法掌控資本的永續(xù)性和企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。

其次，經(jīng)過我國(guó)鐵路、航空、高速公路等順利搭建之后，有關(guān)設(shè)施提升和完善工作正在進(jìn)行當(dāng)中，其間勢(shì)必透過各類范圍和領(lǐng)域?qū)Ω咚俟奋嚵髁吭斐捎绊?。最具有代表性的莫過于超載車輛破壞路面的問題，結(jié)合當(dāng)前高速公路流通狀況觀察，涉及大重型運(yùn)輸車的數(shù)量急速攀升，更滋生出許多的超重和超載狀況，使得道路遭受愈加嚴(yán)重的破壞危機(jī)的基礎(chǔ)上，給企業(yè)養(yǎng)護(hù)工作帶來空前的壓力。

再次，現(xiàn)如今高速公路建設(shè)市場(chǎng)化趨勢(shì)十分顯著，政府在高速公路上的優(yōu)惠政策也同步減少，在此期間，高速公路必須憑借自身力量爭(zhēng)奪生存和發(fā)展機(jī)遇。

最后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等條件作用下，使得高速公路須充分貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，而同時(shí)更不可避免地遭受政治、經(jīng)濟(jì)、自然、體制、政策等風(fēng)險(xiǎn)交互式影響，究竟怎樣予以妥善化防范應(yīng)對(duì)，必須引起相關(guān)管理人員的關(guān)注。

二、高速公路實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的具體措施

企業(yè)若想進(jìn)行科學(xué)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，就必須時(shí)刻以市場(chǎng)為導(dǎo)向，同時(shí)沿用各類創(chuàng)新化技術(shù)設(shè)施和管理方式。為了確保高速公路企業(yè)順利地轉(zhuǎn)型，激發(fā)出無限的發(fā)展?jié)摿?，就必須預(yù)先結(jié)合公司實(shí)際狀況，制定實(shí)施以路為本、綜合開發(fā)、資本運(yùn)作、服務(wù)社會(huì)的綜合性發(fā)展戰(zhàn)略，憑借高速公路經(jīng)營(yíng)的主業(yè)地位，進(jìn)行房地產(chǎn)、廣告等行業(yè)拓展，力求衍生出公司全新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和主流競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最終延展出一條全新的經(jīng)營(yíng)管理路徑。

（一）及時(shí)整改理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理思路

管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上就是理念的改變，這樣才能賦予企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展更多的支持動(dòng)力。而透過過往調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)高速公路企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最大挑戰(zhàn)危機(jī)，便是經(jīng)營(yíng)管理理念的變化。須知建設(shè)管理人員有著較大的成就感，但這也可能轉(zhuǎn)化成為他們實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)型中的沉重壓力。所以說，今后高速公路企業(yè)應(yīng)該全面發(fā)揮觀念的轉(zhuǎn)變效用，全方位引進(jìn)推廣市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益、戰(zhàn)略和人才觀念等，力求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的帶動(dòng)下，賦予企業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

（二）搭建起靈活可靠的決策機(jī)制

企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理過程中，核心使命便是進(jìn)行正確的決策，如若該類環(huán)節(jié)中出現(xiàn)任何紕漏狀況，將直接威脅企業(yè)發(fā)展前景。須知對(duì)于高速公路企業(yè)來講，在建設(shè)高效可靠的決策機(jī)制前期，第一要?jiǎng)?wù)便是理清并調(diào)試好各類法人結(jié)構(gòu)治理問題，畢竟高速公路建設(shè)工程投資數(shù)額龐大，其間需要國(guó)家和地方政府憑借補(bǔ)助的名義進(jìn)行投資支持，面對(duì)他們較大的資金份額，一旦說企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)未能得到合理構(gòu)建，企業(yè)政企分開問題將長(zhǎng)期得不到妥善解決。所以說，現(xiàn)代高速公路企業(yè)出資人員和代表在進(jìn)行所有者職能執(zhí)行過程中，務(wù)必要依照股東身份進(jìn)行對(duì)應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任承擔(dān)，重大的生產(chǎn)決策事務(wù)將交由董事會(huì)處理；其間包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司經(jīng)理層等職責(zé)都要得到明確劃分，盡量衍生出各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，希望借此維持企業(yè)決策機(jī)制執(zhí)行的靈活有效性。

另一方面，建設(shè)完善化的管理制度，企業(yè)若想得到科學(xué)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，就必須依靠合理的管理機(jī)制，包括組織機(jī)構(gòu)和管理制度等。一旦說企業(yè)依據(jù)自身理念，進(jìn)行內(nèi)外環(huán)境分析并且擬定戰(zhàn)略計(jì)劃之后，運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵使命就將鎖定在健全化市場(chǎng)管理體制構(gòu)建和相關(guān)資源有效配置層面上。具體來講，這部分制度創(chuàng)新將就是在尊重企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)指導(dǎo)地位前提下，主動(dòng)進(jìn)行各類重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制建設(shè)，使得高速公路收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、投資等工序流程得以有序交接延展，為今后企業(yè)一切物資、績(jī)效、人力資源等可持續(xù)開發(fā)應(yīng)用，提供保障。

綜上所述，高速公路企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作，本身十分艱巨復(fù)雜。而筆者在此提供的建議內(nèi)容必然存在一定的局限性，希望有關(guān)工作人員能夠在日后多元化實(shí)踐中予以不斷完善，進(jìn)一步為我國(guó)高速公路企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，提供不竭的支持服務(wù)動(dòng)力。

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