基于公平視域下我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異的探討

王靜

作為基礎(chǔ)教育重要的一部分，學(xué)前教育的有效開(kāi)展，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)有著重要的影響。基于公平視域下我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，存在著十分明顯的差距，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展是重要的任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的具體情況，采取有效的辦法和措施，扶持農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間的差距，實(shí)現(xiàn)公平視域下城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

學(xué)前教育 公平視域 發(fā)展差異

【中圖分類(lèi)號(hào)】G640【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】 1005-8877（2018）26-0187-01

針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異的現(xiàn)象，需要采取有效的辦法予以改善。從教育公平的角度出發(fā)，聯(lián)系城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，深入進(jìn)行思考研究，尋找平衡我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的策略，為城鄉(xiāng)幼兒提供公平的教育平臺(tái)，真正讓孩子站在同一起跑線上，打破城鄉(xiāng)差距的阻礙。公平視域下我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育任重而道遠(yuǎn)，需要在實(shí)踐當(dāng)中不斷的改進(jìn)和完善，對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展有著積極的意義。

1.城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異

（1）教育氛圍的差異

在城市，對(duì)適齡幼兒進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)前教育理念可謂深入人心；人們對(duì)幼兒教育的普遍重視，必然促進(jìn)城市幼兒教育辦學(xué)質(zhì)量的普遍提高。但是，在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人口眾多、人均GDP不高、農(nóng)民文化水平較低、對(duì)幼兒教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠等，決定了幼兒教育理念很難形成像城市那樣的認(rèn)同感。

（2）教育資源的差異

城市地區(qū)幼兒園數(shù)量多，孩子接受教育的機(jī)會(huì)與選擇也就更多。而農(nóng)村地區(qū)幼兒園數(shù)量較少，無(wú)法獲得與城市同樣的教育選擇和機(jī)會(huì)，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)會(huì)不均等。城市兒童獲得學(xué)前教育的機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村兒童，甚至還有部分農(nóng)村地區(qū)的兒童沒(méi)有學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，這是我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不平等的重要體現(xiàn)。換句話說(shuō)，城市學(xué)前教育的起點(diǎn)要高于農(nóng)村學(xué)前教育。無(wú)論是教育資源還是教育待遇，城市都要優(yōu)于農(nóng)村，進(jìn)而城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距由此而拉開(kāi)。

2.城鄉(xiāng)學(xué)前教育差異的原因

（1）教育理念的落后

個(gè)別家庭并不注重對(duì)于幼兒的入園教育。我們都知道，我國(guó)的廣大農(nóng)村居民的主要工作就是下地、務(wù)農(nóng)。多數(shù)的農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)都是一年四季忙于地里的活計(jì)，適齡的幼兒只能由爺爺奶奶看管送園和接園，幼兒的爸爸媽媽很少見(jiàn)到幼兒的教師，更談不上與教師交談?dòng)變涸趫@內(nèi)的各種表現(xiàn)，缺乏一些必要的溝通和聯(lián)系。同樣，幼兒家長(zhǎng)因?yàn)闊o(wú)暇顧及幼兒的園內(nèi)教育，對(duì)于幼兒的教育不夠重視，單純地以為孩子入園后一切教育問(wèn)題都?xì)w于幼兒園，作為家長(zhǎng)可以不聞不問(wèn)，尤其是個(gè)別家長(zhǎng)這種觀念太強(qiáng)烈，從而致使家庭教育與園內(nèi)教育嚴(yán)重脫節(jié)，根本無(wú)法給幼兒一個(gè)好的教育環(huán)境。

（2）教育環(huán)境的差異

由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，幼兒園的教育資金也較充足，能夠?yàn)閷W(xué)前教育投入較大的人力、物力和財(cái)力。幼兒園擁有的教學(xué)資源（人力資源和物質(zhì)方面的教育資源）較豐富，而且也具有持續(xù)改善和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的能力，使得幼兒園可以不斷完善教學(xué)設(shè)備，更新體育、娛樂(lè)設(shè)施，保證幼兒能夠接受較好的學(xué)前教育、享受優(yōu)質(zhì)的教育待遇。但在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，幼兒園的教育資金投入相對(duì)較匱乏，無(wú)法以充足的資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，教學(xué)設(shè)施設(shè)備等也無(wú)法定期進(jìn)行檢修、維護(hù)，加上教學(xué)資源相對(duì)較少，因此難以充分激發(fā)起幼兒的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果難以得到有效保障，教育質(zhì)量和效率都遠(yuǎn)不如城市幼兒園。

（3）其他原因

有些貧困地區(qū)政府對(duì)學(xué)前教育重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)學(xué)前教育支持力度不夠。因?qū)W前教育不是義務(wù)教育，對(duì)學(xué)前教育的管理和舉辦責(zé)任落實(shí)不到位，也沒(méi)有把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。而且對(duì)于貧困地區(qū)而言，縣級(jí)財(cái)政自給能力不足，財(cái)政缺口大，財(cái)政投入主要用于城鎮(zhèn)公辦幼兒園，多數(shù)農(nóng)村幼兒園自然生存，缺乏基本設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。另外，幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足。農(nóng)村地區(qū)師幼比低，幼師編制、待遇問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，人員流動(dòng)性大，穩(wěn)定性低。

3.改善城鄉(xiāng)學(xué)前教育差異的舉措

（1）公平分配教育資源

長(zhǎng)期以來(lái)，教育資源配置的不平等導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育在財(cái)力、物力和人力上的嚴(yán)重匱乏是導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)前教育不公平的重要原因。盡管近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視教育，提出了“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略思想，但實(shí)際上依然擺脫不了“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情，而在有限的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)中，政府將原本就稀缺的教育資源側(cè)重地向城市和東部地區(qū)傾斜投放，而貧困落后的農(nóng)村則得不到足夠的教育資源，這樣的配置導(dǎo)致了“富者愈富，貧者愈貧”怪現(xiàn)象的出現(xiàn)，教育資源配置不均問(wèn)題非常突出。

（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展

建議國(guó)家的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重給轄區(qū)所有農(nóng)村幼兒一個(gè)安全舒適的成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所為自己的一項(xiàng)考核任務(wù)，加大對(duì)幼兒園的資金投入、積極鼓勵(lì)家長(zhǎng)把適齡孩童送入幼兒園。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村孩童的入園宣傳工作，從政策和資金上給予幼兒園支持。幼兒教育作為幼兒進(jìn)入學(xué)習(xí)殿堂的第一步對(duì)于幼兒終身教育起著至關(guān)重要的作用，做好這項(xiàng)工作具有極其重要的意義。還應(yīng)出臺(tái)具體措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園之間的交流合作，提升農(nóng)村幼兒教師的先進(jìn)教育理念，使農(nóng)村學(xué)前教育獲得整體的發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)教育水平的一體化，農(nóng)村教育與城市教育也要同步發(fā)展。我們要在探索當(dāng)中去努力解決農(nóng)村幼兒教育存在的各種問(wèn)題，國(guó)家、學(xué)校以及每個(gè)家庭都有責(zé)任和義務(wù)通力合作，只有這樣，才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，為我們的國(guó)家建設(shè)從幼年時(shí)期培養(yǎng)出一代又一代的棟梁之材。

參考文獻(xiàn)

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