工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中的問題與對策分析

梁艷

摘 要：工業(yè)企業(yè)在我國的經(jīng)濟構成中占據(jù)了較大的比例，大部分工業(yè)企業(yè)在進行產(chǎn)值統(tǒng)計時，需要將產(chǎn)值提交給政府部門，以保證工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值得到有效的計算，對我國整體產(chǎn)值的計算有較大的幫助。工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值統(tǒng)計受國家監(jiān)管相對不足，導致產(chǎn)值統(tǒng)計工作效率差、質(zhì)量低，出現(xiàn)一定的造假問題。本文對工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值 統(tǒng)計問題進行研究，分析解決對策。

關鍵詞：工業(yè)企業(yè)；產(chǎn)值統(tǒng)計；問題與對策

我國的產(chǎn)值統(tǒng)計在各行各業(yè)中均有應用，產(chǎn)值統(tǒng)計能夠觀察到該行業(yè)的經(jīng)營情況，幫助企業(yè)對未來的行業(yè)發(fā)展進行預測，促進經(jīng)營指向性、能力的改善。產(chǎn)值統(tǒng)計對政府的價值也較高，能夠幫助政府對不同行業(yè)的發(fā)展情況進行觀察，確保政府政策指向性，保證國內(nèi)經(jīng)濟的有序發(fā)展。但目前的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計工作困難重重，需要進行系統(tǒng)建設與對策分析。

一、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的必要性

工業(yè)企業(yè)時我國十分重要的企業(yè)類型，且同時是我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。工業(yè)企業(yè)是我國部分省份的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值在我國的占比較大。國家需要根據(jù)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟情況，對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)總值進行統(tǒng)計和研究，以此作為依據(jù)，幫助中央一集各級政府，制定接下來的經(jīng)濟發(fā)展計劃。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計，多數(shù)由企業(yè)自身填報，由相關部門進行統(tǒng)計，但在統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)逐漸暴露出諸多問題，無法保證產(chǎn)值統(tǒng)計結果對政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策的借鑒價值。

二、目前工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計問題

2.1存在虛假填報

虛假填報的情況包括，數(shù)據(jù)虛假、隱瞞填報、偽造統(tǒng)計資料、篡改統(tǒng)計資料等情況。工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)上述問題的原因，多與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、政府補貼申領有關，大部分企業(yè)由于上述問題選擇隱瞞真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些企業(yè)在進行填報時，存在集中時間進行虛假填報，在不同填報時間對填報內(nèi)容進行編造，但實際的階段性生產(chǎn)總值，無法匹配填報數(shù)值，存在數(shù)值虛假，超過實際生產(chǎn)總值的情況。一些企業(yè)則表現(xiàn)為生產(chǎn)指標存在虛浮現(xiàn)象，在填報生產(chǎn)指標時，企業(yè)有意將生產(chǎn)指標上調(diào)，并未以企業(yè)自身的實際生產(chǎn)能力作為依據(jù)填報，在經(jīng)過生產(chǎn)和建設后，生產(chǎn)指標并未得到有效完成，此時的企業(yè)則將虛假產(chǎn)值繼續(xù)填報，填報的內(nèi)容也是虛假的，從整體上無法保證數(shù)據(jù)的真實性。一但存在著一問題，則整個產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)均無法使用，屬于較為嚴重的問題。

2.2填報數(shù)據(jù)無實際根據(jù)

填報時的數(shù)據(jù)，除刻意放大、增加外，還存在亂報問題，工業(yè)企業(yè)在填報產(chǎn)值時，并為對企業(yè)自身的生產(chǎn)情況進行實際調(diào)查，而是胡亂填報的，胡亂填報的企業(yè)數(shù)值毫無依據(jù)，無法代表企業(yè)的生產(chǎn)情況，一些企業(yè)則將產(chǎn)值作為企業(yè)炫耀、攀比的資本，部分工業(yè)企業(yè)領導隨意填報產(chǎn)值數(shù)據(jù)，甚至在了解其他企業(yè)的填報情況后，將填報數(shù)值隨意更改、增加進行填報，希望填報的數(shù)據(jù)“光鮮亮麗”，產(chǎn)值填報成了企業(yè)領導之間的炫耀，增加了產(chǎn)值統(tǒng)計的困難性。一些企業(yè)對填報數(shù)據(jù)的實際意義了解不足，將產(chǎn)值填報看作是“軍令狀”，對企業(yè)自身的生產(chǎn)能力了解不足，填報的計劃產(chǎn)值，在年末并未完成，但企業(yè)依舊按照計劃產(chǎn)值填報產(chǎn)值數(shù)據(jù)，甚至填報“超計劃”完成，數(shù)據(jù)的真實性較差。

2.3問題遺留時間長

上述問題均在不同的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中屢見不鮮，我國相關部門對企業(yè)的查處、懲罰較多，但大部分企業(yè)并未端正對產(chǎn)值統(tǒng)計工作的態(tài)度，即便對企業(yè)進行通報批評，在第二年對企業(yè)進行產(chǎn)值統(tǒng)計時，上述問題依舊存在，甚至出現(xiàn)變本加厲的情況。政府對問題相對嚴重的企業(yè)進行罰款也無法完全杜絕上述問題。使得上述問題成為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的毒瘤問題，屢禁不止。

三、改善工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計工作效果對策

3.1加大對企業(yè)相關人員的培訓宣傳

工業(yè)企業(yè)對產(chǎn)值統(tǒng)計工作的不配合、問題較多的關鍵在于，大部分工業(yè)企業(yè)的法人、領導，對工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值統(tǒng)計工作存在一定的誤解。對統(tǒng)計工作的重視程度不足，企業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計工作，從自身內(nèi)部就存在一定的統(tǒng)計問題，統(tǒng)計數(shù)值存在漏洞，導致企業(yè)在申報時的數(shù)據(jù)真實性不足。為減少上述問題，需要對企業(yè)領導、法人進行宣傳與培訓，使企業(yè)法人真正了解到工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的價值與意義，避免短期利益驅(qū)使下對企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的影響，增加企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計的真實性。多數(shù)企業(yè)在轉(zhuǎn)變思想、深入了解法律法規(guī)后，能夠端正態(tài)度，真實開展企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計填報工作。

3.2加大對統(tǒng)計人員職業(yè)道德的規(guī)范

部分統(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計工作時，受企業(yè)影響，純潔性差。統(tǒng)計人員是否能夠?qū)嵤虑笫菍﹂_展產(chǎn)值統(tǒng)計工作，是保證產(chǎn)值統(tǒng)計工作真實性的底線。因此要定期對統(tǒng)計人員進行職業(yè)道德規(guī)范，包括企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計人員與政府統(tǒng)計人員，尤其針對政府統(tǒng)計人員。政府統(tǒng)計人員的工作核心，是對企業(yè)填報的產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)值進行審核、統(tǒng)計，檢驗企業(yè)填報的真實性，對不真實填報的企業(yè)進行公示和懲罰。

3.3利用委派制度增加統(tǒng)計效能

由于企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作的實效性、真實性受企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作的影響，大部分政府部門對企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌能力較差，為保證企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計真實，政府可根據(jù)實際情況，由第三方聘任方式進行委派制度，委派專業(yè)的統(tǒng)計人員進駐企業(yè)開展統(tǒng)計工作，委派的統(tǒng)計人員能夠減少企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計對統(tǒng)計工作的干預，促進真實統(tǒng)計、真實申報切實開展。且第三方聘任能夠避免政府部門對統(tǒng)計工作的干預性，能夠從根本上杜絕虛假填報、政績填報、面子填報的出現(xiàn)。

綜上所述，工業(yè)企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了非常重要地位，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計工作目前問題突出，針對企業(yè)法人、政府工作人員進行培訓與規(guī)范，能夠促進政府工作壓力大降低，提高產(chǎn)值統(tǒng)計真實性，從根本上改善我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計工作效能。

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（作者單位：邳州市統(tǒng)計局）