關(guān)于農(nóng)業(yè)科研單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

孫大川 孫靜

摘要：新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，加快出成果、出人才的步伐，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)有著重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；專業(yè)技術(shù)人才；隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才作為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量和建設(shè)重點(diǎn)，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)有著重要意義。

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

一是職稱、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。唐山市農(nóng)科院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員84名，其中博士4名，碩士18名，在讀博士1名。正高職15名，副高職32名，中職27名。平均年齡37.8歲。二是出成果、出人才的步伐逐漸加快。近幾年共承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目126項(xiàng)，取得鑒（審）定成果39項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果38項(xiàng)次，科技成果在省內(nèi)外示范推廣累計(jì)達(dá)6447萬畝?，F(xiàn)有享受國務(wù)院特殊津貼專家1名，河北省省管專家2名，河北省優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才1名，河北省“三三三人才工程”二層次人選2名，三層次人選29名，市管拔尖人才4名。

二、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題

1、對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐稍顯不足。

唐山市農(nóng)科院在承擔(dān)的126項(xiàng)科研課題中，獲獎(jiǎng)率只有30%，省部級(jí)（省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、推廣獎(jiǎng)、山區(qū)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)等）獲獎(jiǎng)成果4項(xiàng)，只占獲獎(jiǎng)總數(shù)的11%；38項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果中真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的2個(gè)，只占獲獎(jiǎng)成果的5%。由此可見，專業(yè)技術(shù)人員雖然取得了一定數(shù)量的科研成果，但普遍質(zhì)量不高、科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益沒能最大限度體現(xiàn)出來。

2、高層次人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)科研單位由于體制所限，某種程度上不能完全滿足專業(yè)技術(shù)人才的物質(zhì)待遇和需求，于是一些高層次的專業(yè)技術(shù)人才“窮則思變”，紛紛調(diào)走另謀高就或者干脆辭職下海。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山市農(nóng)科院自1998年以來，共有8名碩士以上高層次人才流失。這些人員都是年富力強(qiáng)的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，對(duì)農(nóng)科院專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍無疑是一個(gè)重大的損失。這里雖然有個(gè)人渴望在更高平臺(tái)展現(xiàn)自身才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值追求的主觀因素，但“留不住人”的現(xiàn)象同樣值得深思。

3、科技領(lǐng)軍人才少，高層次人才發(fā)揮作用不明顯。

農(nóng)科院目前在省內(nèi)公認(rèn)的科技領(lǐng)軍人物可謂鳳毛麟角，在全國叫得響的“帥才”更是幾乎沒有。眾所周知，在科技創(chuàng)新中，領(lǐng)軍人才常常起著決定性作用。一兩個(gè)、兩三個(gè)領(lǐng)軍人才往往就決定了一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)甚至一個(gè)單位或國家在該領(lǐng)域的地位；另一方面，農(nóng)科院目前引進(jìn)的18名碩士研究生和4名博士生還沒有肩負(fù)起“挑大梁”的重任，學(xué)歷和知識(shí)優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)出來，主要體現(xiàn)在科研成果不多、質(zhì)量不高。

4、影響和制約專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮潛能的體制機(jī)制還有待破解。

一是職稱評(píng)審制度。近年來唐山市現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)與專業(yè)技術(shù)崗位聘任直接掛鉤，超過崗位設(shè)置數(shù)20%聘任的不能申報(bào)。因此農(nóng)科院副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)工作幾年來基本處于停止?fàn)顟B(tài)。二是崗位聘任制度。一方面，崗位聘任基本屬于“終身制”，違背了“能上能下、動(dòng)態(tài)管理”的初衷；另一方面高級(jí)崗位待聘現(xiàn)象矛盾較為集中；三是專業(yè)技術(shù)人才管理、考核、評(píng)價(jià)體系。目前每年一度的年終考核是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的唯一考核評(píng)價(jià)體系，并且在實(shí)際操作中也因摻雜了非客觀因素，最后的結(jié)果難免有失公允，在一定程度上會(huì)削弱專業(yè)技術(shù)人員干事情、謀發(fā)展的積極性。

5、專業(yè)技術(shù)人員開拓進(jìn)取、愛崗敬業(yè)的精神有所弱化。

隨著科研體制和人事制度的改革，科研人員思想上產(chǎn)生了許多新的問題：年紀(jì)稍大的，職稱和崗位無憂，躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，思想無壓力、工作無動(dòng)力；年富力強(qiáng)的，過度追求物質(zhì)利益和享受，科研工作成為了副業(yè)甚至干脆荒廢；年輕的，不想下鄉(xiāng)、不愿吃苦，科研工作投機(jī)取巧、拈輕怕重，更有甚者個(gè)別引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才不想從事專業(yè)技術(shù)研究，自愿到行政部門混日子、躲清閑。這些都為農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在科技，根本在人才”。農(nóng)業(yè)科研單位要站在人才強(qiáng)國這個(gè)戰(zhàn)略高度，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)：

1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體水平。

一是抓住重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科，下大力氣實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展，重點(diǎn)突破，同時(shí)帶動(dòng)其它研究學(xué)科的快速發(fā)展，早出成果，出大成果；二是抓好與市縣農(nóng)口部門及縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的結(jié)合，全力推進(jìn)自研成果和引進(jìn)成果試驗(yàn)示范，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度。三是舉辦科技培訓(xùn)和講座，打通專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”的問題；四是加強(qiáng)與新興涉農(nóng)企業(yè)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接。

2、營造濃厚氛圍，保持專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定

一是要充分研究和把握新時(shí)期科研人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解他們的所思所想所盼；二是努力營造和提供濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和工作條件，解決高層次人才在職稱申報(bào)、崗位聘任、人才選拔、生活待遇等各類難題，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在爭取科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行政策傾斜和提供資金幫扶；三是將工作踏實(shí)、學(xué)術(shù)造詣高的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵(lì)他們?cè)诒韭殟徫簧辖üαI(yè)。真正做到用真情感動(dòng)人、用硬件“留住人”、用政策激勵(lì)人，使高層次專業(yè)技術(shù)人員全力投入到科研工作中，保持高層次人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3、培樹領(lǐng)軍人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的示范帶動(dòng)作用。

一要尊重科技人才成長和科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，用好的制度選人用人，建立一套科學(xué)完備的人才選拔、考核、晉升和培訓(xùn)制度，不拘一格使用人才，讓有潛力、有能力、有水平、善創(chuàng)新者發(fā)揮關(guān)鍵作用，真正形成人才輩出、萬馬奔騰的良好局面；二要通過多種途徑和辦法，更好地利用社會(huì)人才資源為農(nóng)業(yè)科研發(fā)展服務(wù)，真正形成進(jìn)出順暢、流動(dòng)有序的機(jī)制，為高層次科技人才隊(duì)伍不斷注入新鮮血液。三要通過有計(jì)劃、有組織地實(shí)施重大科技項(xiàng)目，讓基層科技人才得到更多鍛煉；進(jìn)一步鼓勵(lì)小改小革，抓好科技普及，打牢農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的基石。

4、完善體制機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)謀事的活力。

一要堅(jiān)持以人為本，積極完善人才選拔方法；明確各層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織定期業(yè)績考核和素質(zhì)、能力測試，把科技創(chuàng)新成果作為考察衡量人才水平的重要尺度，不搞遷就照顧、降格以求，通過合理良性競爭增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。二要充分調(diào)研、廣泛聽取專業(yè)技術(shù)人員的意見，在權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)整和完善專業(yè)技術(shù)崗位聘任的辦法和制度，解放思想、解放人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出；三要積極向組織人事部門建議，在職稱申報(bào)管理辦法上有所改變，做到既統(tǒng)籌兼顧，又為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。

5、是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供思想助力。

習(xí)近平總書記指出：“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，總開關(guān)沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、利益觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了”。因此，要重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位人才隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，突出以理論教育為主，解決他們?cè)诠ぷ魃钪杏龅降母鞣N實(shí)際困難，統(tǒng)一思想，凝聚力量，充分調(diào)動(dòng)科研人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使之轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)科研單位出成果、出人才、出效益的強(qiáng)大動(dòng)力。