淺談建筑工程投標(biāo)管理應(yīng)注意的問題

張新宇

摘要：隨著建筑業(yè)的日益發(fā)展，建筑工程招投標(biāo)管理制度亦在逐步完善，投標(biāo)管理也在建筑業(yè)的發(fā)展里程中占據(jù)著重要位置。承包人想要順利競爭到建筑工程的施工，就要把握好建筑工程投標(biāo)管理，在投標(biāo)過程中占優(yōu)勢(shì)，成為建筑工程施工的中標(biāo)人。因此，本文多層次，多角度的分析了建筑工程投標(biāo)管理應(yīng)注意的問題。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)管理;投標(biāo)人;投標(biāo)文件

建筑工程的施工應(yīng)通過公開招標(biāo)的方式公平、公正、公開的選擇出具有城建建筑工程施工能力的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。因此，投標(biāo)管理顯得尤為重要，特別是想要爭取的建筑工程施工的投標(biāo)人，必須把握好投標(biāo)管理，才有機(jī)會(huì)在眾多投標(biāo)人中取得建筑工程的中標(biāo)機(jī)會(huì)。在投標(biāo)管理中，應(yīng)該特別注意以下問題。

一、及時(shí)關(guān)注建筑工程信息并及時(shí)作出響應(yīng)

建筑工程達(dá)到一定規(guī)模均應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，招投標(biāo)法規(guī)定，依法進(jìn)行公開招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)在國家指定的媒體或報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)信息，詳細(xì)說明建筑工程施工要求投標(biāo)人所需具備的資質(zhì)要求及相關(guān)人員配備等要求，并寫明招標(biāo)文件獲取及投標(biāo)文件遞交等詳細(xì)信息。因此，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)媒體發(fā)布的招標(biāo)信息，并對(duì)想要進(jìn)行投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行積極響應(yīng)，按照招標(biāo)公告要求及時(shí)按規(guī)定準(zhǔn)備相應(yīng)資料，并在報(bào)名時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)名，現(xiàn)場報(bào)名時(shí)，委托人需帶個(gè)人身份證及相關(guān)的報(bào)名資料。報(bào)名完成后，及時(shí)獲取招標(biāo)文件，確包投標(biāo)管理順利進(jìn)行。

二、詳細(xì)研讀招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是投標(biāo)管理的重要依據(jù)和資料，招標(biāo)文件上面載明了投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn)，并具體說明了投標(biāo)文件的編寫格式及要求。因此，報(bào)名成功并獲取招標(biāo)文件后，詳細(xì)研讀招標(biāo)文件尤為重要。招標(biāo)文件給出的投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn)要做到心中有數(shù)，以便于做好建筑工程投標(biāo)文件的編寫計(jì)劃，并確保投標(biāo)文件可以按時(shí)順利的送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。詳細(xì)研讀招標(biāo)文件，明確建筑工程要求的資質(zhì)及對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的級(jí)別及專業(yè)要求，明確投標(biāo)管理需要具備的條件及要求，明確投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)取費(fèi)基數(shù)及稅率等，明確投標(biāo)文件的編寫格式。如果對(duì)招標(biāo)文件給出的條款存在異議，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，并及時(shí)關(guān)注答疑回復(fù)。

三、認(rèn)真復(fù)核招標(biāo)圖紙及工程量清單

招標(biāo)圖紙及工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。因此，認(rèn)真復(fù)核施工圖紙及工程量清單是投標(biāo)管理的重要一步。如果建筑工程的招標(biāo)人統(tǒng)一組織了現(xiàn)場踏勘或者自行進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，應(yīng)將現(xiàn)場實(shí)際同招標(biāo)圖紙相結(jié)合，符合工程量等內(nèi)容。檢查招標(biāo)圖紙是否符合設(shè)計(jì)要求，檢查招標(biāo)圖紙是否前后呼應(yīng)，檢查招標(biāo)圖紙圖示是否明確，檢查未標(biāo)價(jià)工程量清單所列內(nèi)容是否全面，所給工程量是否準(zhǔn)確。如果發(fā)現(xiàn)問題，如招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范，招標(biāo)圖紙門窗表匯總數(shù)量與所給招標(biāo)圖紙所畫數(shù)量不同，工程量清單所列項(xiàng)目漏項(xiàng)，工程量清單所給工程量與招標(biāo)圖紙實(shí)際工程量差距過大等問題，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出質(zhì)疑，待招標(biāo)人或招標(biāo)代理作出答復(fù)后及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充相關(guān)信息，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確。

四、作出合理報(bào)價(jià)

要想在建筑工程招標(biāo)中取勝，投標(biāo)管理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)進(jìn)行慎重考慮，制定合理的報(bào)價(jià)策略。造價(jià)工程師在進(jìn)行建筑工程報(bào)價(jià)時(shí)，注意不能超出招標(biāo)文件中明確載明的最高投標(biāo)限價(jià)，也不可以低于自身企業(yè)的施工成本。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格信息，并應(yīng)考慮在施工過程中的材料價(jià)格波動(dòng)情況，并結(jié)合自己企業(yè)先進(jìn)的施工機(jī)械及先進(jìn)合理的新技術(shù)，以自己企業(yè)編制的企業(yè)定額為依據(jù)，作出合理并具有優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。采用最低價(jià)或次低價(jià)中標(biāo)的建筑工程，不能盲目壓價(jià)，低于企業(yè)成本會(huì)影響建筑工程質(zhì)量。采用綜合評(píng)分法的建筑工程，造價(jià)工程師可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)做出相應(yīng)決策，可采用不平衡報(bào)價(jià)等相應(yīng)策略。安全文明施工費(fèi)不得參與競爭，相關(guān)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求準(zhǔn)確計(jì)取，確保投標(biāo)管理中的報(bào)價(jià)合理。

五、規(guī)范編制投標(biāo)文件

投標(biāo)管理中，規(guī)范編制投標(biāo)文件是投標(biāo)管理的重中之重。因此，投標(biāo)文件應(yīng)由專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)范編制。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的關(guān)鍵問題作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件的格式應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)文件中的投標(biāo)函及附錄應(yīng)按要求填寫響應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)及工期，質(zhì)量要求等相關(guān)信息，注意不要漏填或者錯(cuò)填，所填投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與已標(biāo)價(jià)工程量投標(biāo)總價(jià)相一致，大寫與小寫相一致。投標(biāo)文件中授權(quán)委托書中的委托人信息應(yīng)與身份證復(fù)印件信息相一致，身份證復(fù)印件應(yīng)與到場遞交投標(biāo)文件的委托人相一致。法人信息應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照原件信息相一致。已標(biāo)價(jià)工程量清單應(yīng)完整。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合建筑工程的要求，并和工程量清單相一致。機(jī)械配備應(yīng)滿足施工要求，勞動(dòng)力計(jì)劃應(yīng)滿足進(jìn)度計(jì)劃要求，施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿足招標(biāo)文件中的計(jì)劃工期要求，施工總平面圖的布置應(yīng)合理且便于施工。及時(shí)配備合適的項(xiàng)目經(jīng)理，保證擬派的項(xiàng)目經(jīng)理符合建筑工程的要求并無在建工程。做好建筑工程管理機(jī)構(gòu)的人員配備，保證項(xiàng)目順利施工。

六、按規(guī)定遞交投標(biāo)文件

投標(biāo)管理中，投標(biāo)文件的遞交也非常重要，如果未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)文件的密封或遞交，投標(biāo)文件將被拒收或者做廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件編制完成，應(yīng)合理安排時(shí)間印刷，印刷完畢，應(yīng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行膠裝，蓋章，簽字，密封。招標(biāo)文件不得采用活頁夾，或者要求蓋騎縫章，防止換頁;投標(biāo)文件中，應(yīng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽章，確保投標(biāo)文件是投標(biāo)人自己單位的文件并具有法律效力。投標(biāo)文件應(yīng)按要求進(jìn)行密封，封口處應(yīng)該公章或法人章，否則投標(biāo)文件將被拒收。原件袋應(yīng)按要求進(jìn)行密封。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至指定地點(diǎn)，遞交的投標(biāo)文件份數(shù)及密封情況應(yīng)按招標(biāo)文件要求進(jìn)行遞交，不滿足招標(biāo)文件要求的，如投標(biāo)文件未進(jìn)行密封，投標(biāo)文件的封口處出未加蓋投標(biāo)人公章及法人章，授權(quán)委托書上的委托人與遞交投標(biāo)文件的人不一致，或者投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，均應(yīng)拒收。投標(biāo)文件中，未按要求進(jìn)行蓋章，或者委托造價(jià)咨詢單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)未附工程造價(jià)協(xié)議的投標(biāo)文件均應(yīng)做廢標(biāo)處理。因此，按規(guī)定遞交投標(biāo)文件應(yīng)引起投標(biāo)人的高度重視，確保投標(biāo)管理順利進(jìn)行。

結(jié)束語

投標(biāo)管理在建筑工程的發(fā)展歷程中占據(jù)重要地位。投標(biāo)人通過投標(biāo)可以承包到建筑工程施工的權(quán)利。投標(biāo)管理也使得各個(gè)潛在投標(biāo)進(jìn)行公平競爭。投標(biāo)管理在建筑工程招投標(biāo)的發(fā)展中具有一定的指導(dǎo)意義。由于目前招投標(biāo)制度正在逐步完善，對(duì)建筑工程投標(biāo)管理應(yīng)注意的問題仍需進(jìn)一步研究。

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（作者單位：河北科技師范學(xué)院）