我國(guó)土地資源的利用和保護(hù)問(wèn)題分析

宋蕾

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)人口也呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，給我國(guó)的土地資源帶來(lái)很大的壓力，一方面是基礎(chǔ)建設(shè)的增加占用了一部分土地資源；另一方面是在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)土地資源造成的破壞。隨之產(chǎn)生的是土地生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差，荒漠化程度增加，水土流失嚴(yán)重，自然生態(tài)環(huán)境越來(lái)越脆弱，直接影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，合理利用我國(guó)的土地資源，使其向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路已成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：土地資源；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

1 土地資源可持續(xù)利用的概念及意義分析

1.1 土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵

（1）土地生產(chǎn)方面。首先，隨著社會(huì)各方面的不斷發(fā)展，國(guó)家要對(duì)土地現(xiàn)有的利用水平進(jìn)行有效的保持；其二，循循漸進(jìn)的加大對(duì)土地資源這一層面相應(yīng)物質(zhì)的投入量。簡(jiǎn)言之，就是不僅要對(duì)土地利用質(zhì)量做到保證，還要盡最大努力讓土地資源單位面積物質(zhì)數(shù)量的產(chǎn)量不斷提高。（2）經(jīng)濟(jì)效益方面。主要是土地利用者想盡一切方式來(lái)合理的利用土地資源，并在此過(guò)程中不斷得到經(jīng)濟(jì)效益，有效地將土地的資源價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)性的價(jià)值。（3）生態(tài)環(huán)境方面。指國(guó)家在土地資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，不可以將破壞生態(tài)環(huán)境為開(kāi)發(fā)土地資源的代價(jià)，也不可以出現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅的任何潛在因素，要保證生態(tài)環(huán)境與土地資源的開(kāi)發(fā)兩個(gè)活動(dòng)處于“相輔相成、和諧發(fā)展”的狀態(tài)。

1.2 土地資源可持續(xù)利用的意義

（1）有利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，土地資源是人類社會(huì)一切活動(dòng)的根基，如果可持續(xù)利用的土地資源越來(lái)越少，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)生活、工作的圈子不斷縮小，從而影響到經(jīng)濟(jì)、文化、交通等各方面，這對(duì)于國(guó)家的可持續(xù)而言是非常不利的，會(huì)嚴(yán)重局限，甚至阻礙國(guó)家的迅速發(fā)展，會(huì)讓我國(guó)很難立足于國(guó)際之中。鑒于此，土地資源可持續(xù)利用的意義是非常巨大的。

（2）有利于人類的可持續(xù)發(fā)展。每個(gè)國(guó)家都是由一個(gè)個(gè)獨(dú)特的個(gè)體組成的，人類的吃、喝、活動(dòng)都離不開(kāi)土地資源，如果土地資源出現(xiàn)任何的問(wèn)題，首先受到影響的就是廣大群眾，水可載舟亦可覆舟，群眾的力量是巨大的。鑒于此，土地資源可持續(xù)利用對(duì)群眾來(lái)說(shuō)更為重要。

2 我國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀

2.1 荒漠化土地面積在不斷擴(kuò)大

土壤荒漠化是對(duì)土地資源嚴(yán)重的危害之一，當(dāng)土壤中的有機(jī)質(zhì)和水分減少到一定的程度時(shí)，土壤就可能出現(xiàn)荒漠化現(xiàn)象，使土壤中的養(yǎng)分減少，保水能力變差，嚴(yán)重的不能再生長(zhǎng)植物，最終導(dǎo)致土壤沙化現(xiàn)象。在我國(guó)由于近年降雨量減少，很多河流的下游地區(qū)由于生態(tài)失衡引起荒漠化現(xiàn)象；部分地區(qū)的草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致草場(chǎng)退化，出現(xiàn)草原荒漠化現(xiàn)象。

2.2 耕地的水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重

荒漠化加劇了水土流失，現(xiàn)在我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)張，城市的水土流失也在加劇。水土流失有兩種表現(xiàn)類型：水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕。我國(guó)幾大河流的上中游地區(qū)主要發(fā)生水力侵蝕，風(fēng)力侵蝕主要發(fā)生在我國(guó)西北地區(qū)。影響我國(guó)水土流失的原因有自然因素和人為因素兩種，自然因素?zé)o非就是地形、地貌、植被等先天條件；而在水土流失中起主要作用的是人為因素。水土流失帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果，首先是生態(tài)惡化，極端天氣現(xiàn)象增多，不是干旱就是暴雨，使河流的淤積現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重；我國(guó)有許多座大中小型的水庫(kù)，主要就是為了發(fā)揮調(diào)蓄功能，可是由于大量的泥沙淤積也減弱了其調(diào)節(jié)的功能。水土流失也造成了耕地的有機(jī)質(zhì)、礦物質(zhì)的流失，使土地日益貧瘠，進(jìn)一步加劇了土地資源的破壞。

2.3 土地的不合理利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

眾所周知，全球氣候變暖已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，其中二氧化碳所起的溫室效應(yīng)不能忽視，而森林的破壞和綠地的喪失是導(dǎo)致二氧化碳增多的一大原因，同時(shí)，森林和綠地減少也引發(fā)了土地資源的荒漠化和沙化，這是一種惡性循環(huán)。隨著土地利用規(guī)模的加大，生態(tài)環(huán)境還會(huì)遭受更嚴(yán)重的破壞。

3 實(shí)現(xiàn)土地資源合理利用與保護(hù)的策略

3.1 強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地的控制

首先，政府作為國(guó)家職能部門(mén)，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)土地資源進(jìn)行保護(hù)，要制定完善的管理與保護(hù)制度，要真正的對(duì)全國(guó)18億畝耕地“紅線”進(jìn)行全面的保護(hù)與守護(hù)，對(duì)于耕地要進(jìn)行立法保護(hù)，要進(jìn)一步對(duì)“土地利用規(guī)范制度”進(jìn)行完善編制，要根據(jù)實(shí)際的耕地情況、質(zhì)量及類型等，將“耕地保護(hù)區(qū)”劃分出來(lái)。其次，也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，必須做好社會(huì)建設(shè)這方面的控制工作，對(duì)亂用耕地的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，并從法律角度來(lái)懲罰。最后，政府要加大力度對(duì)全民宣傳耕地保護(hù)，讓全民樹(shù)立正確的發(fā)展觀，這樣才能將被動(dòng)式的法律管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)耕地”這一層面的自覺(jué)活動(dòng)。

3.2 重視土壤肥力的提升

自古以來(lái)，我國(guó)都以農(nóng)業(yè)大國(guó)著稱，耕地面積占我國(guó)總面積的比例較大。為了合理的利用及保護(hù)土地資源，需要重視對(duì)我國(guó)中低農(nóng)田的改造，旨在提高土地的承載力。上文也有提到，我國(guó)較多土地資源的土壤肥力遭到了破壞，必須及時(shí)解決此問(wèn)題，才能還給人類一個(gè)美好的明天。對(duì)此，在實(shí)際的土塘肥力提升的過(guò)程中，需要與各地的農(nóng)業(yè)相結(jié)合起來(lái)，要盡最大努力修建調(diào)水灌溉工程，以此來(lái)發(fā)展節(jié)水灌溉的技術(shù)。其發(fā)展目標(biāo)是為了提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量，將我國(guó)耕地中的中低產(chǎn)田進(jìn)行改良，用先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)來(lái)有效提升土壤的肥力。

3.3 完善土地資源的利用結(jié)構(gòu)

提升調(diào)整城市建設(shè)用地力度，并將之和城市用地結(jié)構(gòu)、總體規(guī)劃之類相互結(jié)合，詳細(xì)核定、系統(tǒng)摸排城市規(guī)模和用地面積，以整理、置換之類辦法優(yōu)化城市土地布局。這樣才能確?！皡^(qū)域?qū)I(yè)化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)要根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)田規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，巧用資金扶持、信息資源、高科技等方式，從多角度出發(fā)，逐漸建立起在全國(guó)范圍內(nèi)都知名的畜產(chǎn)品、商品棉、商品糧基地，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化及集約化，這樣才能夠真正的將土地資源的利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

3.4 加強(qiáng)土地整治的力度

土地整治并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，更不是一項(xiàng)短期的工作，土地整治時(shí)間較長(zhǎng)、項(xiàng)目較多，最關(guān)鍵的是涉及的范圍、領(lǐng)域較廣，是一項(xiàng)綜合性的工作，對(duì)于改善我國(guó)的土地資源的利用率及生態(tài)環(huán)境都有著不可忽視的作用。因此，在實(shí)際的土地整治中，將原來(lái)土地整治中的四個(gè)荒，即荒沙、荒灘、荒坡、荒山，改變?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)發(fā)展的耕地、草地、建設(shè)用地。同時(shí)，必須要重視防止土地污染的出現(xiàn)，可以采取多元化的措施避免土地污染的再次出現(xiàn)，這樣土壤的成分達(dá)標(biāo)之后，才可以真正實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境，使土地資源與生態(tài)環(huán)境兩者實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)鍵是要解決發(fā)展中的問(wèn)題，使其朝著健康的方向發(fā)展。我國(guó)土地資源被破壞的程度相當(dāng)嚴(yán)重，因此，從國(guó)家層面上講，要加強(qiáng)立法，首先從制度上來(lái)保持土地資源的合理利用。習(xí)總書(shū)記提出在發(fā)展中環(huán)境保護(hù)一定要先行，要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，還人民一片碧水藍(lán)天。

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