農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和質(zhì)量的改善措施

摘 要：針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，突出表現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)薄弱，養(yǎng)護(hù)主體不夠明確及養(yǎng)護(hù)資金顯著匱乏等方面。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的需求，提出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理與質(zhì)量改善的相關(guān)建議。在規(guī)范性的管理模式下，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的整體效果，強(qiáng)化其管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；道路建設(shè)；公路養(yǎng)護(hù)

中圖分類號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0182-02

前 言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，公路建設(shè)的重視程度不斷提升。近年來我國公路建設(shè)事業(yè)得到快速發(fā)展，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是結(jié)合當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀而言，仍然存在著諸多問題，例如農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重視程度不足，質(zhì)量管理效果不夠理想等等，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的整體效果會(huì)產(chǎn)生不良影響，也會(huì)縮短農(nóng)村公路的使用壽命，嚴(yán)重的情況下會(huì)增加農(nóng)村公路交通事故發(fā)生率，對(duì)居民的安全不利。文章將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)調(diào)查研究活動(dòng)帶來一定借鑒價(jià)值。

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中現(xiàn)存的問題分析

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，多存在著養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)薄弱，養(yǎng)護(hù)主體不夠明確及養(yǎng)護(hù)資金顯著匱乏等方面問題，影響著整體公路養(yǎng)護(hù)管理的效果。

1.1 養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)薄弱

受到經(jīng)濟(jì)條件的影響，我國農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中存在著發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，需要結(jié)合其功能價(jià)值進(jìn)行分析，做好調(diào)查與協(xié)調(diào)處理工作，結(jié)合發(fā)展的要求展開各項(xiàng)工作[1]。但是縱觀當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況，卻多存在著在整體管理與發(fā)展重視程度不足的情況[2]。公路養(yǎng)護(hù)管理的意識(shí)匱乏，人員配置比較落后，難以滿足公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需求。在這種問題影響下，則會(huì)增加公路養(yǎng)護(hù)管理的難度，甚至出現(xiàn)管理不到位的問題。

1.2 養(yǎng)護(hù)主體不夠明確

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理期間，需要明確養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)、養(yǎng)護(hù)管理的工作內(nèi)容以及具體的養(yǎng)護(hù)管理主體。但是現(xiàn)階段農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理期間，卻存在著“補(bǔ)位空缺”的情況[3]。很多區(qū)域政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任不夠清晰，未能夠?qū)⑥r(nóng)村農(nóng)路養(yǎng)護(hù)工作與具體的工作制度相互關(guān)聯(lián)，致使政府行政管理與服務(wù)模式尚不夠完善。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過程中，受到養(yǎng)護(hù)主體的影響，資金相對(duì)不足，相關(guān)責(zé)任人對(duì)管理主體的了解不足，也會(huì)增加管理的難度。

1.3 養(yǎng)護(hù)資金顯著匱乏

現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)護(hù)階段多存在著養(yǎng)護(hù)資金顯著匱乏的情況，對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的有序開展會(huì)產(chǎn)生不良影響[4]。在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工作中，難以與其他工作相互落實(shí)，各項(xiàng)改革措施難以具體落實(shí)。且在缺乏完善管理制度與資金管理體系的情況下，則農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)整體工作的開展帶來了阻礙性影響，具體方案的落實(shí)效果不佳。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和質(zhì)量的改善措施分析

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理期間，可以通過重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，做好巡視檢查工作；健全運(yùn)行管理機(jī)制，明確公路養(yǎng)護(hù)主體及落實(shí)多種養(yǎng)護(hù)模式，提升工作人員能力等方式，提升其整體管理質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證道路交通安全。

2.1 重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，做好巡視檢查工作

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)期間，需要重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀來看，其養(yǎng)護(hù)管理方式與養(yǎng)護(hù)管理的方案仍然需要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整[5]。比如可以從路而平整的視角展開分析，及時(shí)清理雜草與缺口，且對(duì)其實(shí)施針對(duì)性的修復(fù)、處理。如果存在塌方的現(xiàn)象，則需要早期進(jìn)行清理，對(duì)可能出現(xiàn)問題的區(qū)域加強(qiáng)定期維護(hù)，保證排水的通暢性。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理期間為了保證其基礎(chǔ)工作質(zhì)量，還需要加強(qiáng)巡視與檢查工作，提升質(zhì)量控制的重視程度。比如可以在日常巡視工作中，對(duì)護(hù)欄、標(biāo)牌等及時(shí)修復(fù)、扶正，且保證無缺損、無污染、護(hù)欄油漆醒目。在多樣性的管理模式下，最大化降低農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)期間各類不良問題發(fā)生率，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的整體質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)性質(zhì)量的管理。

2.2 健全運(yùn)行管理機(jī)制，明確公路養(yǎng)護(hù)主體

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)階段對(duì)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)與工作人員的個(gè)人能力均提出了較高要求，需要結(jié)合具體的公路養(yǎng)護(hù)管理制度展開各項(xiàng)工作，明確管理的價(jià)值與養(yǎng)護(hù)的必要性，且保證管理制度應(yīng)用的可行性與具體應(yīng)用的價(jià)值。在實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過程中，會(huì)受到各類藝術(shù)的影響，致使整體的管理制度不夠健全，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)與管理的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。比如養(yǎng)護(hù)技術(shù)與管理不夠明確，缺乏現(xiàn)有的法律制度作為指標(biāo)等等。針對(duì)于上述問題，需要制定明確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律制度，且使各項(xiàng)管理制度的制定與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)的具體流程、具體任務(wù)等相互融合，比如在較為重要的道路上安排值班，對(duì)超載車輛勸解后返回，能實(shí)現(xiàn)蹲點(diǎn)攔截等，保證工作更加順利、有序。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)期間需要明確主體，不斷完善農(nóng)村公路安全維護(hù)機(jī)制，且在實(shí)踐中需要明確責(zé)任主體，建立完善的公路養(yǎng)護(hù)體系。區(qū)域政府需要提升公路養(yǎng)護(hù)管理的重視程度，在養(yǎng)護(hù)期間需要注意細(xì)節(jié)的把控，將責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員身上。比如可以建立長效管理制度，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要遵循現(xiàn)有的補(bǔ)助管理原則，結(jié)合地方實(shí)際和養(yǎng)護(hù)管理要求，提前對(duì)則政收入進(jìn)行分析。同時(shí)，在合理有效的公路養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核制度下，以制度為基礎(chǔ)，出臺(tái)相關(guān)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度，對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)方式進(jìn)行分析，對(duì)考核的內(nèi)容與考核的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比研究，明確當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中現(xiàn)存的問題與具體的管理對(duì)策，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)性、有效性開展奠定良好基礎(chǔ)。

2.3 落實(shí)多種養(yǎng)護(hù)模式，提升工作人員能力

近年來我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重視程度不斷提升，但是科學(xué)化、智能化管控的效果仍然不夠理想。知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，需要不斷提升機(jī)械化、專業(yè)化管理的重視程度，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施針對(duì)性養(yǎng)護(hù)，對(duì)區(qū)域?qū)嵤┘竟?jié)性養(yǎng)護(hù)、分階段承包養(yǎng)護(hù)以及專業(yè)性養(yǎng)護(hù)等等。引入多樣性的養(yǎng)護(hù)模式，由不同的主體進(jìn)行針對(duì)性養(yǎng)護(hù)，且可以將公路養(yǎng)護(hù)的成果進(jìn)行對(duì)比，深入掌握養(yǎng)護(hù)工作的具體方式與最佳方法。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)期間工作人員的能力、專業(yè)水平等均會(huì)直接影響公路養(yǎng)護(hù)的效果。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)期間需要從多個(gè)專業(yè)角度入手，站在專業(yè)發(fā)展的視角進(jìn)行問題分析，堅(jiān)持“因地制宜”的思想。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理較為特殊，所關(guān)聯(lián)的影響因素較多，故而需要強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，突出長效管理的重要價(jià)值，對(duì)每一位工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)其實(shí)踐管理能力，學(xué)習(xí)各類先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)、養(yǎng)護(hù)技巧，學(xué)會(huì)應(yīng)用各類先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)。

在此基礎(chǔ)上，還可以適當(dāng)融入責(zé)任激勵(lì)制度與獎(jiǎng)懲制度等，結(jié)合實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者是懲罰。比如針對(duì)于工作質(zhì)量較差的人員則需要進(jìn)行處罰，將其獎(jiǎng)金與工作質(zhì)量、工作狀態(tài)等緊密關(guān)聯(lián)，進(jìn)而使每一位農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員均積極、主動(dòng)參與到各項(xiàng)工作中，持續(xù)提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，保持每一位工作人員的責(zé)任感，更好的滿足公路養(yǎng)護(hù)的需求。

3 結(jié)束語

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)期間需要提升管理的重視程度，明確公路養(yǎng)護(hù)的必要性。針對(duì)于當(dāng)前養(yǎng)護(hù)主體不夠明確，養(yǎng)護(hù)資金不足等問題，可以通過重視養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，做好巡視檢查工作；健全運(yùn)行管理機(jī)制，明確公路養(yǎng)護(hù)主體及落實(shí)多種養(yǎng)護(hù)模式，提升工作人員能力等方式，積極解決問題，改善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的整體質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路交通運(yùn)輸活動(dòng)的安全開展奠定良好基礎(chǔ)。

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收稿日期：2018-6-22

作者簡介：黃壽鵬（1988-），男，助理工程師，本科，主要從事農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。