我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易：特征、影響因素及前景

許秀紅

摘 要：生鮮農(nóng)產(chǎn)品作為生活品質(zhì)在飲食方面的重要體現(xiàn)，其消費需求也與過去有了很大改變。在過去生鮮農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品消費額中所占比重相對較小，但是2011來其比重不但在逐年增加，而且消費者更加重視生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全、健康、營養(yǎng)等方面。本文從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有網(wǎng)絡化發(fā)展健全、分銷能力強、經(jīng)營成本低、管理方式靈活等優(yōu)點的角度分析了生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場在我國的主要產(chǎn)品流通渠道，并逐條闡述了進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的影響。從居民消費需求、國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、食品安全事件、農(nóng)業(yè)成本增長、人民幣匯率政策、自貿(mào)區(qū)發(fā)展、非法渠道封閉、跨境電商等七個方面探討了影響進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的因素，并對未來生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易的發(fā)展趨勢進行了預測，以期為未來進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供參考。

關鍵詞：生鮮農(nóng)產(chǎn)品；進口貿(mào)易；成因及趨勢

目前，我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品是滿足我國國內(nèi)居民對生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費需求的重要手段，2011年以來我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。在2015-2017年間，生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口額度急速增加，僅在一年時間內(nèi)進口與出口貿(mào)易額基本相等。由此可見，我國在逐年擴大生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模，進口貿(mào)易額增長迅速。

一、我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特點

（一）進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的結(jié)構特點

根據(jù)圖1分析可見，目前我國從國外進口的生鮮農(nóng)產(chǎn)品分為四種品類：首先是水果類。從2011-2017年這六年間，我國進口水果貿(mào)易額占比曲線一直存在波動，但其波動的幅度變化不大.在進口水果的種類方面，由于與我國進行水果貿(mào)易的國家很多，水果種類也呈現(xiàn)出多樣化的特點，其中香蕉和榴蓮占有重要進口額比重；其次是水產(chǎn)類。我國的水產(chǎn)品貿(mào)易主要由魚類（冰鮮和活鮮）、貝類（活鮮）、蝦類及海鮮肉類等共同構成了我國的，其中魚類所占的比重最大。從圖1可見，2011年我國的水產(chǎn)類的進口額占比曲線在生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易中居于首位，此后則逐年下降， 并于2015 -2017年期間與水果類進口額曲線走向基本平行.第三是畜產(chǎn)類。畜產(chǎn)品在生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易中一直占有重要比重，從2013年就已經(jīng)超過水產(chǎn)類成為貿(mào)易額度最高的進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品品類了。畜產(chǎn)類進口額占比曲線呈現(xiàn)波動上升的趨勢，在2015年-2017年間增長迅速，其主要增長產(chǎn)品為生豬肉和牛肉。最后是蔬菜類。在四種進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品中，占比曲線最具特色的便是蔬菜類。由于其數(shù)據(jù)過小從2011年-2017年進口額占比一直在1%以下，因此占比曲線一直保持直線不變狀態(tài).從具體數(shù)據(jù)來看，在2011年和2012年蔬菜類進口額占比分別為0.23%和0.24%，但是到了2016年和2017年該數(shù)據(jù)則變?yōu)?.15%、0.14%，呈下降狀態(tài)。由以上分析可見，水果類、水產(chǎn)品類、畜產(chǎn)類這三種品類的進口是構成我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易的重要結(jié)構。

（二）生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口產(chǎn)地豐富

通過分析對比中國海關2011年與2017年生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易額數(shù)據(jù)可以看出，與我國進行生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國家非常多，進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地豐富。在2011年進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品額度占比最高的依次為美國、俄羅斯和泰國，而到了2017年美國所占比重雖然依舊保持首位，但是卻比2011年下降了10.9個百分點。巴西和智利分別取代了俄羅斯和泰國成為2017年進口額占比的第二和第三名。到2017年單個國家進口額占比增長速最快的是蔬菜進口來源地的新西蘭和作為畜產(chǎn)品進口來源地澳大利亞，而我國從其他國家進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品額度占比也在迅速提高。例如2011年我國水果進口產(chǎn)地主要集中在泰國、美國和智利，但是到2017年泰國水果進口額占比有所下降而越南、菲律賓市場占比則有所提高。

（三）進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要從東南沿海地區(qū)入境

2011年廣東省進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品額度占比最高，并且進口量直到2017年仍然位居首位，經(jīng)由廣東入境的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要是水果和水產(chǎn)品。東南沿海是我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品最主要的入境地區(qū)。山東和遼寧兩省在2011年分別位列生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口額占比的第二和第三名，但是到了2017年兩省的占比都有大幅下降，取而代之的是上海和天津。作為增幅最大的兩地，上海主要進口水果和水產(chǎn)品，而天津則一躍成為全國最大的畜產(chǎn)類生鮮農(nóng)產(chǎn)品入境地區(qū)。雖然以上地區(qū)從2011年-2017年間進口額占比各有波動，但是整體來說沿海地區(qū)一直占全國進口總額的80%以上，是我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要入境地區(qū)。

（四）一般貿(mào)易方式是我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要貿(mào)易方式

根據(jù)數(shù)據(jù)可見，我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易方式為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、免稅和保稅區(qū)貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易及其他貿(mào)易方式，并且以一般貿(mào)易方式為主。從2011年與2017年主要貿(mào)易方式占有額的發(fā)展對比結(jié)果來看，一般貿(mào)易方式和免稅保稅區(qū)方式呈現(xiàn)增長趨勢，其中一般貿(mào)易方式增長了十五個百分點，發(fā)展迅速。而加工貿(mào)易方式和邊境小額貿(mào)易方式則有所下降，其中加工貿(mào)易方式下降了約十七個百分點，由2011年的第二大貿(mào)易方式下降為第三名。通過細化分析可以得知，一般貿(mào)易方式在水果和畜產(chǎn)類進口貿(mào)易中占比非常高，特別是香蕉、榴蓮、生豬類、牛產(chǎn)品等主要產(chǎn)品貿(mào)易方面表現(xiàn)明顯。在水產(chǎn)品方面一般貿(mào)易方式占比中也逐年上升，但是在蔬菜類貿(mào)易中占比卻有所下降。2011年加工貿(mào)易占水產(chǎn)品貿(mào)易的首位，但是由于一般貿(mào)易方式的發(fā)展，特別是在魚蝦進口貿(mào)易中，一般貿(mào)易已經(jīng)成為了首要貿(mào)易方式。

二、影響我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的因素

（一）居民可支配收入的提高刺激了生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展

通過歷年國民收入水平調(diào)查可知，我國居民可支配收入大大提高。對比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2011年和2017年的表現(xiàn)可知，其可支配收入增長了9.5個百分點，而在農(nóng)村居民的人均可支配收入再增長了12.6個百分點。通過對居民消費結(jié)構的分析，2011年在食品類消費中，用于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的支出占食品類消費支出的比重也在不斷提高。無論是從消費需求的增長速度還是從消費規(guī)模上看，我國居民經(jīng)濟收入的提高對生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)生了巨大影響，對進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供了巨大的需求刺激。

（二）國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整落后于消費者需求的變化

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但是人均可耕種面積并不多，并且大多處于溫帶氣候，受地理、氣候、光照等條件的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量雖然較高，但是產(chǎn)品結(jié)構和種類比較單一。例如適合生長于熱帶和亞熱帶地區(qū)的水果和水產(chǎn)品在我國的產(chǎn)量就很少，難以滿足國內(nèi)擴張的消費需求。而另一方面，由于生活品質(zhì)的提高，居民在飲食上的要求早已從“吃飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺院谩?。隨著流行起來的“養(yǎng)生”、“健身”等風潮的興起，低脂、營養(yǎng)、健康的食物更是受到了消費者的追捧，如三文魚、優(yōu)質(zhì)牛肉、牛油果、藜麥等。與消費者急速轉(zhuǎn)變的消費需求相比，由于受到地域環(huán)境、生產(chǎn)技術、生產(chǎn)者意識等方面的限制，國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整極為滯后，這就為進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了必要的發(fā)展空間。

（三）國內(nèi)食品安全事件頻發(fā)打擊了消費者信心

從2005年起，我國食品安全事件被頻頻曝光，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品是食品安全問題出現(xiàn)的重災區(qū)。在經(jīng)歷了蘇丹紅鴨蛋、毒奶粉、瘦肉精、地溝油等食品安全問題后，消費者對國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費信心受到了巨大打擊，對安全的關注成為食品消費的決定性因素。雖然針對食品安全問題國家極為重視并出臺了相關的法律和政策，但是目前對法律的執(zhí)行、市場監(jiān)管和處罰程度所達到的效果在短期內(nèi)都不足以挽回人民對國內(nèi)食品安全失去的信心。正是基于這樣的社會背景，國外的生鮮農(nóng)產(chǎn)品順勢擴大了市場占有率。進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品以國外健全的食品安全管理機制、良好的生產(chǎn)環(huán)境、較高的產(chǎn)品質(zhì)量以及良好的口碑迎合了國內(nèi)消費者對食品安全的重視及對健康的要求。隨著居民消費能力的提高，選擇安全優(yōu)質(zhì)的進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品漸漸成為居民的消費習慣，促進了進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的發(fā)展。

（四）國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本控制力差

與國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、機械化、自動化模式相比，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平雖然有所發(fā)展，但仍處于傳統(tǒng)的人工作業(yè)家庭經(jīng)營模式。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的依賴程度較大，面對國內(nèi)人力資源緊張、人工成本提高的情況，生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本也隨之提高。在2011年到2017年間，生豬飼養(yǎng)的成本每公斤增長了1.43元，其中人工成本占總成本增長的95.33%；蘋果的種植成本每公斤增長了1.54元，其中人工成本增長是原來的1.25倍。在市場競爭上，已經(jīng)在產(chǎn)品品質(zhì)、種類等方面處于劣勢的情況下，國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品正逐漸失去價格優(yōu)勢。而與之相反的，國外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對人工依賴很低，機械化生產(chǎn)模式穩(wěn)定，使其在成本控制方面具有更大的優(yōu)勢。目前隨著海外市場的需求刺激，國外生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模還在繼續(xù)擴大。供給量的增加使得進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷下降，物美價廉的進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品更具優(yōu)勢，更有利于其占據(jù)國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場。

（五）跨境電商為進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了新路徑

跨境電商打破了進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品在時間與空間上的制約，不僅使得國內(nèi)的消費者的消費需求得到滿足，還進一步開發(fā)出國內(nèi)消費者的消費潛力。因此，在2010-2017年短短的8年內(nèi)，通過電商平臺進行跨境交易的增長額度為1.16萬億元，并仍呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。通過跨境電商平臺購買進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有如下三方面優(yōu)點：首先是跨境電商產(chǎn)品已呈現(xiàn)出全球化的特點。其商品進貨渠道與種類繁多，能夠滿足國內(nèi)消費者對于各個國家的生鮮農(nóng)產(chǎn)品的實際需求；其次是跨境電商平臺的稅率較低。目前，我國對于跨境電商所征收的稅率是以“行郵稅”為參照標準，其稅率遠遠低于其他進口商品所征收的貿(mào)易稅稅率。由于通過跨境電商平臺所購買的商品所需繳納的稅金較低，因此其商品具備明顯的價格優(yōu)勢，從而使得消費者的購買意愿更為強烈。最后是具有方便快捷的優(yōu)點。由于電商平臺所具備的方便快捷的優(yōu)點，極好地適應了當今社會快節(jié)奏的特點，因此從其誕生之初便受到了廣大消費者的歡迎與喜愛。電商平臺基于上述三方面的優(yōu)點，進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品便可以通過這一新渠道更快更好地走上國內(nèi)消費者的餐桌。

三、我國進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的未來發(fā)展前景

（一）居民經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費習慣形成

從現(xiàn)階段國家經(jīng)濟政策及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整還未徹底完成，對于很多行業(yè)來講，經(jīng)濟改革帶來的變化仍需要時間去適應和調(diào)整。雖然目前我國經(jīng)濟增長速度已經(jīng)放緩，但是在政府對政策的調(diào)節(jié)和對市場進行引導的情況下仍然處于穩(wěn)定上升趨勢。國家經(jīng)濟規(guī)劃政策中提到，未來五到十年，我國將進行收入分配改革，目的就是為了提高居民的生活水平，使廣大群眾共同分享國家經(jīng)濟增長的紅利。在未來居民收入繼續(xù)增長的趨勢下，保持和提高生活品質(zhì)依然是人們生活的重要目標。高品質(zhì)的生活和消費習慣一旦形成，在客觀條件不變的情況下很難發(fā)生改變，因此原有的進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費者的消費需求會繼續(xù)增加。而目前進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品還擁有著大量的潛在消費者，一但他們的購買能力有所提高，就會使進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求量進一步擴大。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品進口依賴

我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，從產(chǎn)品質(zhì)量上無法滿足日益提高的消費需求；從成本控制、生產(chǎn)技術、經(jīng)營模式等方面落后于市場快速變化的發(fā)展現(xiàn)狀。為了解決相關的問題，2015年中央農(nóng)村工作會議提出，要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革政策激勵農(nóng)民放棄落后的發(fā)展觀念；通過宏觀調(diào)控的手段調(diào)整生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)民作為改革主體要增加經(jīng)營渠道，摒棄以消耗資源來實現(xiàn)產(chǎn)量的低效模式，通過豐富經(jīng)營產(chǎn)品結(jié)構、提高生產(chǎn)效益、加強成本管理、改進生產(chǎn)技術等措施從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)出率和種類等方面滿足市場要求。進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，提升農(nóng)民的收入可以提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，推進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。但是從另一個角度看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化和調(diào)整勢必會給進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展帶來一定的影響，可能會使進口規(guī)模增長減慢，從一定程度上減少國內(nèi)市場對進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的依賴。

（三）人民幣匯率長期穩(wěn)定，為進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場提供良好的經(jīng)濟環(huán)境

由于匯率的因素，進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價格和進口規(guī)模對于人民幣的浮動十分敏感。如果人民幣匯率提高幅度較大，進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場會形成價格劣勢不利于市場競爭；如果人民幣匯率降低幅度較大，那么商品價格的異常波動也會給商品的銷售和市場的穩(wěn)定帶來負面影響。我國歷來堅持實行穩(wěn)健的貨幣政策，雖然在一定時期內(nèi)，人民幣會出現(xiàn)一定程度的波動，但是從長期來看一直保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。目前我國正在建立人民幣匯率機制，用以減少由于美元價格的起伏對我國國際貿(mào)易帶來的負面影響。隨著人民幣在全球貿(mào)易結(jié)算中的占比逐步提高，人民幣在世界范圍的地位也越來越穩(wěn)定，由于匯率波動對給經(jīng)濟帶來的抗性也越來越強。由此可以預測，人民幣匯率在一定時期內(nèi)都會處于穩(wěn)定狀態(tài)，這樣對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的進口規(guī)模和價格影響較小，有利于進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的發(fā)展。

（四）自貿(mào)區(qū)建設加快，促進進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展

自貿(mào)區(qū)對進口商品貿(mào)易的發(fā)展有著重要作用。進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品將自貿(mào)區(qū)作為集散中心，通過享受自貿(mào)區(qū)稅收及外匯政策、國際化的物流體系、先進便利的港口交通條件，以低稅甚至零關稅的優(yōu)惠政策迅速進入國內(nèi)市場。2013年上海自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)作為第一個獲批成立的自貿(mào)試驗區(qū)開始掛牌運行，到了2015年經(jīng)過擴建和探索我國在自貿(mào)區(qū)建設和發(fā)展方面積累了相當多的經(jīng)驗。截止到2017年3月，經(jīng)過4年的創(chuàng)新和積累，全國共建立了11個自貿(mào)區(qū)，主要覆蓋了我國東部沿海地區(qū)及內(nèi)陸重要經(jīng)濟區(qū)，2018年海南自由貿(mào)易試驗區(qū)也獲批成立。從自貿(mào)區(qū)建立時間和成立數(shù)量來看，我國正在積極探索自貿(mào)區(qū)的建設和運行，同時與各重要貿(mào)易國家簽署了貿(mào)易協(xié)定，我國自貿(mào)區(qū)在建設和發(fā)展上取得了巨大進展。隨著“一帶一路”政策的推進，我國與“一帶一路”沿線多個國家開展了廣泛而深入的自由貿(mào)易合作。計劃在未來的一段時期內(nèi)，我國與沿線各國通過自貿(mào)區(qū)集散及優(yōu)惠政策等方式進行生鮮農(nóng)產(chǎn)品的進口貿(mào)易，因此其前景也將更為廣闊。

（五）跨境電商規(guī)范化發(fā)展保障了進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)

2010年以來，跨境電商平臺的蓬勃發(fā)展為進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的入境渠道開辟了新的路徑，通過跨境電商進口生鮮農(nóng)產(chǎn)的交易額度也有所提升。但是由于稅率點低、運營成本小、監(jiān)管尚不完善等原因，不少進口企業(yè)偷稅漏稅、以次充好，甚至出售一些產(chǎn)地不明，未經(jīng)檢驗的生鮮農(nóng)產(chǎn)品以降價銷售為噱頭以其獲得短期利益。為了規(guī)范跨境電商體系，維護消費者及合法經(jīng)營者的利益，我國從2016年起針對跨境電商在涉及稅收、海關、質(zhì)檢等方面陸續(xù)出臺了一系列政策，該政策列出了跨境電商平臺可經(jīng)營商品的清單，并且清單內(nèi)商品參照一般貿(mào)易商品進行稅收和監(jiān)管。這從一定程度上提高了通過跨境電商購買進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價格，但是清退了經(jīng)營能力差及為短期利益投機經(jīng)營的小型企業(yè)和個人。從另一個角度來說，這樣的政策也說明國家已經(jīng)將跨境電商模式納入到正規(guī)進口貿(mào)易系統(tǒng)中，有效地保障了市場運營的規(guī)范和生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全品質(zhì)。目前，我國的進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍具有十分廣闊的發(fā)展前景。在進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，應堅持以消費者的實際需求為基礎，以穩(wěn)定人民幣的兌換匯率為保障手段，并通過增設自貿(mào)區(qū)的方式為進口生鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增添動力，同時對跨境電商這一新型貿(mào)易模式進行規(guī)范與約束，從而確保其貿(mào)易額持續(xù)上升。

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