二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下人口紅利與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘 要：隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國已成功躋身中等收入國家行列，如何跨越“中等收入陷阱”成為當(dāng)前研究重點。本文以陜西省為例，通過建立回歸模型對人口紅利與陜西城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系進行了理論探討，并給出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；人口紅利；城鄉(xiāng)差異；邊際報酬

中圖分類號：F061 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0017-2018（6）-0066-04

一、研究背景及意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但2007年以后GDP增長率呈現(xiàn)出下降趨勢，我國從高速增長階段進入中高速增長階段。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到43852元，根據(jù)《世界銀行發(fā)展報告（2013）》的標準，我國已經(jīng)邁入中等收入國家的行列。當(dāng)前，我國面臨的最大挑戰(zhàn)就是如何調(diào)整二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從中等收入國家的行列向高收入國家行列邁進。

自上世紀五十年代以來，日本、韓國、中國臺灣和香港等國家和地區(qū)均已實現(xiàn)從中等收入向高收入的轉(zhuǎn)型，而墨西哥、阿根廷、巴西、泰國等國家卻因無法跨越“中等收入陷阱”而徘徊在中等收入國家的行列?；跉v史經(jīng)驗的研究表明，要實現(xiàn)向高收入國家的跨越，必須要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型重點就在于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，有學(xué)者認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的中心問題就是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)部門勞動力的轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)落后的二元經(jīng)濟向發(fā)達的一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的中心問題，農(nóng)業(yè)勞動力在總勞動力中占比越高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越低，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征便越明顯。另外，實現(xiàn)這樣一個規(guī)模龐大的勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略有賴于一個靈活公平的統(tǒng)一勞動力市場的建立。通過統(tǒng)一勞動力市場，消除阻礙農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移后順利就業(yè)的三個主要障礙：妨礙流動和就業(yè)的制度安排、就業(yè)信息渠道堵塞、低質(zhì)量勞動力與需求不匹配，過剩的勞動力通過勞動力市場這樣一個平臺便能向有需求的地方轉(zhuǎn)移，從而協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于我國過去高增長的經(jīng)濟奇跡，學(xué)術(shù)界有著不同的觀點：有研究認為中國的經(jīng)濟增長奇跡是適齡勞動力的大量低成本供給密切相關(guān)的，并把這種勞動力的優(yōu)勢稱為“人口紅利”。內(nèi)生增長理論認為，一個國家經(jīng)濟的增長，主要來源于勞動力、物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)進步等要素。一個國家從低收入水平向中等收入水平邁進的時候，可以依賴廉價的勞動力以及物質(zhì)投入來完成。在我國，由于存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低和第二、三產(chǎn)業(yè)高生產(chǎn)率并存，這導(dǎo)致了農(nóng)村收入相比較城市而言更低，所以農(nóng)村勞動力會向城市轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村相對偏低生產(chǎn)效率，所以自然會出現(xiàn)勞動力過?，F(xiàn)象，這部分勞動力在農(nóng)村屬于剩余勞動力，而對于資本和技術(shù)相對充足、勞動力相對稀缺的城市來說，這部分勞動力的轉(zhuǎn)移便會創(chuàng)造更多的價值和財富。

二、人口紅利與經(jīng)濟增長關(guān)系：理論分析

（一）人口紅利促進經(jīng)濟增長作用機制

“人口紅利”是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大、撫養(yǎng)比率較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，國家經(jīng)濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。我國津京唐、長三角和珠三角等地區(qū)的發(fā)展主要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過吸收大量的廉價勞動力，使得農(nóng)村相對過剩的人口在轉(zhuǎn)移到城市的過程中，為城市提供了大量的勞動力，同時也擴大了內(nèi)需市場，從供給和需求兩方面刺激了中國經(jīng)濟的發(fā)展。對于城市部門來說，第二、三產(chǎn)業(yè)較高勞動生產(chǎn)率的存在，使得這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有規(guī)模報酬遞增的效應(yīng)。因此，勞動力相較于資本成了相對稀缺的要素，在一定程度上多投入的勞動力所帶來的邊際收益是正的。同時，對于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)來說，人口紅利的存在在一定程度上壓低了勞動力價格，降低了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，從而相較于其他國家的同類產(chǎn)品價格，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格相對較低，使得在出口中處于有利地位。

（二）人口紅利作用的有限發(fā)揮對經(jīng)濟增長的影響

目前，我國就業(yè)形勢非常嚴峻，相當(dāng)數(shù)量的勞動人口成為需要社會負擔(dān)撫養(yǎng)的人口。對于農(nóng)村來說，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低而勞動力的占比卻較大，當(dāng)土地等資源無法再增加時，每多投入一份勞動力，邊際收益是不斷下降的，在不進行勞動轉(zhuǎn)移的情況下，會產(chǎn)生大量的資源浪費。同時，由于部分勞動力實際處于隱形失業(yè)狀態(tài)，這便導(dǎo)致農(nóng)村所實際承擔(dān)的社會負擔(dān)、撫養(yǎng)人口數(shù)量大于名義上的數(shù)量。所以農(nóng)村的人口紅利向城市的轉(zhuǎn)移便為實現(xiàn)人口紅利提供了必要條件。

從短期來看，勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在問題。首先，供求市場的不匹配導(dǎo)致的人口紅利作用發(fā)揮受限的現(xiàn)象長期存在。其次，勞動力預(yù)期工資與實際工資的差距過大導(dǎo)致勞動力回流現(xiàn)象的發(fā)生。第三，勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性使得剩余勞動力依舊無法進入勞動力市場，從而導(dǎo)致“農(nóng)村剩余勞動力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘惺Ｓ鄤趧恿Α?，也增加了城市?jīng)濟壓力。從長期來看，一個國家或地區(qū)的“人口紅利”并不是一個可持續(xù)的狀態(tài)，“人口紅利”期只是人口變遷過程中的一個必經(jīng)階段，當(dāng)這個階段結(jié)束并到達“劉易斯拐點”時，“人口紅利”的黃金期就會過去。當(dāng)勞動力相對于資本成為稀缺資源而導(dǎo)致工資上升時，剩余勞動力對經(jīng)濟增長的促進作用會逐漸減弱。

三、實證分析

（一）城鄉(xiāng)二元對比系數(shù)分析

為了研究城鄉(xiāng)要素配置對于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的影響，首先測定城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化趨勢。本文采用城鄉(xiāng)二元對比系數(shù)，即第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率與第二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的比率，分析陜西省層面城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)強度的轉(zhuǎn)化軌跡，考察期為1978-2015年。

根據(jù)國際經(jīng)驗，發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟對比系數(shù)一般為0.31～0.45，發(fā)達國家一般為0.52～0.86，而陜西省1978～2015年城鄉(xiāng)二元對比系數(shù)的波動范圍是0.12～0.23。這足以表明，盡管改革開放政策以來中國經(jīng)濟取得了持續(xù)性的快速發(fā)展，但陜西省層面的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍存在著明顯的“剛性”，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化具有明顯的滯后性。從圖1可見，1978～2015年城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變過程可以劃分為三個階段：第一階段是1978～1986年，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)強度趨于弱化，這一時期由于全國實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率大幅度提升，有助于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化；第二階段是1987～2002年，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)強度不斷增大，這一階段中改革的重點漸漸由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村的邊際收益越來越低；第三階段是2003～2015年，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)強度逐漸弱化，這一階段國家經(jīng)濟政策偏向于支持農(nóng)業(yè)，推動了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。由于陜西省二元經(jīng)濟對比系數(shù)相對偏低，代表城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)強度依然很大，雖然近幾年該系數(shù)處于上升趨勢，但是數(shù)值依舊偏低。

（二）人口撫養(yǎng)比分析

人口紅利是研究人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的影響時提出的概念，常見的指標是勞動年齡人口比重、老齡化率和人口撫養(yǎng)比，其中以人口撫養(yǎng)比為主，由于傳統(tǒng)的人口撫養(yǎng)比假設(shè)：任何一個在同一時間撫養(yǎng)能力相同和一個人在任何時間點撫養(yǎng)能力相同，文中引入有效撫養(yǎng)比。其中，少兒人口數(shù)的定義為0～15歲的人數(shù)，勞動人口數(shù)的定義為16～64歲的人數(shù)，老年人口數(shù)定義為65歲及以上的人口數(shù)。

有效撫養(yǎng)比和人口撫養(yǎng)比相比較，以就業(yè)人口代替勞動年齡人口，相對較好地反映出撫養(yǎng)的真實情況。由圖2可知，有效撫養(yǎng)和人口撫養(yǎng)比雖然一直處于波折狀態(tài)，但是從長期角度來看呈現(xiàn)出下降的趨勢。國內(nèi)研究對人口紅利的認識存在有兩種觀點，一是人口紅利隨撫養(yǎng)比一直下降而存在；二是人口紅利低于一定撫養(yǎng)比水平時而存在。有效撫養(yǎng)比代表了從事生產(chǎn)和制造狀態(tài)的人口承擔(dān)消費狀態(tài)的人口的壓力程度。以有效撫養(yǎng)比來看，從1990～2000年處于較為平穩(wěn)狀態(tài)；從2001～2010年處于較為明顯的下降態(tài)勢，陜西省的人口紅利期從2001年開始呈現(xiàn)，在2010年達到黃金時期，而在2011～2015年又有小幅度上升。

人口紅利體現(xiàn)于生命周期理論和邊際報酬遞減規(guī)律?；谏芷诶碚?，當(dāng)人口數(shù)處于成年人口比例高時，便能夠為社會經(jīng)濟生產(chǎn)提供充足的勞動力資源，同時創(chuàng)造出的價值和剩余價值又可以作為新的資本再投入到生產(chǎn)之中，進一步促進經(jīng)濟增長。同時在一定的技術(shù)水平等其他條件下，根據(jù)邊際報酬遞減規(guī)律，當(dāng)勞動力這種資源的投入超過一定數(shù)量后，再繼續(xù)增加該項投入，所帶來的邊際報酬是遞減的，再甚至?xí)吔诹恪?/p>

（三）不同部門經(jīng)濟增長影響因素及程度分析

模型一代表了總部門，模型二代表農(nóng)業(yè)部門，模型三代表了非農(nóng)部門。其中，GDP代表不同部門國內(nèi)生產(chǎn)總值，A代表不同部門的技術(shù)水平，K代表不同部門的資本投入（固定資本投入總額），L代表不同部門的勞動力投入總額。

對模型進行計量檢驗，結(jié)果如表1：

由模型一看出，1990～2015年間陜西省的資本每變化1個百分點GDP變化0.2962個百分點，勞動力的每變化1個百分點GDP變化6.8323個百分點。由模型二看出，1990～2015年間陜西省的農(nóng)業(yè)部門資本資本每變化1個百分點GDP變化0.2972個百分點，農(nóng)業(yè)部門勞動力每變化1個百分點GDP變化0.9697個百分點。由模型三看出，1990～2015年間陜西省非農(nóng)部門的資本每變化1個百分點GDP變化0.5628個百分點，非農(nóng)部門勞動力每變化1個百分點GDP變化0.2743個百分點。

根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中α和β的組合情況，分為3種類型：

（1）α+β>1，遞增報酬型，在現(xiàn)有技術(shù)下擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是有利的；

（2）α+β<1，遞減報酬型，在現(xiàn)有技術(shù)下擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是不利的；

（3）α+β=1，不變報酬型，在現(xiàn)有技術(shù)下擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出無影響的。

根據(jù)模型測算結(jié)果可知，非農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在處于遞減報酬型，農(nóng)業(yè)部門處于遞增報酬型，可以得出現(xiàn)在農(nóng)村的剩余人口大量轉(zhuǎn)移到城市中，已經(jīng)出現(xiàn)了相對過剩的情況，城市地區(qū)需要更好地發(fā)展已經(jīng)不再是簡單的雇傭勞動力了。而對于農(nóng)村地區(qū)來說，由于資本現(xiàn)在長時間的投入和人口大量向城市中轉(zhuǎn)移，再多投入資金建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的促進已經(jīng)不如追加勞動力所帶來的收益大。

農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)效率相比城市的生產(chǎn)效率偏低，農(nóng)村人口中勞動力的人口就會相對出現(xiàn)“剩余”現(xiàn)象，所以這部分人口所帶來的“紅利”向城市不斷地轉(zhuǎn)移，城市中勞動力的增加所帶來的邊際報酬已經(jīng)開始小于農(nóng)村地區(qū)勞動力增加帶來邊際報酬。對于城市地區(qū)而言，經(jīng)濟要繼續(xù)的增長，所需要的更應(yīng)該是資本的投入和技術(shù)的進步；對于農(nóng)村地區(qū)而言，因為國家多年來對于農(nóng)村地區(qū)的投入和資金建設(shè)以及農(nóng)村人口長時間的向城市地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展更需要勞動力的投入。

四、政策建議

為了在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下使農(nóng)村人口紅利能夠在不同區(qū)域之間得到更大的邊際收益，以保證在人口紅利尚未消失之前為各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的效用，從而使得中國經(jīng)濟仍然能夠高速增長，需要考慮以下幾個方面。

（一）加大教育投入

中國現(xiàn)階段實行的九年義務(wù)教育是為了整體提高全民素質(zhì)而實施的一項基本國策，截至目前，我國已基本全面實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育和掃除青少年文盲目標。我國應(yīng)從以下方面提升教育投資：一是夯實基礎(chǔ)教育，減少并最終取消各種名目的學(xué)校收費，通過減輕家庭教育負擔(dān)來增加受教育人群，努力全面提高國民素質(zhì)，使教育面更加廣泛，真正讓每個公民都能享受到教育。二是強化素質(zhì)教育，以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標，最終培養(yǎng)出具有成功人格的人才。三是建設(shè)專業(yè)技術(shù)教育平臺，針對我國各行各業(yè)所需要不同技能的專業(yè)人才，建立多種多樣的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方式，使各行各業(yè)的人才需求都能得到滿足。

（二）防止人才流失和勞動力市場平臺建立

我國每年都有大量的高級人才流向外國，他們不僅帶走了大量的資金，更造成大量的技術(shù)外流，這已經(jīng)成為我國的一大重要損失。為了防止人才流失，應(yīng)該為人才營造發(fā)展空間，建立一個穩(wěn)定的勞動力供求市場，避免出現(xiàn)勞動力需求和供給同時出現(xiàn)又同時不能滿足的現(xiàn)象。取消那些不合理的制度限制，使人才的流動不會因為客觀條件無法從低效率部門轉(zhuǎn)移到高效率部門，從而更好的發(fā)揮作用。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

中國2014年三大產(chǎn)業(yè)的比重是第一產(chǎn)業(yè)占9.17%，第二產(chǎn)業(yè)占42.72%，第三產(chǎn)業(yè)占48.11%。可見我國GDP中第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)總和依然高達一半以上，而西方發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻大不相同，美國三大產(chǎn)業(yè)比重為第一產(chǎn)業(yè)（1.3%），第二產(chǎn)業(yè)（18.4%），第三產(chǎn)（80.3%）。在經(jīng)濟發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重很大，并且繼續(xù)呈上升趨勢，已經(jīng)成為發(fā)達國家規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)部門。我國第二產(chǎn)業(yè)需要加大技術(shù)投入，提高其科技含量，技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重、技術(shù)裝備投資占技術(shù)改造投資比重和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)裝備投資占技術(shù)裝備投資比重也將顯著提高，將第二產(chǎn)業(yè)由高能耗高污染的態(tài)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展程度，已成為衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要指標之一，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有效推進我國工業(yè)化和城市化進程，可以有效擴大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，減少失業(yè)率，可以提高人民生活水平。

（四）區(qū)域間人口流動

在2005年提出三農(nóng)問題后，國家全面支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)得到大幅度完善。城市地區(qū)由于處于相對的高收入狀態(tài)，吸引了大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，經(jīng)過這些年勞動力對于農(nóng)村地區(qū)的稀缺性已經(jīng)漸漸大于城市地區(qū)。伴隨著國家精準扶貧、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款等政策對農(nóng)村地區(qū)的支持，農(nóng)村地區(qū)對于勞動力的需求已經(jīng)開始上升，邊際勞動力對于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的促進效果已經(jīng)漸漸開始大于城市，現(xiàn)在農(nóng)村人口紅利再轉(zhuǎn)移到城市中所創(chuàng)造的價值已經(jīng)不如農(nóng)村人口紅利向農(nóng)村地區(qū)所帶來的收益更大。當(dāng)這部分勞動力資源成功再向農(nóng)村回流時，農(nóng)村地區(qū)便能更好地利用現(xiàn)有的各項資源發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，使全面建成小康社會進程加快，實現(xiàn)中國夢。

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Abstract： With the rapid economic development， China has succeeded in becoming a middle-income country. How to cross the “middle-income trap” has become the current research focus. Taking Shaanxi province as an example， the paper establishes a regression model to discuss the relationship between demographic dividend and the coordinated development of urban and rural economy in Shaanxi， and gives relevant policy recommendations.

Keywords： middle income trap； demographic dividend； urban-rural difference； marginal remuneration

責(zé)任編輯、校對：仵永恒