18年，銀川經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

陳棟棟

走過18年風(fēng)雨歷程的銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“銀川經(jīng)開區(qū)”）2018年喜訊頻傳：石墨烯項(xiàng)目簽約，軸承智造小鎮(zhèn)項(xiàng)目來了，高效光伏電池項(xiàng)目和半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目成功落地等等。

借助科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，銀川經(jīng)開區(qū)集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，打造升級(jí)版的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范引領(lǐng)區(qū)。

從“心里沒底”到“0.8平方公里”

時(shí)光回溯，2001年7月27日，鳳城銀川，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，塞上寧夏第一個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——銀川經(jīng)開區(qū)宣告成立；當(dāng)年10月9日，開發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)行。

“如何吸引投資者來銀川落戶，大家心里起初都沒有底?！便y川經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任助理馬杰告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“在赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)之后，確立了‘三個(gè)為主、三個(gè)致力于、一個(gè)帶動(dòng)的發(fā)展原則，即以工業(yè)為主，以東西部合作及引進(jìn)外資為主，以外向型為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)、特色項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展帶動(dòng)銀川市乃至整個(gè)寧夏的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?！?/p>

初創(chuàng)時(shí)期，開發(fā)區(qū)南部“工業(yè)園”所在區(qū)域一片荒涼，被稱為“野豬林”“毛驢村”。當(dāng)時(shí)那里沒有城市規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，到處都是生活垃圾。馬杰記得，那一段時(shí)間，他和同事們持續(xù)數(shù)月奔走在工地上，吃住都在現(xiàn)場(chǎng)?！霸诖蠹业呐ο拢K于清理出一塊0.8平方公里的土地，首批7家企業(yè)安家落戶，銀川經(jīng)開區(qū)正式起航?！?/p>

18年彈指一揮間。如今，開發(fā)區(qū)培育新三板掛牌企業(yè)已達(dá)31家，占寧夏自治區(qū)新三板掛牌企業(yè)（65家）的47.7%。培育高新技術(shù)企業(yè)44家，占全區(qū)53%；擁有20家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、7家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、2家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、20家自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、5家自治區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室、3家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和9家國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。

通過十幾年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)形成以小巨人、舍弗勒、共享集團(tuán)等為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，以隆基硅、天通藍(lán)寶石、銀和半導(dǎo)體等為代表的戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)和以蒙牛、張?jiān)?、沃福百瑞等為代表的健康產(chǎn)業(yè)。馬杰表示，“這些企業(yè)都是行業(yè)龍頭，很多都是國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際單項(xiàng)冠軍?！?h3>集群發(fā)展

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展既是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。集群式發(fā)展可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源集中，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、特色品牌優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于地處西北內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的銀川經(jīng)開區(qū)來說，這一點(diǎn)尤其重要。

園區(qū)的生命在企業(yè)，園區(qū)的發(fā)展靠大產(chǎn)業(yè)。銀川經(jīng)開區(qū)法制辦副主任譚利森告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，今年以來開發(fā)區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子充分調(diào)研，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢(shì)，確定了將“戰(zhàn)略新材料、現(xiàn)代裝備制造、大健康”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的主要方向性產(chǎn)業(yè)，“是存量提優(yōu)做強(qiáng)和增量成鏈集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，是培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在”。該區(qū)還提出“努力把每個(gè)產(chǎn)業(yè)做成300億級(jí)以上體量，尤其要把新材料產(chǎn)業(yè)做成全國(guó)第一、具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群”。

為此，銀川經(jīng)開區(qū)管理層在全球范圍內(nèi)招商引資引智，推動(dòng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如石墨烯、大尺寸硅片等落地實(shí)施。通過“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，完善產(chǎn)業(yè)全鏈條，迅速形成強(qiáng)大規(guī)模，促進(jìn)上下游企業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮“引來一個(gè)、帶來一批”的聚集效應(yīng)。

石墨烯作為新型納米材料，被稱為“黑金”和“新材料之王”。2018年初，石墨烯項(xiàng)目簽約落戶銀川經(jīng)開區(qū)。寧夏漢堯石墨烯儲(chǔ)能材料科技有限公司總監(jiān)張博告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，該公司年底可實(shí)現(xiàn)4億到6億元產(chǎn)值。

石墨烯項(xiàng)目投資主體方天津玉漢堯石墨烯總裁助理高長(zhǎng)敏告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，正是由于開發(fā)區(qū)招商引資的誠(chéng)意和利好政策，企業(yè)將原本在外地投資的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目整體落戶開發(fā)區(qū)，從投資20億元的一個(gè)項(xiàng)目，擴(kuò)展到現(xiàn)在總投資85億元的5個(gè)項(xiàng)目。

如今，新材料已經(jīng)成為銀川經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚發(fā)力的領(lǐng)域。據(jù)介紹，2018年1到8月，戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)37.9%。依托最大單晶硅棒生產(chǎn)基地、最大單體藍(lán)寶石生產(chǎn)基地等優(yōu)勢(shì)，該園區(qū)先后上馬單晶硅光伏材料、工業(yè)藍(lán)寶石、集成電路大尺寸硅片等領(lǐng)軍企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)高地

2018年初，商務(wù)部公布了219個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平2017年考核評(píng)價(jià)結(jié)果，銀川經(jīng)開區(qū)名列第75位。近年來，銀川經(jīng)開區(qū)以發(fā)展動(dòng)力變革推動(dòng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，開發(fā)區(qū)圍繞小巨人、共享集團(tuán)、西北軸承、舍弗勒等龍頭企業(yè)，依托“兩化融合”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”平臺(tái)，向高端化、信息化、智能化方向發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)高地。

共享集團(tuán)的前身是成立于1966年的共享裝備股份有限公司，是一家老鑄造國(guó)企，系“三線建設(shè)”時(shí)從東北遷到銀川。如今，這家企業(yè)正經(jīng)歷著從制造到“智造”的轉(zhuǎn)變：步入老車間，昏暗的紅磚廠房里是一個(gè)個(gè)巨大的鐵家伙，工人們戴著口罩打磨模具，手上沾滿黑色灰垢，空氣刺鼻；與其一路之隔的新車間里，環(huán)境干凈整潔，刺鼻氣味消失，年輕的現(xiàn)代工人摘掉安全帽和口罩，坐在電腦前操作著3D打印機(jī)。

車間里，一臺(tái)智能化的3D打印設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)。操作工人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，通過3D打印技術(shù)省去了傳統(tǒng)鑄造模式中模具制造、制芯、造型的過程，大大縮短鑄件的生產(chǎn)周期。同時(shí)，車間的一切都變得“智能化”，移動(dòng)機(jī)器人、桁架機(jī)器人、微波烘干設(shè)備、立體倉(cāng)庫(kù)等組成的智能流水線，使生產(chǎn)效率比同等規(guī)模的傳統(tǒng)鑄造模式提高5倍以上。

作為國(guó)務(wù)院認(rèn)定的7個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范企業(yè)之一，國(guó)家發(fā)改委確定的國(guó)家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，工信部批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心，共享集團(tuán)搭建了面向行業(yè)和區(qū)域制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——共享工業(yè)云。該平臺(tái)提供創(chuàng)客服務(wù)和協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維、共享學(xué)院、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)，已協(xié)同開發(fā)鑄造行業(yè)工業(yè)軟件近20項(xiàng)。擁有用戶8400家、交易量14億元，其中寧夏企業(yè)上云的有233家。

據(jù)介紹，今年，銀川經(jīng)開區(qū)與國(guó)內(nèi)高端裝備制造、戰(zhàn)略新材料以及新能源產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)軍企業(yè)先后簽訂一批重大項(xiàng)目，總投資600億元，其中包括軸承智造小鎮(zhèn)項(xiàng)目、高效光伏電池項(xiàng)目、半導(dǎo)體材料、鎂合金新材料等。

為做好轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行服務(wù)和調(diào)度，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，銀川經(jīng)開區(qū)建立“首席服務(wù)官”制度，對(duì)轄區(qū)企業(yè)劃片，并從管委會(huì)選派13名工作人員作為首席服務(wù)員，跟蹤服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)提質(zhì)增效。

改革創(chuàng)新是生命線

2017年11月下旬，寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰在全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展座談會(huì)上提出，寧夏要打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，并特別強(qiáng)調(diào)沒有園區(qū)的發(fā)展，就撐不住寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；去年12月中旬，銀川市委書記姜志剛召開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)，指出加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效益變革，是銀川市貫徹落實(shí)十九大精神的第一要?jiǎng)?wù)。

“寧夏的發(fā)展依托于銀川的發(fā)展，而銀川的發(fā)展，銀川經(jīng)開區(qū)要有擔(dān)當(dāng)、要做先鋒，作為自治區(qū)首府的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，我們責(zé)無旁貸，必須走在前、做示范?！便y川市副市長(zhǎng)、銀川經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任高言杰告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“歷史窗口稍縱即逝，今后3年是關(guān)鍵，而這3年的重中之重在于今年。今年總的定位是改革之年、轉(zhuǎn)型之年、提升之年?！?/p>

據(jù)介紹，銀川經(jīng)開區(qū)今年 “圍繞一條主線、著力推進(jìn)三大重點(diǎn)工作，力促經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、彎道超車、跨越發(fā)展”，下一步將著力推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

在綠色發(fā)展方面，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展之路?？偰繕?biāo)是力爭(zhēng)到2020年萬元GDP能耗、水耗均下降20%以上，“三廢”處理率達(dá)到100%，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

“經(jīng)開區(qū)因改革而興，改革創(chuàng)新是經(jīng)開區(qū)的生命線，如果一切都按部就班、循規(guī)蹈矩，經(jīng)開區(qū)就喪失了存在的意義?！备哐越苷f，“以打造升級(jí)版的銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，切實(shí)讓十九大精神在經(jīng)開區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展中落地生根、開花結(jié)果?！?/p>