水利檔案管理工作及改進(jìn)措施

唐靈輝

摘 要：水利檔案管理工作為水利單位管理工作的一部分，是提高水利工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)水利事業(yè)發(fā)展歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。但在水利基層單位檔案管理工作中存在些問題，為進(jìn)一步提高基層單位檔案管理工作水平，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)資金投入，配齊設(shè)備設(shè)施，設(shè)立專職人員，提高綜合素質(zhì)，開發(fā)檔案資源，擴(kuò)大利用效率。本文將結(jié)合飛來峽水利工程管理辦法來提出檔案管理工作的改進(jìn)措施

關(guān)鍵詞：水利檔案；現(xiàn)代化管理；改進(jìn)措施

水利檔案主要就是指水利工程在進(jìn)行建設(shè)的過正中，所涉及到的活動(dòng)，其主要包括了水利工程前的設(shè)計(jì)階段，施工階段以及竣工驗(yàn)收等諸多內(nèi)容，水利檔案本身具有諸多特點(diǎn)，比如原始性、真實(shí)性以及可靠性。

1 水利檔案工作的重要性

檔案室指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人在社會活動(dòng)中直接形成的，對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，具有原始記錄性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性等特點(diǎn)?！疤m臺”一詞一般用來泛指檔案保管機(jī)構(gòu)和檔案工作，有時(shí)候也做檔案的代名詞，而檔案工作者常常被稱為“蘭臺人”。

水利檔案的作用是憑證和參考，表現(xiàn)為：機(jī)關(guān)工作的考查憑據(jù)，生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)，科學(xué)研究的可靠資料，宣傳教育、文化建設(shè)的生動(dòng)素材，維護(hù)合法權(quán)益的法律證據(jù)。胡錦濤總書記對檔案工作給予了充分肯定，明確提出“檔案事業(yè)適當(dāng)和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)”。水利檔案管理工作已經(jīng)成為水利單位管理工作的一部分，是提高水利工作質(zhì)量和工作效率的必要條件，是維護(hù)水利事業(yè)發(fā)展歷史真實(shí)面貌的意向重要工作?？茖W(xué)規(guī)范的管理水利檔案，已成為衡量一個(gè)水利單位管理水平的重要尺度。

2 我國水利檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 缺乏管理意識

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的已趨完善，我國政府職能逐漸的進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，水利工程管理體制改革不斷的深入，相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)也逐漸的完善和成熟，比如質(zhì)量終身制度、建立制度以及竣工驗(yàn)收備案制度等，新時(shí)期的水利工程檔案載體、形勢以及內(nèi)容等方面也發(fā)生了翻天覆地般的變化，從而對水利檔案信息的收集、整理以及驗(yàn)收等工作提出來全新的要求。我國一部分水利管理人員并沒有重視檔案管理工作，其主要原因就是因?yàn)樗藛T并沒有正確、全面的認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致我國水利檔案管理工作處于被動(dòng)的狀態(tài)，造成我國大部分水利工程檔案的收集和整理并不是十分的及時(shí)，也無法發(fā)揮出水利檔案的作用和兼職。

2.2 檔案管理體系不健全

水利檔案管理的專業(yè)性比較強(qiáng)，所以對于檔案管理人員的要求也就不較高，但是，我國一部分單位僅僅是將檔案管理職能歸納到綜合部門，并沒有專業(yè)的、獨(dú)立的檔案管理部門，從而導(dǎo)致檔案管理工作的地位比較低，并沒有得到單位的認(rèn)可和重視。雖然我國頒布了諸多對規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但是其大部分流于形式，并沒有起到真正的監(jiān)督管理作用。在實(shí)際工作中，缺乏操作性比較強(qiáng)的管理制度來來進(jìn)一步規(guī)范水利檔案管理工作，最終會造成管理人員的流失，無法保障和水利檔案管理工作的順利開展。

2.3 缺乏專業(yè)性的管理人才

當(dāng)今時(shí)代主要就是知識紅絲帶，但是，我國大部分水利檔案管理人員的綜合素質(zhì)合作和專業(yè)技術(shù)水平比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新時(shí)代的需求，水利檔案管理人員并不是相關(guān)專業(yè)出身，進(jìn)而導(dǎo)致其專業(yè)理論知識比較薄弱，往往都是由技術(shù)人員兼職擔(dān)任，并沒有熟練的掌握水利檔案管理方面的只是和技巧，同時(shí)也沒有受到過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致水利檔案管理人員對于相關(guān)規(guī)定和彼岸準(zhǔn)都不是十分了解，并沒有緊跟時(shí)代發(fā)展的不發(fā)，依然在原地踏步，無法提高我姑喲水利檔案管理工作的水平和效率。另外，水利方案管理部門普遍存在的問題就是檔案專業(yè)人員比較少，大部分都是技術(shù)人員，所以造成方案管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊，缺乏規(guī)范性。

3 加強(qiáng)水利檔案管理的主要對策

3.1 明確檔案管理領(lǐng)導(dǎo)和主業(yè)技術(shù)人員

必須要保障相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠重視水利檔案管理工作，應(yīng)該成立專門的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)科室擔(dān)任成員，明確相關(guān)責(zé)任，從而才能夠做好水利工程資料的收集、整理、歸檔等工作，從最大程度上避免水利資料的丟失。同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，建立電子檔案管理制度，做好相應(yīng)的目錄檢索工作，輸入關(guān)鍵字，從而能夠方便其他部門共享水利檔案資源。

3.2 完善水利檔案管理規(guī)章制度

必須要結(jié)合新時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，不斷地完善和創(chuàng)新水利檔案管理規(guī)章制度，不斷的深入學(xué)習(xí)我國國家頒布的檔案管理制度和法律法規(guī)，才能夠結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定符合自身發(fā)展的水利檔案管理制度。必須要制定檔案歸檔的規(guī)范，結(jié)合規(guī)范來進(jìn)行相關(guān)資料的歸檔，對于重復(fù)檔案應(yīng)該做好存根單獨(dú)存放。另外，可以結(jié)合水利普查檔案整理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)、合理的規(guī)章制度和編碼規(guī)則，從根本上提高水利檔案管理水平。

3.3 提高水利方案專業(yè)人員的專業(yè)能力

隨著新時(shí)代的快速發(fā)展，我國科學(xué)技術(shù)得到了快速的發(fā)展，進(jìn)而對水利檔案管理人員提出了更高的要求，其主要原因就是因?yàn)橹T多高科技技術(shù)逐漸的應(yīng)用到水利檔案管理管理工作中。當(dāng)今時(shí)代主要就是信息時(shí)代，水利檔案人員不僅需要掌握扎實(shí)的檔案學(xué)理論知識和管理知識，還必須要掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)。所以，必須要結(jié)合新時(shí)代發(fā)展的實(shí)際情況，不斷的完善培訓(xùn)計(jì)劃，加大力度引進(jìn)創(chuàng)新復(fù)合型管理人才，才能夠打造一支高素質(zhì)、高專業(yè)技術(shù)水歐寧的水利檔案管理對物，為水利檔案的信息化打下良好的基礎(chǔ)條件。

3.4 加快水利檔案信息化管理的應(yīng)用

水利檔案管理必須要逐漸的實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件歸檔與電子文件同步歸檔，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題，單一的紙質(zhì)歸檔方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)今時(shí)代對檔案管理的需求，必須要建立科學(xué)、先進(jìn)的電子信息化檔案、電子信息化檔案能夠方便與信息檢索、資料查閱等，雖然前期工作量會比較大，但是其形成電子檔案之后，能夠從根本上題號隨禮大難管理鞏固走的效率和利用率。所以，必須要盡量的研發(fā)先進(jìn)的軟件，逐漸地實(shí)現(xiàn)水利檔案資源的網(wǎng)絡(luò)共享，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)水利檔案一體化管理。水利檔案信息化能夠?qū)①Y料手機(jī)使用面覆蓋到整個(gè)地區(qū)，其本身的利用率會從最大程度上提高，并且加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總和整理。

3.5 建立完善的管理體系

在信息化背景下計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全對檔案管理儲存模式的安全性存在著一定的威脅，導(dǎo)致信息泄露的主要手段有黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被篡改以及計(jì)算機(jī)的病毒等，針對這種現(xiàn)象對建筑檔案信息的安全管理就成為了檔案管理活動(dòng)的重中之重，采用一定的科技手段，提高網(wǎng)絡(luò)安全管理安全性：

首先，有紙化和無紙化相結(jié)合。對電子文檔進(jìn)行及時(shí)的歸檔整理，以確保工程建設(shè)檔案信息能夠被有效、完整的保存。其次，計(jì)算機(jī)檔案管理者要充分利用檔案管理的科學(xué)技術(shù)管理手段，設(shè)置一定的訪問權(quán)限，對檔案公開性進(jìn)行分類，在保證信息能夠被合理安全的使用的前提下，開放資源。再次，做好數(shù)據(jù)庫備份工作，保證信息安全。應(yīng)對系統(tǒng)數(shù)據(jù)做到定期進(jìn)行備份。對比較大的數(shù)據(jù)庫采用雙機(jī)備份，多介質(zhì)多份備份、異地備份。要建立備忘記錄。

4 結(jié)語

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息化已成為水利檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，我們的水利檔案工作面臨著更多新的挑戰(zhàn)。水利檔案工作應(yīng)該在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，更好的體現(xiàn)時(shí)代新、把握規(guī)律性，將日趨變化的水利工作原原本本記錄下來，為后人留下更加完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的歷史記錄，有力推動(dòng)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。