摘 要 本文以國(guó)際商事仲裁的制度理論與實(shí)踐為主題,從“國(guó)際性”和“商事”的界定、仲裁的程序以及仲裁的承認(rèn)與執(zhí)行三個(gè)方面展開(kāi)詳細(xì)敘述,介紹國(guó)際商事仲裁的基本理論構(gòu)成。同時(shí)在論述中引入我國(guó)現(xiàn)行國(guó)際商事仲裁的相關(guān)制度介紹,結(jié)合實(shí)踐歷史中的嚴(yán)重失誤,沿著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題的思路,從法律適用的角度分析,先指出中國(guó)在國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題缺陷,后又對(duì)我國(guó)相關(guān)法律制度的實(shí)踐提出價(jià)值可行的建議。
關(guān)鍵詞 國(guó)際商事仲裁 法律適用 仲裁協(xié)議 意思自治
作者簡(jiǎn)介:褚佳磊,黑龍江省法學(xué)研究所。
中圖分類(lèi)號(hào):D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.032
一、國(guó)際商事仲裁的背景介紹
(一) 國(guó)際商事仲裁的起源發(fā)展
從古至今,發(fā)揮著重要作用的仲裁便被人們當(dāng)作處理糾紛的手段。1889年,為了解決本國(guó)商人與他國(guó)商人的貿(mào)易糾紛,英國(guó)頒布了世界上第一部仲裁法,從此運(yùn)用仲裁方法解決國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易糾紛被廣泛采用。國(guó)際商事仲裁制度發(fā)展到二戰(zhàn)后,已經(jīng)形成了一套較為完整的理論體系,國(guó)際商事仲裁也成為了解決國(guó)際貿(mào)易糾紛的有效途徑。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程迅速,國(guó)際間的貿(mào)易交流越來(lái)越頻繁,國(guó)家間商業(yè)糾紛也相應(yīng)增多,一定程度上也促進(jìn)了國(guó)際商事仲裁制度的發(fā)展。
(二)我國(guó)國(guó)際商事仲裁的發(fā)展
1949年之前,我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)處理國(guó)際貿(mào)易糾紛的機(jī)構(gòu)。因此,當(dāng)我國(guó)商人與他國(guó)商人產(chǎn)生了貿(mào)易糾紛時(shí),只能尋求國(guó)外機(jī)構(gòu)的幫助。為了改變這種狀況,1956年國(guó)家建立了對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì),該機(jī)構(gòu)標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代仲裁制度的開(kāi)端。
隨著之后幾十年的發(fā)展演變,國(guó)家不斷調(diào)整完善該機(jī)構(gòu)的組織職能,以期達(dá)到最終創(chuàng)立之初的目的。中間歷經(jīng)了兩次大改,最終確定名稱(chēng)為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)有自主裁決國(guó)際之間貿(mào)易往來(lái)糾紛的權(quán)力。其客觀公正的裁決得到了英國(guó)、美國(guó)等世界上30多個(gè)國(guó)家認(rèn)可與執(zhí)行,是目前世界上受理案件最多的國(guó)際仲裁中心之一。
二、國(guó)際商事仲裁的基本制度理論
國(guó)際商事仲裁具有高度自治性、靈活性,其作為一種獨(dú)特的解決糾紛的方式,與國(guó)際民事訴訟、調(diào)解不同。主要的制度如下:
(一) “國(guó)際性”與“商事”的確定
1.國(guó)際性
國(guó)際性的確定,因?yàn)殛P(guān)系著國(guó)際商事仲裁的法律適用性問(wèn)題,自然影響到裁決的執(zhí)行問(wèn)題。絕大多數(shù)國(guó)家在立法上將國(guó)際商事仲裁和國(guó)內(nèi)仲裁區(qū)別開(kāi)來(lái),并在實(shí)踐賦予了不同的規(guī)定。國(guó)際商事仲裁因?yàn)槠洳脹Q涉及到多個(gè)國(guó)家的當(dāng)事人,所以具有獨(dú)特的法律地位,在主體、對(duì)象、執(zhí)行程序等多個(gè)方面均有很大差異,在相關(guān)法律和司法的監(jiān)管上也有所不同。
2.商事
對(duì)于商事的確定,起源于大陸法系國(guó)家,這些國(guó)家對(duì)于民事和商事的法律關(guān)系進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如在法國(guó),只有簽訂了商事合同的爭(zhēng)議才能夠申請(qǐng)仲裁?!秶?guó)際商事仲裁示范法》是聯(lián)合國(guó)在1985年頒布的一部法律,在這部法律中聯(lián)合國(guó)組織以注釋的形式對(duì)商事的確定給與了指導(dǎo)方向。該法律認(rèn)為“商事”不應(yīng)該狹義的理解,不論是否訂立契約協(xié)議,只要符合“商事”的性質(zhì),都應(yīng)該劃為商事的范疇。同時(shí)列舉了部分交易事項(xiàng)以供各國(guó)立法參考,如金融領(lǐng)域相關(guān)的融資業(yè)務(wù),貨物的買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)銷(xiāo)等。商事包括的范圍非常龐大,具體的認(rèn)定還需針對(duì)具體的爭(zhēng)議事項(xiàng)來(lái)認(rèn)定,判斷爭(zhēng)議事項(xiàng)的本質(zhì)是把握商事與否的關(guān)鍵。
(二) 國(guó)際商事仲裁協(xié)議
仲裁協(xié)議是提請(qǐng)仲裁的必要文件,雙方當(dāng)事人需要在事先協(xié)商簽訂協(xié)議賦予協(xié)議法律效力,這也是法院裁決的重要憑證。不同國(guó)家對(duì)于國(guó)際商事仲裁的仲裁協(xié)議的法律效力有著不同的規(guī)定。因此,如何在全世界范圍內(nèi)確定仲裁協(xié)議的效力就成為仲裁執(zhí)行的前提。從廣義上說(shuō),仲裁協(xié)議上必須規(guī)定的內(nèi)容如下:(1)仲裁的爭(zhēng)議事項(xiàng);(2)仲裁的地點(diǎn);(3)相關(guān)機(jī)構(gòu);(4)仲裁的程序規(guī)則;(5)有效期限。我國(guó)的相關(guān)法律文獻(xiàn)中也做出了必要的規(guī)定。
(三)國(guó)際商事仲裁程序
一方當(dāng)事人在爭(zhēng)議中提請(qǐng)仲裁,一直到仲裁執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程中。各位參與仲裁活動(dòng)的人員機(jī)構(gòu)必須遵守的規(guī)則制度。雙方當(dāng)事人在簽訂仲裁協(xié)議時(shí)便對(duì)程序做出了相應(yīng)的規(guī)定,包括了:(1)仲裁提請(qǐng)與受理;(2)選擇仲裁員;(3)仲裁庭的構(gòu)成;(4)裁決的判定和執(zhí)行;(5)相關(guān)費(fèi)用的分配承擔(dān)等多方面的內(nèi)容。
(四)裁決的承認(rèn)和執(zhí)行
一國(guó)法院的判決有一定的局限性,判決的效力一般只限于國(guó)內(nèi)。而不同國(guó)家之間存在的協(xié)助僅僅流于形式,這些因素導(dǎo)致了涉及國(guó)際領(lǐng)域的糾紛一般不受法院管轄。
制度早期,不同的國(guó)家依據(jù)本國(guó)的法律來(lái)進(jìn)行判決,但是不同的國(guó)家制度相差迥異,一國(guó)的裁決到另一國(guó)可能不會(huì)被承認(rèn),更不會(huì)執(zhí)行。凡此種種,都阻礙了仲裁事業(yè)的發(fā)展。1923年為了解決這個(gè)問(wèn)題,世界上出現(xiàn)了第一部相關(guān)文件——《仲裁條款議定書(shū)》,時(shí)隔四年,國(guó)際上又頒布了另一則文件——《關(guān)于執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的公約》對(duì)上述文件加以補(bǔ)充完善。
目前,世界上絕大多數(shù)國(guó)家都加入了1958年出現(xiàn)的《紐約公約》,該公約規(guī)定了一國(guó)的仲裁結(jié)果在其他國(guó)家的法律有效性,希望產(chǎn)生全世界范圍內(nèi)被認(rèn)可的裁決承認(rèn),自此國(guó)際仲裁開(kāi)始拜托了過(guò)分依賴(lài)仲裁地法的限制。《紐約公約》成功的為世界各國(guó)的仲裁確立了可操作的標(biāo)準(zhǔn)。隨著該公約在世界范圍內(nèi)被認(rèn)可,越來(lái)越多的國(guó)家加入合約,裁決執(zhí)行的相關(guān)法律差異越來(lái)越小,不同國(guó)家在借助公約仲裁的同時(shí),其立法司法也在不斷完善該合約的內(nèi)涵。
三、中國(guó)國(guó)際商事仲裁制度存在的問(wèn)題
中國(guó)相關(guān)仲裁制度的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)法律適用問(wèn)題被忽視,距離國(guó)際性要求尚有差距
國(guó)際商事仲裁的法律適用問(wèn)題被忽視。關(guān)于法律適用的法律文件寥寥無(wú)幾,在國(guó)際商事仲裁方面,嚴(yán)重缺失了相關(guān)的法律適用文件。
進(jìn)行仲裁時(shí)更多的依賴(lài)國(guó)內(nèi)法來(lái)判決,是目前國(guó)際商事仲裁的常態(tài)。但當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展等國(guó)際化趨勢(shì)使得部分仲裁制度不甚合理,甚至與國(guó)際制度相互矛盾。國(guó)家更多的考慮就是讓國(guó)家現(xiàn)行的仲裁律法與世界現(xiàn)行的制度和諧共存。不能單方面依據(jù)國(guó)內(nèi)法進(jìn)行裁決,同時(shí)需要參照國(guó)際公約、國(guó)際慣例,進(jìn)行充分的考慮。
值得一提的一個(gè)重大案例。早在1995年,“諾和諾德股份有限公司”與“海南際中醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)公司”的就商事協(xié)議產(chǎn)生了糾紛,于當(dāng)年向??谑兄屑?jí)人民法院提請(qǐng)了仲裁。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家在相關(guān)的法律方面不甚完善,當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)也沒(méi)有處理商事仲裁的經(jīng)驗(yàn),無(wú)法做出有效判決。最后??谑兄屑?jí)人民法院向中國(guó)最高人民法院做出了請(qǐng)示。然而最高人民法院給出的回復(fù)卻與國(guó)際上通行的措施相矛盾,做出的最終判決讓這場(chǎng)仲裁成為了歷史的一大遺憾。兩個(gè)公司在事先簽訂的仲裁協(xié)議中說(shuō)明了,雙方當(dāng)事人一致同意選擇按照國(guó)際商會(huì)的規(guī)定通過(guò)仲裁的手段來(lái)解決糾紛。并且規(guī)定了仲裁地點(diǎn)為英國(guó),最終賦予了該協(xié)議正當(dāng)?shù)姆尚Я?。然而最高人民法院卻因?yàn)閰f(xié)議中沒(méi)有制定機(jī)構(gòu),將管轄權(quán)判給了海口市的中級(jí)人民法院。即使與當(dāng)時(shí)國(guó)際的眾多仲裁協(xié)議比較,“諾和諾德股份有限公司”與“海南際中醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)公司”簽訂的協(xié)議也是相當(dāng)完整有效的。對(duì)一些協(xié)議所必需的事項(xiàng)均做出了明確的規(guī)定。而最高人民法院的判決忽視了國(guó)際商事仲裁的法律適用原則,忽略了我國(guó)當(dāng)時(shí)已經(jīng)加入的《紐約公約》,忽略了國(guó)際統(tǒng)一的相關(guān)規(guī)定,徑直采用了適用我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定來(lái)判斷仲裁協(xié)議的效力,造成了嚴(yán)重的失誤。
(二)仲裁協(xié)議形式要件的要求過(guò)于嚴(yán)格
中國(guó)現(xiàn)行的《仲裁法》,要求當(dāng)事人之間簽訂的仲裁協(xié)議必須具備三項(xiàng)基本內(nèi)容。即意思表示、相關(guān)事項(xiàng)以及仲裁委員會(huì)三個(gè)基本要素。這些規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格,依據(jù)此法律進(jìn)行判決時(shí),常常因?yàn)閰f(xié)議內(nèi)容不符合硬性要求被認(rèn)定為無(wú)效。不但違背了當(dāng)事人的真實(shí)的意思表示,更嚴(yán)重阻礙了我國(guó)國(guó)際商事仲裁制度的發(fā)展。
(三)臨時(shí)仲裁制度的缺失
臨時(shí)仲裁是指爭(zhēng)議事先并沒(méi)有確定存在的參與人員和機(jī)構(gòu),臨時(shí)決定并且事后取消的一種仲裁制度。該定義相對(duì)于“機(jī)構(gòu)仲裁”而存在著。在機(jī)構(gòu)仲裁則是按照常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)事先制定的仲裁規(guī)則,對(duì)雙方當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議所提交的爭(zhēng)議進(jìn)行審理、裁決。
《紐約公約》明確規(guī)定并賦予了臨時(shí)仲裁的法律效力,為很多國(guó)家采用。臨時(shí)仲裁在香港和臺(tái)灣地區(qū)都是被認(rèn)可的,當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)通過(guò)臨時(shí)仲裁解決了很多爭(zhēng)議糾紛。但是遺憾的是,我國(guó)現(xiàn)行的律法規(guī)定中沒(méi)有賦予臨時(shí)仲裁應(yīng)有的法律效力。
四、 完善中國(guó)國(guó)際商事仲裁制度的建議
考慮到我國(guó)《仲裁法》在上述的三個(gè)方面存在的不足,筆者認(rèn)為有如下三種對(duì)應(yīng)措施:
(一)完善法律適用的立法
國(guó)家可以增加關(guān)于仲裁協(xié)議的準(zhǔn)據(jù)法,并通過(guò)立法的方式賦予當(dāng)事人選擇仲裁程序規(guī)則及確定仲裁準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利。21世紀(jì)以來(lái),仲裁地法成為了中國(guó)最高人們法院執(zhí)行仲裁的準(zhǔn)據(jù)法。在此之前,我國(guó)法院執(zhí)行仲裁的主要依據(jù)為法院地法。前者相較于后者是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中有很大的優(yōu)勢(shì)。但是仍然有改進(jìn)的余地,比如可以規(guī)定優(yōu)先選擇適用于仲裁協(xié)議的法律。此外還有較為有效的仲裁地,當(dāng)然除此之外,還應(yīng)該合理的規(guī)定多重準(zhǔn)據(jù)法,盡可能地滿(mǎn)足當(dāng)事人的真實(shí)意愿。
拿仲裁和訴訟比較時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)最大的不同之處便是前者有契約性。未來(lái)仲裁法的前進(jìn)方向可以參考國(guó)家上現(xiàn)行的處理方式,給予申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人一定的自主權(quán),同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況選擇適用的法律程序。
(二)寬松認(rèn)定仲裁協(xié)議
我國(guó)對(duì)仲裁協(xié)議認(rèn)定有效的三要素過(guò)于苛刻,違背當(dāng)事人的意思表示,而改善的建議便是當(dāng)當(dāng)事人雙方有仲裁的意思表示時(shí),就認(rèn)定仲裁協(xié)議是有效的。當(dāng)仲裁協(xié)議沒(méi)有規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁委員會(huì)時(shí),此時(shí)可以由司法機(jī)關(guān)選擇一個(gè)合法的仲裁機(jī)構(gòu),雙方當(dāng)事人就可以參加仲裁,如此幫助當(dāng)事人完成簽訂協(xié)議時(shí)的目的。同樣,應(yīng)該對(duì)一些有缺陷的仲裁協(xié)議做“寬大處理”,尤其是如果該仲裁協(xié)議已經(jīng)被做出了司法解釋時(shí)。最后還應(yīng)該賦予仲裁庭相應(yīng)的權(quán)利,從某種程度上說(shuō)仲裁庭比仲裁委員會(huì)更加有效、便捷,尤其是在爭(zhēng)議事項(xiàng)比較復(fù)雜時(shí)。
(三)規(guī)定并承認(rèn)臨時(shí)仲裁的效力
仲裁起源于臨時(shí)仲裁,從世界范圍的仲裁歷史來(lái)看,通過(guò)臨時(shí)仲裁解決的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于機(jī)構(gòu)仲裁。作為1994年頒布的《仲裁法》中的最大遺憾之一是其中沒(méi)有承認(rèn)臨時(shí)仲裁作為仲裁的基本方式之一。雖然機(jī)構(gòu)仲裁是國(guó)際商事仲裁制度未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),然而從尊重當(dāng)事人意思自治的角度,國(guó)家應(yīng)該承認(rèn)臨時(shí)仲裁的法律效力。同時(shí)在未來(lái)推廣臨時(shí)仲裁制度時(shí),應(yīng)當(dāng)以更為嚴(yán)格、審慎的態(tài)度選拔臨時(shí)仲裁的仲裁員。
五、結(jié)語(yǔ)
從建立至今,我國(guó)的仲裁制度在不斷完善,仲裁經(jīng)驗(yàn)也在不斷豐富,每年經(jīng)手的仲裁案件也越來(lái)越多。公平、公正的裁決使得我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已經(jīng)被世界上很多國(guó)家承認(rèn),逐漸成為世界上較有權(quán)威的仲裁中心之一。為了使我國(guó)的仲裁制度更加完善,筆者認(rèn)為可以從上述幾個(gè)方面入手,選擇聯(lián)合國(guó)關(guān)于國(guó)際商事仲裁的《示范法》作為未來(lái)改進(jìn)的目標(biāo),吸收世界各國(guó)的制度精華,摒棄歷史遺留的糟粕。筆者也相信未來(lái)中國(guó)的國(guó)際商事仲裁體系會(huì)更加健康、有序、權(quán)威。
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