國有企業(yè)推行黨員積分爭優(yōu)機制的實踐與探索

張瑞斌

摘 要：在黨員隊伍中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立、運用先進榜樣，發(fā)揮其先鋒模范作用，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為進一步激發(fā)基層黨員的先鋒模范意識，增強黨員身份意識、爭先意識、責任意識，本文從作者多年組織工作實踐經(jīng)驗中總結(jié)提出了基層黨組織開展黨員積分爭優(yōu)機制的實踐效果。從量化內(nèi)容、分值配比、積分認定、結(jié)果運用等方面對積分爭優(yōu)機制進行了全面系統(tǒng)的闡述，對于基層黨組織開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員隊伍活力與動力，增強黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，助推國企改革事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨員；積分；爭優(yōu)；實踐

黨員積分爭優(yōu)制是黨員管理考核機制的創(chuàng)新內(nèi)容，是國有企業(yè)黨的基層組織貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要手段，也是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“三基建設(shè)”的有力抓手。本文結(jié)合筆者多年來從事組織工作的實踐經(jīng)驗，就國有企業(yè)實行黨員積分爭優(yōu)制度的重要意義、實施途徑和開展效果進行深入探究，以期對各級黨組織黨員管理工作有所裨益。

一、推行黨員積分爭優(yōu)機制的重要意義

長期以來，許多國有企業(yè)黨組織內(nèi)存在個別黨員黨性不強，先鋒模范作用減退，參加組織生活不主動、不積極，甚至有的黨員把參加組織生活當作一種“負擔”，不想?yún)⒓狱h組織生活，或者以“忙”為借口，拒絕參加組織生活。個別的黨員講權(quán)利理直氣壯，談義務閃爍其詞，在其位不謀其政，工作懶散怠慢，不作為、慢作為。這些行為都嚴重影響了黨的先進性和純潔性。推行黨員積分爭優(yōu)機制打造黨員管理示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理的新平臺，不僅可以以制度保證黨員日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化，破解黨員活動組織難、發(fā)揮作用弱、考核評議彈性大等問題，而且可以有效地激發(fā)黨員的愛崗敬業(yè)意識、攻堅克難意識、為民服務意識，使優(yōu)秀黨員添動力、落后黨員有壓力，使黨員真正成為群眾中的一面旗幟，對建設(shè)學習型、服務型黨組織起到關(guān)鍵作用。實施黨員積分制度就如同一面鏡子，黨員可以經(jīng)常拿出來照照自己的行為是否符合合格黨員標準，而且通過定性評價和量化考評相結(jié)合，通過積分結(jié)果的科學化應用，可以有效引導和激勵廣大黨員切實把合格的標尺立起來、把先鋒形象樹起來，不斷增強黨員的歸屬感、責任感、榮譽感，確保在職黨員更有為、離崗黨員更有責、流動黨員更戀家，實現(xiàn)了組織評價有依據(jù)、黨員爭優(yōu)有動力，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

二、黨員積分爭優(yōu)制度的主要做法和實踐

（一）明確考評標準是黨員積分爭優(yōu)制科學實施的重要前提。黨員評價必須有明確的評價指標和標準，對照《黨章》關(guān)于黨員權(quán)利義務的有關(guān)要求，按照政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個部分，我們對黨員積分爭優(yōu)考評標準進行了細化和量化。以堅定理想信念，正確把握政治方向做政治合格黨員為根本，把政治合格細化為政治學習情況、貫徹上級政策情況、政治言論和政治行為、保密制度執(zhí)行情況、重大事項請示報告情況等六個方面12個小項進行評分；以增強黨員紀律性，做紀律合格黨員為依據(jù)，把執(zhí)行紀律合格細化為遵守黨的組織紀律、工作紀律、生活紀律、廉潔紀律、群眾紀律5方面20小項進行評分；以忠誠老實、襟懷坦白，言行一致、表里如一，公道正派、艱苦奮斗做品德合格黨員為要求，把品德合格細化為恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德四個方面15個小項進行評分；以愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、擔當作為做發(fā)揮作用合格黨員為目的，把發(fā)揮作用合格細化為工作業(yè)績、領(lǐng)導交辦、創(chuàng)新創(chuàng)效、調(diào)查研究四個方面12個小項進行評分，將標準進一步細化、量化，使考評更加具有操作性。

（二）完善制度流程是黨員積分爭優(yōu)機制有效落實的重要基礎(chǔ)。制定《黨員積分制管理辦法》，從三個方面扎實推進黨員積分管理制度落實。一是多渠道收集登記積分。各基層黨組織為黨員建立了積分臺賬，每人一賬，同時開通三條積分申報渠道；群眾推薦、個人申報和組織評定，日常政工員負責接收和審查黨員積分申報資料，并及時進行積分登記，月底由黨支部召開支委會進行研究確定。二是組織嚴格審核積分。每月召開支部會議對每名黨員的積分情況進行審定并及時通報，每季度組織全體黨員對黨員積分情況進行季度認定，由黨支部通報每名黨員積分事項、黨員進行補充、其他黨員發(fā)表意見、每無異議后匯總。季度末，將黨員積分通過微信平臺、黨員大會通報。三是年度積分匯總備案。以年為周期，將每名黨員的積分按照“四講四有四合格“的要求，對黨員積分進行匯總，確定黨員年度積分結(jié)果，并通過公開欄、黨員大會、黨員E家微信群等途徑進行公示，及時反饋給黨員本人，無異議后報上級黨委備案。

（三）嚴格獎優(yōu)罰劣是黨員積分爭優(yōu)機制落實的重要保證。為了確保黨員積分制兌現(xiàn)硬碰硬，我們建立了積分兌現(xiàn)的措施：一方面將黨員積分與每年“七一”評先評優(yōu)結(jié)合起來，黨員積分越多，全年排名越靠前，代表黨員先鋒模范作用越大，黨支部可以直接按照一定的比例截取前幾名，經(jīng)過一系列組織程序后，推薦給上級黨委參與全年五好黨員的評選。同時，對于黨費繳納、安全生產(chǎn)、違規(guī)違紀方面出現(xiàn)問題的黨員，專門設(shè)立紅線，實行積分清零機制。另一方面實行積分兌換。全年將申請部分黨建經(jīng)費，集中開展一次積分兌換，黨員可以憑借全年總積分，兌換一些黨員紀念品，如兌換學習筆記本、書籍、鋼筆、臺燈以及各類有正能量的小飾品。黨員積分越多，兌換的紀念品價值越高，通過正向激勵黨員精神風貌和工作狀態(tài)發(fā)生了變化，各項工作有安排，有考核有反饋，黨建工作的積極性空前高漲，國有企業(yè)的領(lǐng)導地位得到了強化。

三、黨員星級評價機制推行的主要成效

（一）黨員管理由虛變實。黨員積分爭優(yōu)機制區(qū)別于以往的考評機制最大的特點在于，由原來的負向考核變?yōu)榱苏蚣睿兇蚍种茷榫C合積分制，只要黨員發(fā)揮正能量就能夠在積分上表現(xiàn)出來，黨員黨性越強，參加組織生活越多，學習工作越積極，好人好事做的越多，積分就越高。他抓住以人為本這一核心，刺激落后、激勵合格、鼓勵爭優(yōu)，為黨員管理工作開辟了新路徑，為暢通黨員出口做了有益探索，充分調(diào)動了廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，凝聚了黨組織堅強力量，黨員積分制也成為黨員發(fā)揮作用的明白賬和黨員自我考察的晴雨表。

（二）黨員活動由靜變動。究竟怎么樣做黨員才算優(yōu)秀，實行黨員積分制使黨員年終一次性評價變成了動態(tài)化綜合考評，黨員優(yōu)秀不優(yōu)秀，通過日常的積分情況一目了然。通過實行黨員積分制管理，

黨員作用發(fā)揮由被動變?yōu)橹鲃?，全體黨員能夠嚴格按照《黨章》規(guī)定，積極參加“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度，咬耳扯袖成為同志之間互相進步的一種關(guān)愛，維護集體利益成為了企業(yè)一種良好風氣，黨員變“應付學”成為“酷愛學”，變“被動干”為“主動干”，爭先恐后、積極進取，積分制管理成為抓黨建工作的助推器。

（三）黨員考核由軟變硬。黨員積分爭優(yōu)制將傳統(tǒng)評價模式由“模糊管理、主觀評價”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲炕芾?、客觀評價”，把落腳點放在強化職能發(fā)揮、改進工作作風，提高服務意識，抓好部署落實上，促進黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營深度融合和有機對接，也解決了黨員考核手中無標尺的難題，最大限度地調(diào)動了黨員積極性，增強了黨員的黨性意識，既保持了黨員先進性，又促使黨員作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了由模糊到清晰、由被動到主動的轉(zhuǎn)變，有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟奠定了有力的基礎(chǔ)。