油田企業(yè)加強(qiáng)特色廉潔文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

周健 江濤

摘要：廉潔文化建設(shè)是油田企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)的重大任務(wù)，也是亟待研究和解決的重要課題，需要以科學(xué)的規(guī)劃、創(chuàng)新的思維、大膽的實(shí)踐，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。本文以華北油田采油三廠廉潔文化建設(shè)為例，重點(diǎn)講述該單位在特色廉潔文化建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)和做法。

關(guān)鍵詞：廉潔；文化；特色

作為華北油田唯一一家連續(xù)20年保持年產(chǎn)百萬(wàn)噸的油氣生產(chǎn)“龍頭”單位，采油三廠立足實(shí)際，充分發(fā)揮高度黨建思政工作的支撐作用，以整體謀劃作先導(dǎo)，以理念征集發(fā)布作引領(lǐng)，以載體平臺(tái)建設(shè)作基礎(chǔ)，以開(kāi)展約談為要點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn)，打造了有特色、有亮點(diǎn)、有作為、有成效的廉潔文化建設(shè)體系，為油氣生產(chǎn)單位深化廉潔文化建設(shè)提供了有益的參考和借鑒。2017年廠先后被評(píng)為“河北省文明單位”、第五屆“全國(guó)文明單位”。

一、采油三廠廉潔文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

（一）整體布局，出臺(tái)大宣教方案。在廠第五次黨代會(huì)上，明確構(gòu)建“大宣教”格局的總體目標(biāo)，制定了《反腐倡廉大宣教實(shí)施方案》，提出了建立健全三級(jí)宣教組織、制定年度宣教計(jì)劃、豐富宣教載體的基本要求，在宣教內(nèi)容上，明確了作好“理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)制度教育、道德修養(yǎng)教育、案例警示教育、典型示范教育”6篇文章，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了大宣教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要承擔(dān)計(jì)劃制定、工作協(xié)調(diào)、載體研究、監(jiān)督檢查等管理職能，為開(kāi)展反腐教育提供了保障。

（二）理念先行，強(qiáng)化廉潔理念梳理。在廣泛征集、梳理、提煉的基礎(chǔ)上，提出了具有企業(yè)特色的廉潔文化理念。一是廉潔文化建設(shè)的六大功能：導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束功能、教育功能、形象功能、免疫功能。二是廉潔文化發(fā)展定位：為創(chuàng)建精細(xì)管理示范采油廠提供紀(jì)律保證。三是廉潔文化基本原則：恪守廉潔準(zhǔn)則、落實(shí)一崗雙責(zé)、結(jié)合依法治廠、注重預(yù)防為先。四是廉潔文化建設(shè)20字建設(shè)方針：學(xué)廉、明廉、講廉、宣廉、導(dǎo)廉、貫廉、諾廉、守廉、踐廉、創(chuàng)廉。五是企業(yè)干部廉潔理念：清清白白做人，干干凈凈做事。工作循規(guī)蹈矩，處事誠(chéng)信坦然，與人禮讓友善，管住日常小節(jié)。工作講原則，辦事講規(guī)矩，不沾染不良習(xí)氣，不貪占國(guó)家物資，不在關(guān)鍵時(shí)刻迷失。

（三）兼收并蓄，豐富教育載體平臺(tái)。一是學(xué)會(huì)借勢(shì)，抓深算好“三筆賬”活動(dòng)，即算好政治賬、算好經(jīng)濟(jì)賬、算好家庭賬。抓實(shí)“合規(guī)管理、廉潔從業(yè)”主題教育活動(dòng)，抓細(xì)“制度學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，保持黨員干部清醒頭腦。二是學(xué)會(huì)造勢(shì)，分期分批組織專業(yè)技術(shù)、關(guān)鍵崗位人員到公司反腐倡廉教育基地接受警示教育；持續(xù)開(kāi)展一季一案例、廉潔短信、知識(shí)答題等活動(dòng)；廣泛開(kāi)展“三個(gè)明知”主題形勢(shì)任務(wù)宣講，每季度自制合規(guī)管理、廉潔從業(yè)電子書在廠紀(jì)委網(wǎng)頁(yè)刊登，營(yíng)造廉潔從業(yè)氛圍。三是把握大勢(shì)，以新提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展廉潔從業(yè)“六個(gè)一”教育，即對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次廉潔從業(yè)集體談話，送一本廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行一次廉潔從業(yè)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，接受一次警示教育，撰寫一篇廉潔從業(yè)心得體會(huì)，半年回訪一次表現(xiàn)。

（四）預(yù)防為主，有針對(duì)性開(kāi)展約談。堅(jiān)持把談話作為警示教育、提醒幫助的重要抓手，發(fā)揮好“上醫(yī)治未病”職能?！白ピ纭本拘约s談。針對(duì)在思想、工作、生活等出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，輕微違紀(jì)違規(guī)行為，尚未構(gòu)成紀(jì)律處分的情形的黨員干部，及時(shí)警示提醒，促其自查自糾。“抓嚴(yán)”提示性約談。針對(duì)擔(dān)任或即將擔(dān)任重要職務(wù)、承擔(dān)重要工作任務(wù)的黨員干部，提出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和廉潔從業(yè)要求，進(jìn)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的履職教育，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)?！白ズ谩睖贤ㄐ约s談。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行交流，研究問(wèn)題，交換意見(jiàn)，促進(jìn)工作。

（五）正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。暢通信訪渠道，在廠門戶網(wǎng)站公開(kāi)了廠紀(jì)委舉報(bào)信箱，舉報(bào)電話、地點(diǎn)和郵編，建立了舉報(bào)平臺(tái)。專項(xiàng)治理“三超”問(wèn)題，辦公用房方面，通過(guò)調(diào)換、合用等方式調(diào)整超標(biāo)干部辦公用房。公務(wù)用車方面，取消了領(lǐng)導(dǎo)專車和固定值班車輛，應(yīng)用網(wǎng)上點(diǎn)車系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)科室用車全部提前報(bào)計(jì)劃。在公務(wù)接待方面，對(duì)業(yè)務(wù)接待費(fèi)實(shí)行切塊管理、預(yù)算控制、指標(biāo)分解、嚴(yán)格審批等措施，嚴(yán)格執(zhí)行用餐標(biāo)準(zhǔn)、控制陪餐人數(shù)。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神為重點(diǎn)，黨員干部在操辦婚喪喜慶事宜時(shí)，嚴(yán)格履行報(bào)告?zhèn)浒赋绦?，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，增強(qiáng)了創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

二、取得顯著成效

（一）大宣教格局初步形成。形成了廠、工區(qū)、隊(duì)站廉潔教育三級(jí)組織，構(gòu)建了“年初安排、常態(tài)運(yùn)行、季度檢查、年終評(píng)優(yōu)”的系統(tǒng)化運(yùn)行格局，打造了實(shí)踐品牌-“月度警示教育分享”和外化品牌-“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控卡”，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。廠獲評(píng)“河北省第三屆職工道德建設(shè)標(biāo)兵單位”

（二）廉潔從業(yè)意識(shí)持續(xù)提高。黨員干部“規(guī)矩意識(shí)”有增，員工群眾“守法意識(shí)”有升，業(yè)務(wù)部門“監(jiān)督意識(shí)”有強(qiáng)，全年共開(kāi)展管理監(jiān)督活動(dòng)144次，發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題112條，提出管理建議98條，合規(guī)監(jiān)督整體水平有效提升。廠連續(xù)4年被評(píng)為“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新先進(jìn)單位”。

（三）作風(fēng)建設(shè)成效顯著。先后出臺(tái)了廠《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、《“五必到、五必談、五必訪”工作制度》等，黨員干部宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，干群關(guān)系更為密切。

參考文獻(xiàn)：

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