國外軍事院校教育對我軍任職教育的啟示

紀(jì)曉佳 夏棟 陳川

摘要：本文闡述了法國、德國、美國、俄羅斯等發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的現(xiàn)狀與特色，反思我國任職教育現(xiàn)狀，探索軍事院校教育發(fā)展策略，揭示國外職業(yè)教育對我國的啟示，建立科學(xué)規(guī)范的教學(xué)體系，著力提高各級各類人才的軍事職業(yè)素養(yǎng)和崗位任職能力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；任職教育；軍事院校；教學(xué)體系

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）43-0012-03

一、引言

軍隊任職教育針對軍事訓(xùn)練崗位的特點，強調(diào)“理實一體化”，與地方職業(yè)教育有諸多相通之處。任職教育是培養(yǎng)軍事人才的重要途徑，對生成和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力具有重要作用。要突出任職教育在軍事教育中的主體地位，必須采取有效措施，加快完善教學(xué)體系，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面提升任職教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、國內(nèi)任職教育現(xiàn)狀

相對于側(cè)重夯實基礎(chǔ)的學(xué)歷教育來說，任職教育在授課對象、課程設(shè)置、課程目標(biāo)等方面更加多樣化。本著“院校為部隊服務(wù)，教學(xué)為戰(zhàn)斗力服務(wù)”的原則，在教學(xué)組織實施過程中具有鮮明的特色[1]。但仍存在諸多問題。

（一）任職教育培訓(xùn)需求難以統(tǒng)一

受訓(xùn)學(xué)員來自不同部隊，即便同一個專業(yè)所從事的具體工作也不同，因此希望學(xué)習(xí)的側(cè)重點差別很大。要兼顧每一位學(xué)員的需求，人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)內(nèi)容的實施、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控等一系列問題亟待解決。

（二）教學(xué)質(zhì)量保障體系不夠健全

學(xué)員在長期工作中積累了大量的實踐經(jīng)驗，動手能力較強，理論基礎(chǔ)不牢，院校期間的學(xué)習(xí)就是為了取長補短，將實操過程中遇到的問題、出現(xiàn)的困惑在課堂上得以解決。但是對學(xué)員學(xué)習(xí)效果的評判標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，考試形式、內(nèi)容、流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有待加強。

（三）教員隊伍建設(shè)制度不夠優(yōu)化

任職教育學(xué)員數(shù)量大、時間緊、層次多，對教員的綜合素養(yǎng)提出了很高的要求。教員的學(xué)識水平雖然較高，但是任教水平、部隊經(jīng)歷和實踐能力千差萬別。教員教育理論、專業(yè)能力、教學(xué)能力和師德師風(fēng)的培養(yǎng)，老、中、青良好的隊伍年齡結(jié)構(gòu)，開放共享、多向流動、全程培養(yǎng)的教員隊伍管理模式都需要進(jìn)一步優(yōu)化。

三、國外職業(yè)教育的特點

現(xiàn)代軍事院校教育起源于18世紀(jì)中期的歐洲，并形成了以法、德、美為主要代表的軍事院校教育模式。

（一）法國

法國軍事院校教育思想主要體現(xiàn)在培養(yǎng)“既是軍事工程師，又是作戰(zhàn)指揮官”的復(fù)合型人才，開創(chuàng)了軍事院校培養(yǎng)技術(shù)軍官教育的先河[2]。法國將職業(yè)教育融入到普高教育中，高中階段要通過相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)考試，獲得相應(yīng)的證書才具備升大學(xué)的資格。中等職業(yè)技術(shù)教育與高中教育同樣可以報考高等學(xué)校，在普通教育文憑和技術(shù)教育文憑之間建立等值關(guān)系。政府、企業(yè)重視，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展銜接，根據(jù)受教育者的需要安排學(xué)習(xí)，法國職業(yè)教育的本質(zhì)特征就是實用、有針對性[3]。

（二）德國

德國的軍事院校教育主導(dǎo)思想是向軍官“提供一流的職業(yè)教育”，形成了以普高為基礎(chǔ)、以職業(yè)教育為主題的新模式，充分體現(xiàn)了德國教育界重研究、重學(xué)術(shù)的氛圍[4]。

“雙元制”職業(yè)教育制度是德國職業(yè)技術(shù)教育的核心?！半p元”一是指企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與到職業(yè)教育中來；二是指職業(yè)學(xué)校。學(xué)生既能在校學(xué)習(xí)到專業(yè)理論和文化知識，又能在企業(yè)中進(jìn)行實踐操作。這種職業(yè)教育模式提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和效率，緩解了學(xué)校資金方面的壓力，可謂一舉多得。德國堅持依法治教，注重教師團(tuán)隊的建設(shè)，建立完善的考核制度，職教體系規(guī)范健全[3]。

（三）美國

美國借鑒了法國軍事高等教育模式和德國的軍事職業(yè)教育模式，提出了在普高基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)軍事教育的新模式。被稱為“西點軍校之父”的西爾韋納斯·塞耶（Sylvanus Thayer）崇尚將“雅典教育”和“斯巴達(dá)教育”相統(tǒng)一的教育思想，把科學(xué)教育和軍人素質(zhì)培養(yǎng)有機結(jié)合，形成了被世界各國軍事院校所推崇和效仿的“軍事背景中的大學(xué)”的獨特模式[5]。每一次的晉升調(diào)銜都需要接收相應(yīng)教育和培訓(xùn)，形成了完善的繼續(xù)教育體制[6]。

（四）俄羅斯

軍事教育具有“三位一體”的屬性、價值和目標(biāo)，應(yīng)該關(guān)注其國家屬性、社會屬性和個人屬性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[7]。俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)代軍事教育機構(gòu)主要包括軍事院校、軍事研究所以及兼高等職業(yè)教育性質(zhì)的軍事教育機構(gòu)，包括職業(yè)再培訓(xùn)、專業(yè)技能再提高等。軍校學(xué)員每個人都要求學(xué)習(xí)兩個專業(yè)，即軍事學(xué)專業(yè)以及與該專業(yè)密切聯(lián)系的民用專業(yè)，滿足受訓(xùn)者在基本素養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)等方面的需求，提高其專業(yè)技術(shù)能力。軍事教育等級專業(yè)目錄、學(xué)制學(xué)分與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，學(xué)員畢業(yè)后都持有高等職業(yè)教育畢業(yè)證書[8]。

（五）韓國

職業(yè)教育被譽為韓國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要建立終身職業(yè)教育體系，可以邊工作邊學(xué)習(xí)，突出教育的實用價值。促進(jìn)職業(yè)教育的多樣化，各地推行“產(chǎn)學(xué)合作”。實施職業(yè)資格證書制度、制定向職教傾斜的政策和措施等，提高人才競爭力[9]。

從院校結(jié)構(gòu)看，韓軍軍事院校以繼續(xù)教育或崗前教育為主體，形成了軍事特色鮮明的院校教育體系。韓軍軍事教育按內(nèi)容可分為養(yǎng)成教育和任職教育兩個層次。養(yǎng)成教育主要在初級院校進(jìn)行軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練，使學(xué)員掌握軍事基本知識、基本技能與戰(zhàn)術(shù)。任職教育是韓國軍官在每次晉職晉銜前，到相應(yīng)院校接受的在職培訓(xùn)教育，促使軍官具備擔(dān)任上一級職務(wù)的知識和能力[10]。

四、軍事任職教育改革趨向

推進(jìn)任職教育深入發(fā)展是實現(xiàn)軍事教育價值的內(nèi)在要求。近幾年來，通過院校教育轉(zhuǎn)型和任職教育改革，人才培養(yǎng)取得明顯成效，在我軍信息化建設(shè)和軍事斗爭中發(fā)揮了重要作用。但必須清醒看到，任職教育改革和發(fā)展還存在不少問題，教學(xué)體系不夠完善，教學(xué)模式不夠科學(xué)，教員隊伍整體結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)還有差距，相關(guān)政策制度還不夠配套。這些問題影響和制約了任職教育發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須采取有力措施加以解決。

（一）完善任職教育教學(xué)體系

1.合理統(tǒng)籌教學(xué)實施過程。結(jié)合學(xué)員的需求和經(jīng)歷，依據(jù)崗位類型制定學(xué)員成長路線，制訂合理的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)內(nèi)容、方法、手段上推陳出新，加強教學(xué)管理，并通過相應(yīng)的考核體系對教學(xué)效果進(jìn)行評價，看是否與教學(xué)目標(biāo)吻合。教學(xué)過程實施的陀螺模型如圖1所示。

2.優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計。做好院校教育與部隊需求對接，注重培養(yǎng)專業(yè)基本技能、技術(shù)應(yīng)用能力和組訓(xùn)管理能力。強化部隊實踐的育人功能，把崗位實操作為任職教育的拓展和延伸。搭建院校、部隊間的信息交流平臺，定期組織集訓(xùn)和專題研討活動，尋求在聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)、崗位交流、送學(xué)培養(yǎng)、信息反饋和資源共享等方面的支持。

3.改革創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)體系。根據(jù)部隊的發(fā)展需要，發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)，整合改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，構(gòu)建與部隊吻合的學(xué)科專業(yè)群，建立任職培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與部隊崗位變化聯(lián)動機制。規(guī)范教學(xué)內(nèi)容設(shè)置，增強教學(xué)內(nèi)容的針對性實效性。改進(jìn)教學(xué)方法，堅持教為主導(dǎo)、學(xué)為主體，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，重視課程和課堂教學(xué)設(shè)計，突出自主學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)。采取院校協(xié)作、區(qū)域聯(lián)合、任務(wù)統(tǒng)籌等方式，積極開展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)斗力發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)。

（二）提高教員隊伍的能力水平

確立教員隊伍建設(shè)新思路，建設(shè)專職教員、教官和特聘人員相結(jié)合的教員隊伍，實現(xiàn)教員隊伍閱歷、學(xué)歷和年齡等方面的優(yōu)化組合。建立開放共享、多向流動、全程培養(yǎng)的教員隊伍管理模式，加強教員教育理論、專業(yè)能力、教學(xué)能力和師德師風(fēng)培養(yǎng)。規(guī)范教員參加部隊演習(xí)、考核等重大軍事活動。組織相關(guān)院校教員積極參與新裝備研制生產(chǎn)和試驗定型等重要環(huán)節(jié)，加快形成新裝備教學(xué)能力。

（三）注重科研成果反哺教學(xué)

堅持科研為培養(yǎng)人才服務(wù)、為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的方向，用教學(xué)和部隊需求牽引科研發(fā)展，用科研成果促進(jìn)教學(xué)改革和戰(zhàn)斗力提高。院校應(yīng)把科研實踐作為培養(yǎng)學(xué)員研究解決問題能力的重要途徑，積極組織學(xué)員開展各種學(xué)術(shù)研究活動，營造濃郁的學(xué)術(shù)科研氛圍。完善科研成果評價體系和轉(zhuǎn)化機制，促進(jìn)科研成果盡快進(jìn)入課堂教學(xué)。強化實踐。注重發(fā)揮科研對技能教育的促進(jìn)作用，突出技能教育的主體功能，著力培養(yǎng)“素質(zhì)高+技能強”的復(fù)合型人才，使科研攻關(guān)與技能培育有機交融，突出職業(yè)教育的真正特色，培養(yǎng)出素質(zhì)高、技能強的職業(yè)人才[3]。

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Abstract：Expounded the status and characteristics of vocational education in France，Germany，the United States，Russia and other developed countries.Reflected on the present situation of China's vocational education.Explored the educational development strategy of military academies.Revealed the revelation of foreign vocational education to China.Established a scientific and standardized teaching system.And strived to improve the various levels of personnel of all kinds of military professionalism and job post capacity.

Key words：vocational education；post - service education；military academies；teaching system