新時期下的國企紀律審查問題分析

雷雄偉

摘 要：在新時期，隨著國有企業(yè)的改革，對紀律審查提出了更高的要求和標準。作為國有企業(yè)，需要針對“三轉(zhuǎn)狀態(tài)”，嚴格紀律標準，堅持層層把關(guān)的方式，加大問責執(zhí)行力度，提升震懾力，嚴厲處罰違法者，進一步改善國企的政治環(huán)境，遏制腐敗行為，堅持與時俱進的工作理念，提升國有企業(yè)紀律審查的科學化水平和規(guī)范化水平，滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，本文主要針對新時期下的國企紀律審查問題進行分析和論述。

關(guān)鍵詞：新時期；國有企業(yè)；紀律審查；存在問題

為了推動我國國有企業(yè)改革順利進行，國有企業(yè)紀委需要結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，嚴格審查紀律標準，不斷提升紀律審查的高度，提升廣大黨員干部的擔當能力，保證國有企業(yè)的健康發(fā)展與運營。黨的十八大以來，黨和政府非常重視國有企業(yè)反腐倡廉工作，推動了傳統(tǒng)辦案、查辦等朝著“紀律檢查”的方向轉(zhuǎn)變，提升了紀律審查的高度，為了適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，國有企業(yè)需要站在戰(zhàn)略發(fā)展的全局，嚴懲黨內(nèi)腐敗，嚴肅黨的紀律，控制好紀律審查標準，加大紀律審查力度，幫助國有企業(yè)發(fā)展建立良好的政治環(huán)境，提升國有企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

一、國有企業(yè)紀律審查存在的問題

在當前國有企業(yè)發(fā)展過程中，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，導致紀律審查不到位，不能充分發(fā)揮紀律審查的監(jiān)督作用，影響了實際的工作效率，出現(xiàn)了很多問題。

（一）認識不到位

在十九大以后，國有企業(yè)認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，根據(jù)實際工作情況，不斷提社工紀律審查能力。但是隨著國有企業(yè)紀律審查力度不斷加強，案件數(shù)量出現(xiàn)激增的問題， 導致紀律審查工作出現(xiàn)很多的弊端和問題。第一，有的紀檢干部沒有充分認識到紀律審查工作的重要性，依然采用傳統(tǒng)的工作方式，工作意識不強，在工作出現(xiàn)問題以后，出現(xiàn)相互推諉的問題，直接降低了實際工作的有效性與針對性。第二，有的紀委干部存在等靠拖的問題，對群眾提供問題與線索，沒有進行全面的甄別與分析，降低了案件的審查效率。并且由于有的案件錯綜復雜，有的紀委干部為了維護自身利益，紀律意識不強，導致 案子懸而不決。第三，有的黨委負責人員，沒有與檢查機關(guān)建立完善的聯(lián)系，對存在的問題，沒有進行及時上報，導致很多小問題逐漸轉(zhuǎn)化成大問題，甚至出現(xiàn)了嚴重的違法亂紀行為。

（二）紀委人員綜合素質(zhì)比較低

由于紀律審查工作具有嚴肅性的特點，在進行審查過程中，審查人員需要結(jié)合實際請情況，嚴格把關(guān)，對實際工作進行歸納與分析，提升自身的綜合素質(zhì)。但是由于工作人員綜合素質(zhì)比較低，直接降低了實際工作質(zhì)量。第一，紀律審查工作人員沒有嚴格按照實際的工作程序辦事，工作隨意性比較強，甚至存在邏輯錯誤，對問題的解決產(chǎn)生極為不利的影響。比如有的調(diào)查報告已經(jīng)完成，但是還未與違紀人員進行談話見面，黨委會就召開了處分會議。第二，有的工作人員胡子眉毛一把抓，沒有結(jié)合具體的工作情況，展開具體的工作。比如有的工作人員非常關(guān)心無關(guān)緊要的問題，卻往往忽視了關(guān)鍵性的內(nèi)容，對紀律審查工作正常開展產(chǎn)生極為不利的影響。還有的工作人員工作比較急躁，工作方法落后，直接影響了工作正常開展。第三，無法真正掌握違法事實。有的工作人員不能結(jié)合實際存在的問題進行剝繭抽絲，導致很多問題由于證據(jù)不足而不了了之，工作陷入被動。比如在重大政治問題上，有的工作人員缺乏工作經(jīng)驗，沒有嚴格按照工作標準進行全面的分析，降低了實際的工作效率。第四，無法對工作進行定性。在實際紀律審查過程中，有的工作人員不能認清工作違紀事實，審核標準比較模糊，比如“違反了黨員廉潔自律行為準則”，實際條款運用存在錯用的問題。第五，有的工作人員沒有真正認識到“四種形態(tài)”，在實際工作中，工作方式落后，存在思維定勢，沒有真正領(lǐng)會國企紀律審查工作的內(nèi)涵，對工作不認真負責，對整個紀律審查工作的開展產(chǎn)生極為不利的影響。

（三）紀律審查工作人員配置不合理

隨著國有企業(yè)的改革，對紀律審查工作日益重視，不斷加大了實際工作力度。但是就目前而言，違法亂紀案件數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢，但是審理專業(yè)案件的工作人員人數(shù)卻沒有增加，削弱了紀律審理的力量。十九大以來，中央進一步加大對國企反腐力度，要求國有企業(yè)需要對所有的立案案件進行全面的審理與把關(guān)，這大大增加了一線工作人員的積極性。在實際工作中，紀律審核人員需要不斷總結(jié)實際的工作經(jīng)驗，做好記錄工作，完善審理報告，做好相應(yīng)的處分決定工作。另外，針對某些案件，工作人員還要進行及時的補充調(diào)查工作，重點進行回訪教育，提升工作的處理效率。但是在實際處理過程中，由于工作限制，時間比較短，再加上實際工作壓力比較大，導致紀律審查工作經(jīng)常出現(xiàn)紕漏問題，降低了案件的質(zhì)量。

（四）不重視的黨政紀處分執(zhí)行情況

在進行違法案件最后處理過程中，工作人員需要制定科學合理的黨政紀處分決定，明確工作標準，然后進行科學合理的執(zhí)行。并且處分的最終執(zhí)行會直接影響到紀律委員會工作的威信與紀律的嚴肅性。但是在各種因素的干擾下，對受處分的人員沒有得到妥善的處理，缺乏必要的跟蹤檢查，無法保證處理措施落實到位。另外，在國有企業(yè)進行黨紀法規(guī)認識上，存在一定的偏差，獲得依然采用傳統(tǒng)的工作方式，沒用結(jié)合實際情況，堅持原有的工作原則，經(jīng)常出現(xiàn)各種問題與矛盾。

二、做好新時期國企紀律檢查工作的措施

在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，紀律審查人員要嚴格落實黨的十九大精神，認真學習習近平總數(shù)據(jù)關(guān)于反腐倡廉系列講話，通過科學的理論武裝自己，總結(jié)實際工作中存在的不足，提升自身綜合素質(zhì)與專業(yè)技能。

（一）要引進先進的工作理念

在進行國有企業(yè)紀律審查過程中，審查人員要根據(jù)國有企業(yè)實際發(fā)展情況，制定完善的工作標準與體系，增強自身工作的政治性，勇于擔當，保持為民務(wù)實清廉的工作作風，積極發(fā)揚秉公執(zhí)法的精神，全面分析工作粗存在的不足。第一，紀律檢查工作人員要積極參與到兩學一做活動中來，認真學習好黨章、黨紀、黨規(guī)，深刻理解習總書記系列講話精神，通過不斷努力，提升自身的黨性修養(yǎng)，樹立良好的責任意識與擔當意識，不斷開創(chuàng)國企紀律審查工作新局面。第二，針對國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，紀律審查人員不斷學習先進的工作方式與理念，優(yōu)化實際工作標準，秉公執(zhí)法，針對不同情況，采取針對性的解決措施，滿足國有企業(yè)改革發(fā)展的基本要求。

（二）提升紀律審查工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力

第一，要樹立良好的程序意識。為了保證查案和辦案的效果，國有企業(yè)紀律審查人員要根據(jù)黨紀黨規(guī)的規(guī)定，制定科學合理的工作程序，保證各項標準能夠真正落實到位。因此，紀律審查人員要嚴格按照相關(guān)工作條例與處理方法，重點做好細節(jié)工作的處理，優(yōu)化工作程序，控制好每一個工作環(huán)節(jié)，嚴格實際的工作標準，保證責任落實到位。第二，不斷提升工作人員的程序意識。在進行實際工作中，紀律審查人員要樹立良好的立法紀律觀念，堅持一切工作都要符合黨章與憲法的要求，不斷克服無視組織紀律的問題，通過相應(yīng)的懲罰措施，不斷維護黨紀的權(quán)威，堅持一切從實際出發(fā)的原則，做好懲罰與教育并重，然后區(qū)別對待，把依審查滲透到每一個工作環(huán)節(jié)中。第三，加強對新時期國有企業(yè)紀律審查隊伍建設(shè)。為了保證紀律審查工作能夠順利進行，國有企業(yè)需要建立一直專業(yè)的紀律審查隊伍。首先，要明確工作標準，提升人才選聘標準，滿足實際工作的基本需求。其次，要針對當前員工的綜合素質(zhì)，需要重點做好員工的培訓工作，豐富培訓方法，針對實際情況，采取不同的培訓方法，最大限度提升實際培訓的效率，滿足國有企業(yè)改革發(fā)展的基本要求。

（三）要認真落實查辦案件

為了后續(xù)工作能夠正常開展，紀律審查人員要對信訪件和問題線索做好報備工作。針對進入調(diào)查環(huán)節(jié)的案件，紀律審查人員要總結(jié)實際的經(jīng)驗，針對案件的實際進展，做好上級紀委報備工作，為上級做好工作處理，提供可參考性的意見。在進行實際審理過程中，紀律審查人員嚴格按照工作程序，做好開會討論工作，然后向上級進行報備，保證查辦案件能夠有效落實到位。為了保證實際工作質(zhì)量，紀律審查工作人員要建議上級單位制定針對性的審查意見，最大限度排除周圍不良因素的干擾與影響。因此，作為紀律審查工作人員，需要結(jié)合在傳統(tǒng)工作方式的基礎(chǔ)上，嚴格工作標準，設(shè)置完善的工作程序，積極落實各項規(guī)章制度，為做好國有紀律審查工作打下良好的基礎(chǔ)。

（四）不斷堅強監(jiān)督力度

為了保證紀律處分能夠順利進行，紀律審查工作人員需要建立完善的監(jiān)督管理機制，為各項工作的正常開展打下良好的基礎(chǔ)。第一，要明確實際工作分工，尤其做好資料、文件傳達工作，做好檔案的搜集與整理工作，進一步提升審查的工作效率。針對出現(xiàn)職務(wù)變更的問題，紀律審查人員要明確被處分人員考核標準，提升系統(tǒng)化和專業(yè)化水平。第二，不斷加強監(jiān)督與檢查。國有企業(yè)紀律審查部門需要聯(lián)合其他管理部門，對處分落實情況，進行及時有效的檢查與考核，采用動態(tài)管理的方式，滿足國有企業(yè)發(fā)展的基本需求。

綜上所述，在新時期，國有企業(yè)在進行紀律審查工作過程中，需要結(jié)合實際情況，引進先進的工作理念，提升紀律審查工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力，加強對整個過程的監(jiān)管，提升工作效率，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

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