從嚴治黨新常態(tài)下企業(yè)黨校面臨的主要問題與解決對策

張蕾

摘 要：企業(yè)黨校作為企業(yè)黨委的重要部門和干部教育培訓的主渠道、主陣地，在全面從嚴治黨新常態(tài)下，通過企業(yè)黨校對企業(yè)領導干部嚴謹、嚴肅、正規(guī)、及時、準確的教育培訓，才能從思想上保證領導干部的政治堅定性和純潔性。本人結合企業(yè)實際分析了企業(yè)黨校運行的特點、出現(xiàn)的的問題，提出了企業(yè)黨校發(fā)展解決的策略。

關鍵詞：全面從嚴治黨；企業(yè)黨校；定位

黨校教育是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的重要手段，企業(yè)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)提高了，黨的路線、方針、政策的貫徹及辦企業(yè)的社會主義方向就有了保證，黨委發(fā)揮政治核心作用也就有了堅實的思想基礎。因此，做好新形勢下企業(yè)黨校對干部的教育培訓工作至關重要。

一、從嚴治黨新常態(tài)下企業(yè)黨校的運行狀況及特點

企業(yè)黨校黨員干部教育培訓工作具有常變常新的特點，即：培訓思路每年要變、培訓內(nèi)容每年要新，只有這樣才能切合企業(yè)形勢任務的變化和要求。因此，創(chuàng)新就成為黨校各項教育培訓工作的常態(tài)。

（一）培訓模式緊貼企業(yè)中心工作

黨校教育培訓工作只有為企業(yè)中心工作開展服務才能具有鮮活的生命力。由于不同的企業(yè)其中心工作具有不同的特點，因而對黨校培訓模式也有不同的要求。以航空工業(yè)為例，航空工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，承擔“富國強軍”的光榮使命，企業(yè)的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是“軍令如山”，保型號、保節(jié)點、保質量、保交付是航空企業(yè)最基本的政治任務；二是由于受軍方訂貨以及外部市場環(huán)境等不確定因素的影響，企業(yè)的科研生產(chǎn)經(jīng)營任務在不同的時段將會呈現(xiàn)出忙閑不均的態(tài)勢；三是企業(yè)的中層和基層管理骨干，處在科研生產(chǎn)經(jīng)營活動第一線，其時間及精力的分配需服從于本部門本單位階段性的目標任務要求；四是企業(yè)內(nèi)部各道工序、各個部門之間聯(lián)系十分緊密，縱向橫向之間需溝通協(xié)調(diào)的事項非常密集；五是企業(yè)內(nèi)部的崗位分工大多呈現(xiàn)為管理、技術、操作三大序列，不同崗位序列的干部具有相對不同的素質能力要求。根據(jù)以上幾個特點，企業(yè)黨校應主動圍繞中心工作構建靈活的培訓模式：一是在培訓時間上，根據(jù)黨員干部的崗位特點及培養(yǎng)目標，實行短期培訓與中長期培訓、集中培訓與自主選學相結合。中高層干部的理論與業(yè)務輪訓以集中舉辦3天到5天的短期班次為宜；后備干部與職業(yè)經(jīng)理人認證培訓等班次以實際集中培訓1月到2月的時間為宜；普通黨員的集中脫產(chǎn)培訓以1天到3天為宜；入黨積極分子培訓以集中脫產(chǎn)培訓3天為宜；對于在一年內(nèi)不能參加黨校集中脫產(chǎn)培訓的黨員干部，可以通過發(fā)放培訓教材、開設網(wǎng)絡學習課程和規(guī)定學習考核要求等形式，要求黨員干部自主選學。二是在培訓對象上，根據(jù)黨員干部的業(yè)務特點和培養(yǎng)目標，開展針對性教育，實行分層培訓、分類培訓和分塊培訓相結合。其一，按照培訓對象層級不同開展分層培訓，比如，按照行政管理層級可分層舉辦部長（廠長）培訓班、副部長（副廠長）培訓班、室主任培訓班等；按照黨組織設置層級可分層舉辦分黨委（總支）書記培訓班、黨支部書記培訓班、黨支部委員培訓班、黨小組長培訓班、黨員培訓班、入黨積極分子培訓班等。其二，處在同一層級的領導干部，按照其崗位職能進行分類培訓，可分類舉辦綜合管理類干部培訓班、質量管理類干部培訓班、技術管理類干部培訓班、生產(chǎn)運營管理類干部培訓班等。其三，對業(yè)務相對獨立的分（子）公司，根據(jù)本單位的特點和需求，可集中舉辦本單位干部培訓專班或黨員培訓專班等。

（二）教學工作緊貼黨員干部需求

由于黨校教育培訓工作每年都要進行，且教育培訓對象具有相對穩(wěn)定性，因此，黨校教學工作就需不斷創(chuàng)新：一是不斷創(chuàng)新課程體系。課程體系的設計應緊密結合以下四個方面：第一，緊密結合世情國情黨情變化以及黨和國家方針政策的新要求；第二，緊密結合本行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及年度重大決策部署；第三，緊密結合本企業(yè)年度工作重點和形勢任務特點；第四，緊密結合本企業(yè)黨員干部的思想動態(tài)和培訓需求。實現(xiàn)以上四個方面的緊密結合，要求企業(yè)黨校要主動率先學習黨和國家的方針政策、主動率先吃透本行業(yè)和本企業(yè)的決策精神、主動率先掌握黨員干部的共性需求和個性需求，在此基礎上策劃的課程體系就能體現(xiàn)時效性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。

（三）科研工作緊貼基層黨建難點

黨建理論研究成果只有來源于基層并指導基層，才能推動黨建工作。緊貼基層黨建難點，發(fā)揮黨?？蒲袃?yōu)勢：一是發(fā)揮黨校教員作用，組織教員經(jīng)常深入基層一線進行調(diào)研，了解基層黨建現(xiàn)狀，傾聽基層意見和建議，及時掌握基層黨建關注的熱點、焦點、難點問題，在此基礎上，深入研究和思考，探尋破解基層黨建困惑的思路和措施。二是發(fā)揮黨校集中辦班優(yōu)勢，通過舉辦黨建工作研討班等形式，挖掘并集中基層干部的思想和智慧，共商加強和改進基層黨建工作的良策妙計，推動黨建理論研究成果不斷創(chuàng)新。三是加強黨校與基層組織的合作，針對基層單位黨建工作的難點重點等問題，共同設立黨建工作立項攻關課題。四是加強黨校與企業(yè)黨委組、宣、辦等單位的合作，聯(lián)合開發(fā)黨建研究課題。五是加強企業(yè)黨校同地方黨校、高校以及社科院等科研力量的聯(lián)合，立足企業(yè)黨建工作實際，加強成果的研究與開發(fā)。

二、從嚴治黨新常態(tài)下企業(yè)黨校面臨的主要問題

制約企業(yè)黨校建設，影響黨校作用發(fā)揮的問題集中表現(xiàn)為“四個不適應”：

1.認識高度與現(xiàn)實需要不適應。沒有意識到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需要黨員干部素質素養(yǎng)全面提高，在干部教育上重“才”的開發(fā)，輕“德”的修養(yǎng)，重業(yè)務能力提升，輕政治理論學習；重“智”源挖掘，輕黨性鍛煉，認為教育是“軟”的，培訓是“虛”的，可多可少，可有可無。

2.現(xiàn)有建制與承擔職責不適應。目前，企業(yè)黨校雖然承擔著促進黨員干部素質提升的重要職責，但在一些企業(yè)，黨校建制并不完善，缺少體系完備、獨立運行的工作機構，不利于職責落實和職能發(fā)揮。

3.師資力量與教學任務不適應。中央提出“大規(guī)模培訓干部，大幅度提升干部素質”的要求后，企業(yè)黨校任務日趨繁重，但一些企業(yè)黨校師資力量薄弱，缺少專業(yè)師資、高端師資，教師又較少進修和調(diào)研，人員老化，知識老化。

4.工學矛盾與黨校教育不適應?，F(xiàn)在黨校辦學最頭疼的就是工學矛盾，特別是當前企業(yè)科研生產(chǎn)任務重，干部壓力比較大，根本就坐不下來，而且有的干部，越是不學越滋長厭學情緒，他們以“工作忙”為借口，推辭學習。如果企業(yè)沒有一個較有力的制約體系，企業(yè)主管領導再不重視，那么所有教育任務和良好的主觀愿望，肯定是會落空的。

三、從嚴治黨新常態(tài)下企業(yè)黨校的發(fā)展定位及思考

（一）轉變觀念，重塑黨校培訓定位

實踐證明，企業(yè)黨校建設的好與壞、強與弱，關鍵在于領導及領導方式。所以加強和改進企業(yè)黨校教育培訓工作，必須首先從加強領導的思想觀念著手，根據(jù)黨校的培訓實際，重新梳理黨校對干部教育培訓工作的管理模式，從而不斷提高黨校的管理水平。首先，在思想上真正引起重視。黨校的領導，不管是黨委書記還是黨委副書記做名義校長，身為黨校的“掌托人”，就要切實把黨校建設作為加強基層黨組織建設的一項重點工作來抓，作為開展黨員干部思想教育的一項實事工程來抓，真正在思想上提高認識，在精力上適當傾斜，在財力上重點保障。其次配齊配強黨校行政與專業(yè)教師人員，選拔那些年富力強有事業(yè)心、有責任感、有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才充實黨校力量。第三，黨委主要領導要經(jīng)常到黨校進行指導工作，使黨員干部教育培訓工作與黨委工作相配套，黨委班子成員每人每年至少要到黨校上一次黨課。

（二）從嚴治校，樹立企業(yè)黨校主陣地的理念

管黨治黨，既要堅持高標準、嚴要求，更要堅定信心，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，讓共產(chǎn)黨人接受深入靈魂的精神洗禮，真正做到“言必信、行必果”的政治品質。一要解決好政治忠誠的問題。政治忠誠是每一名黨員干部的必備品質，是判斷黨員干部政治上是否合格的重要標準。黨校要把培訓的重點轉到思想政治建設上來，必須始終站在黨的立場上，為黨說話，為黨立言，為黨育人。要加強黨的最新理論成果特別是習近平系列講話精神的教育培訓，積極引導領導干部用中國特色社會主義理論武裝頭腦，樹立高度的政治自覺、政治自信，嚴守黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。二是解決好領導干部的價值取向問題。在日常教學工作中，黨校教師應牢牢把握黨校辦學的正確方向，善于運用鮮活的事例傳播黨的聲音、維護黨的形象，立場堅定、旗幟鮮明、理直氣壯地同錯誤社會思潮作堅決斗爭。三要解決好干部思想方法的問題。務必教育領導干部始終堅持實事求是的思想路線，引導他們善于運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論去認識事物，切實按照客觀事物的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯去解決問題。尤其是在課程培訓中注重引導干部深入研究國情、國企，善謀善作，真抓真干，努力推動企業(yè)破解瓶頸，彌補短板，創(chuàng)新轉型，爭創(chuàng)一流。

（三）加強創(chuàng)新，企業(yè)黨校做好干部培訓管理工作

新形勢、新情況給全面從嚴治黨、全面從嚴治校帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。黨校只有在學員管理工作中勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能把握主動性，提高實效性，在從嚴治校中實現(xiàn)量的積累到質的飛躍。一要創(chuàng)新 “進籠子”的工作機制。黨校是培訓黨員領導干部的主陣地，培訓的對象是領導干部，但面對領導干部這一特殊群體，黨校教師明顯存在不敢管、管不了的現(xiàn)象，因此，參訓學員入校前需要單位領導與參訓學員進行談話，并在《遵守培訓紀律》承諾書上簽字；在學員入學時便與黨校簽訂《學風建設承諾書》，將黨風廉政建設納入學員考核之中，實行參訓談話與承諾制度；在學員日常管理中，組織學員對每堂課和每次活動進行點名，每月通報、公示學員考勤情況，將相關情況報紀委和組織部門，在培訓過程中都自覺接受組織監(jiān)督。二要創(chuàng)新“直通車”的工作機制，在鞏固原黨校教育培訓體系的基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，黨校具體負責的工作機制，形成分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的培訓網(wǎng)絡。將學員在校期間的表現(xiàn)記入其學習檔案，作為日后干部選拔任用的重要依據(jù)之一，確保學習培訓表現(xiàn)與提拔使用情況緊密結合起來，讓相關制度行的通、做得到、用得好。利用黨校培訓這個機會發(fā)掘培養(yǎng)出一大批勇于擔當、積極作為的優(yōu)秀干部，并把他們推到關鍵崗位上，努力開創(chuàng)人盡其才、才盡其用的生動局面。

總之，新形勢下如何進一步加強和改進企業(yè)黨校建設，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，需要在理論上不斷去研究、實踐中不斷去探索，本文旨在喚起有關方面對此問題的高度關注，旨在把這一問題的研究引向更深層次。

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