王芳
摘 要:檔案管理主要是對各類信息進(jìn)行收集、歸檔、存儲、調(diào)閱等相關(guān)活動(dòng),是事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理工作,也是事業(yè)單位的職責(zé)所在,但依據(jù)目前的情況來看,我國事業(yè)單位在檔案管理方面雖然基本能夠滿足社會(huì)、國家及人民的需求,但還存在多種管理現(xiàn)狀,使事業(yè)單位的檔案管理水平與質(zhì)量較低,導(dǎo)致事業(yè)單位的檔案管理現(xiàn)狀不容樂觀,依然需要給予優(yōu)化。本文也主要對其現(xiàn)狀進(jìn)行簡要談?wù)?,并提出相關(guān)優(yōu)化措施,旨在改善事業(yè)單位的檔案管理現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;檔案管理;現(xiàn)狀;優(yōu)化措施
檔案管理是對個(gè)人、團(tuán)體等各類信息和資料進(jìn)行管理,雖然在短期內(nèi)體現(xiàn)不出其價(jià)值,也看不到價(jià)值所在,但依據(jù)長期來看,其具有極為重要的作用及較高的價(jià)值,因?yàn)橥ㄟ^檔案管理,可以把各類信息、資料進(jìn)行完整的保存,在需要的時(shí)候可以調(diào)閱、參考、使用等,便于解決今后的各類事務(wù)。例如,在各類糾紛中可以提供原始資料,便于用作證據(jù)、憑證等作用。但就當(dāng)前情況來看,事業(yè)單位的檔案管理現(xiàn)狀還不容樂觀,主要包括管理工作不夠重視、檔案管理專業(yè)性低、信息化程度低、管理經(jīng)費(fèi)投入不足等現(xiàn)狀,難以達(dá)到當(dāng)代社會(huì)所要求的管理水平與質(zhì)量,所以,必須要利用多種優(yōu)化措施給予優(yōu)化。
一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀
(一)對檔案管理不夠重視
檔案管理不夠重視是目前各事業(yè)單位普遍存在的管理現(xiàn)狀,其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先,管理人員對檔案收集、整理、歸檔、保存等工作不認(rèn)真或者不付責(zé)任,例如,不考慮檔案的完整性就給予歸檔、在保存過程中紙質(zhì)原始檔案存放混亂等,都會(huì)造成檔案的不完整性且容易丟失,降低了檔案的保存及使用價(jià)值;其次,對檔案的保密性不夠重視。檔案借取條件較為寬泛,而且在借閱人在還檔時(shí)不仔細(xì)檢查檔案的完整性,這種不重視的工作態(tài)度極易造成檔案信息、資料外泄等情況。造成對檔案管理不夠重視的原因也有兩種,首先,檔案管理工作屬于一項(xiàng)管理性的工作、純服務(wù)性的工作,不會(huì)給事業(yè)單位帶來實(shí)質(zhì)性的財(cái)富,在人民對事業(yè)單位的評價(jià)方面也忽視檔案管理方面,所以,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員都輕視檔案管理工作;其次,檔案管理人員本身業(yè)務(wù)認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力較低,再加上事業(yè)單位對檔案管理要求、標(biāo)準(zhǔn)較低,從而導(dǎo)致對檔案管理不夠重視的情況產(chǎn)生。
(二)檔案管理的專業(yè)性較低
由于事業(yè)單位對檔案管理的重視度較低,也促使檔案管理專業(yè)性較低,其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一,管理人員不專業(yè)。管理事業(yè)也屬于一項(xiàng)社會(huì)專業(yè),其工作人員也需要具有專業(yè)能力,但從當(dāng)前的事業(yè)單位的檔案管理人員來看,很多工作人員并非該專業(yè)畢業(yè)或者沒有專業(yè)、深入的學(xué)習(xí)相關(guān)知識,而是由其它部門調(diào)任或者由其它專業(yè)的人員來從事相關(guān)工作,這都造成檔案管理人員非專業(yè)化的情況;其二,檔案管理制度不專業(yè)。由于單位、職業(yè)、部門的不同,檔案管理制度與其它部門的管理制度也存在差異,所以,應(yīng)該對檔案管理方面制定專業(yè)、專門的管理制度,然而,很多檔案管理制度不僅不完善,而且也缺乏科學(xué)性,這就導(dǎo)致了其專業(yè)性較低的現(xiàn)象;第三,具體工作不專業(yè),例如,對檔案沒有進(jìn)行合理的分類、重復(fù)整理、工作流程隨意化等,都是工作不專業(yè)的具體表現(xiàn),極易造成檔案存儲混亂,難以快速調(diào)取,甚至是丟失。
(三)信息化水平低
在當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)達(dá)的社會(huì),各行各業(yè)都在向信息化管理方向發(fā)展,對于事業(yè)單位的檔案管理來說,應(yīng)用信息化的管理模式,對其管理工作大有幫助,可以有效的提高管理質(zhì)量與水平。然而,在實(shí)際的檔案管理中,由于受到人員技術(shù)、管理系統(tǒng)等多方面的因素影響,使檔案管理信息化發(fā)展較慢,以至于使信息化管理水平較低。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先,對于一些較小的事業(yè)單位而言,依然全部采取紙質(zhì)保存與管理的方法,依然是人工分類、利用紙質(zhì)進(jìn)行記錄等,而沒有采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理,信息化管理水平為零;其次,在當(dāng)前技術(shù)條件下,很多事業(yè)單位雖然已經(jīng)引用了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)從事檔案管理工作,雖然記錄檔案的歸檔日期、分類、存放位置等信息,但受軟件限制,既不能形成電子檔案,在本單位其它部門也不能進(jìn)行檔案信息共享,也就是說當(dāng)在本單位其它部門要使用相關(guān)檔案時(shí),必須要到檔案管理部門調(diào)取才能進(jìn)行使用。這也說明檔案管理信息化水平較低。
(四)管理經(jīng)費(fèi)投入不足
檔案管理部門也是事業(yè)單位部門的一種,其工作也是事業(yè)單位的一項(xiàng)不可或缺的工作,在檔案管理部門發(fā)揮正常作用和正常運(yùn)行時(shí),也需要給予充足的資金來做保障,然而,在實(shí)際的檔案管理工作中,由于事業(yè)單位對此項(xiàng)工作的不夠重視,導(dǎo)致管理經(jīng)費(fèi)投入不足。在實(shí)際的檔案管理工作中也有兩大方面體現(xiàn)出管理經(jīng)費(fèi)的投入不足,首先,由于時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步,檔案管理的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備沒有足夠的資金來更新,特別是在信息化設(shè)備的引進(jìn)方面投資較多,資金缺乏較為嚴(yán)重,導(dǎo)致用于管理的設(shè)施、設(shè)備較為陳舊;其次,很多事業(yè)單位為了節(jié)約開支,或者因資金問題,聘用專業(yè)能力、業(yè)務(wù)能力不高的人員從事檔案管理工作。
二、針對當(dāng)前現(xiàn)狀的優(yōu)化措施
(一)檔案管理人員要認(rèn)識檔案管理的重要性
檔案管理工作雖然不能為事業(yè)單位直接創(chuàng)造財(cái)富,但其是事業(yè)單位不可或缺的一項(xiàng)管理工作,其對檔案保存、調(diào)取、應(yīng)用發(fā)揮有著極為重要的作用。因此,必須要讓檔案管理人員深刻認(rèn)識、理解到檔案管理工作的重要性,才有利于提高其管理質(zhì)量與水平,才能對優(yōu)化當(dāng)前管理現(xiàn)狀提供幫助。為此,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人首先要提高檔案管理工作的重視度和提高對檔案管理的認(rèn)識,并對檔案管理提出新的管理要求,以便引起檔案管理人員的重視,有利于其重新認(rèn)識檔案管理的重要性;其次,為了能夠有效讓檔案管理人員認(rèn)識到檔案管理的重要性,事業(yè)單位可以經(jīng)常召開相關(guān)會(huì)議,向管理人員講解其重要性?;蛘甙l(fā)放教育宣傳資料,向管理人員宣傳其工作的重要性,使管理人員耳濡目染,便于提高其認(rèn)識。
(二)完善規(guī)章制度
規(guī)章制度不僅可以規(guī)范工作,也可以為管理提供必要的依據(jù),是任何單位不可或缺的管理制度。所以,針對當(dāng)前檔案管理制度不夠?qū)I(yè)的現(xiàn)狀,就必須要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,使其管理制度具有科學(xué)性、嚴(yán)格性、專業(yè)性,才能起到優(yōu)化現(xiàn)狀的作用。為此,相關(guān)人員要對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行分析,依據(jù)單位的具體情況、實(shí)際狀況考慮其科學(xué)性、合理性、實(shí)用性,并針對不合理、不科學(xué)的規(guī)章制度進(jìn)行修改,補(bǔ)充缺失的規(guī)章制度,力保規(guī)章制度的完善性、實(shí)用性,才能正確的指導(dǎo)著檔案管理工作和規(guī)范著檔案管理工作。
(三)提高管理人員工作能力
工作能力是做好任何事務(wù)的前提條件,所以,為了改善事業(yè)單位當(dāng)前的檔案管理現(xiàn)狀,也需要提高管理人員的工作能力,其工作能力包括管理類專業(yè)知識、檔案業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德三個(gè)方面。對于管理類專業(yè)知識而言,事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)常給相關(guān)人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì),使其管理知識不斷的得到更新,才能滿足實(shí)際的管理需要,管理人員也應(yīng)積極參加相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng);對于檔案業(yè)務(wù)能力而言,需要結(jié)合管理專業(yè)知識對單位的檔案管理進(jìn)行仔細(xì)、深入研究,找出適合培養(yǎng)和提高自身在檔案方面業(yè)務(wù)的方法,并努力學(xué)習(xí),力求提高自身的業(yè)務(wù)能力;對于職業(yè)道德而言,也極為必要與重要,其直接關(guān)系著管理人員的工作態(tài)度,因此,必須要通過加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、培訓(xùn),或者開展思想政治建設(shè)等多種途徑,以此來提高管理人員的職業(yè)道德。
(四)增加檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入
對于事業(yè)單位而言,任何一項(xiàng)決策、計(jì)劃都需要相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支撐,否則,各項(xiàng)行動(dòng)、計(jì)劃將難以落實(shí),在檔案管理現(xiàn)狀優(yōu)化方面也不例外。所以,事業(yè)單位在對檔案管理重視的基礎(chǔ)上要增加管理經(jīng)費(fèi)的投入,其經(jīng)費(fèi)主要用在兩個(gè)方面,其一,由于在正常的檔案管理中,檔案資料一直在不斷的增加,所需要的場所、基礎(chǔ)設(shè)備等也要相應(yīng)的增加,特別是在當(dāng)今信息化的社會(huì),檔案管理要向著信息化方向發(fā)展,但在信息化的建設(shè)中要投入大量的資金,所以,投入的資金一部分要用于檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次,由于檔案管理具有極為重要的作用,也需要具有專業(yè)性的人員從事相關(guān)工作,因此,另一部分資金也需要投入在人事方面,用于培養(yǎng)現(xiàn)有人員或者高薪招聘專業(yè)能力較強(qiáng)的人員從事相關(guān)工作。
三、總結(jié)
檔案具有極為重要的保存價(jià)值和具有決定性的參考、利用價(jià)值,所以,針對當(dāng)前的管理現(xiàn)狀,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者及檔案管理部門的管理者應(yīng)該引起足夠的重視,制定實(shí)用、可行的優(yōu)化措施給予優(yōu)化,進(jìn)一步提高檔案管理水平與質(zhì)量。
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