高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的認知與構(gòu)建研究

郭瑞

摘 要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一股新興力量，在一定程度上緩解了我國高校大學(xué)生和社會勞動力的就業(yè)壓力，拓寬了大學(xué)生就業(yè)渠道，還增加了選擇就業(yè)的模式。目前各地高校在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育中培養(yǎng)當代大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。然而，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低，原因在于創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)不完善和完善。因此，如何科學(xué)地制定創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、整合校內(nèi)外的資源和力量是應(yīng)對這一問題的重要手段。據(jù)此，通過探究這一支持體系，對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的完善提出一些有益的建議措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；支持體系；構(gòu)建

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.036

近年來，隨著高校畢業(yè)生逐年增多，大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)上的人數(shù)也在不斷增加。高校是大學(xué)生儲備知識以及能力形成的重要教育基地，大學(xué)生通過在校接受高等教育，學(xué)習(xí)并掌握了專業(yè)知識，樹立了正確的創(chuàng)業(yè)觀，為創(chuàng)業(yè)技術(shù)的準備奠定了一定的基礎(chǔ)。由于在學(xué)校里他們的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，學(xué)校相對有著較好的學(xué)術(shù)氛圍，我們可以從學(xué)校內(nèi)部環(huán)境的因素來培養(yǎng)和激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動機，增強他們的創(chuàng)業(yè)意識，為今后他們能夠運用各種先進技術(shù)、成功走向社會奠定了基礎(chǔ)。同時，為激勵大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，政府和高校都出臺了許多優(yōu)惠政策，但總體而言，我國創(chuàng)業(yè)政策的制定和實施缺乏理論依據(jù)和理論指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)政策的制定不夠系統(tǒng)和全面。該政策的執(zhí)行沒有取得預(yù)期的結(jié)果。根據(jù)中國人民大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的2017年中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報告，30%的大學(xué)生有很強的創(chuàng)業(yè)意愿，58%的大學(xué)生有一定的創(chuàng)業(yè)意愿，只有12%的大學(xué)生從未想過創(chuàng)業(yè)。但在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，創(chuàng)業(yè)成功率僅為2%左右，遠遠低于普通企業(yè)的成功率，也低于歐美大學(xué)生的成功率。

隨著創(chuàng)業(yè)熱潮不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)逐步成為促進國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的引擎。那么什么是創(chuàng)業(yè)？企業(yè)家精神是企業(yè)家通過優(yōu)化和整合他們擁有的資源或試圖整合他們所擁有的資源來創(chuàng)造更大的經(jīng)濟或社會價值的過程。一般認為，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)者都來自法語詞匯企業(yè)。創(chuàng)業(yè)表示實施某項事業(yè)、開展有風(fēng)險的活動，創(chuàng)業(yè)者就是這些事業(yè)或活動的風(fēng)險承擔(dān)者，即企業(yè)家。近些年來，創(chuàng)業(yè)的含義延伸到了對于各自領(lǐng)域的創(chuàng)新性的開拓和建立的層面，史蒂文森等學(xué)者曾經(jīng)說過，創(chuàng)業(yè)是“在不拘泥于當前資源條件限制下的對機會的捕捉和利用”。創(chuàng)業(yè)，不只是一個活動過程，而是創(chuàng)業(yè)三個主要方面的結(jié)合，這三個方面指的是動機、技能和機會，因此構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，要從學(xué)校的教育、政府的政策、企業(yè)的支持這三個中心要素進行設(shè)計。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要圍繞學(xué)校教育和政府政策建立創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)支持體系，以激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動機，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能，并提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境和機會。本文在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系的理論下，通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的三大中心要素之間的平衡以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)，構(gòu)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。

1 高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系核心要素的認知

（1）高校的創(chuàng)業(yè)教育。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體具有較高的教育水平和素質(zhì)，具有較強的學(xué)習(xí)能力。在學(xué)校里學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，儲備創(chuàng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識，形成了一些創(chuàng)業(yè)意愿，但因為大學(xué)生作為一個特殊的社會群體，他們的企業(yè)家和其他企業(yè)家有著基本的共同點，但也有其自身的特點。他們大部分時間是在校園里，校園是一個相對封閉的系統(tǒng)，競爭也相對溫和的，教師與學(xué)生之間，學(xué)生與學(xué)生之間沒有金錢上的利益關(guān)系。但是在社會中競爭則是優(yōu)勝劣汰。因此缺乏充分的商業(yè)文化的熏陶，更缺少商業(yè)實踐的機會，創(chuàng)業(yè)精神和能力相對薄弱。缺乏足夠的社會資源支持。對實際運行方面的了解和把握遠不及社會創(chuàng)業(yè)人士。

（2）政府的創(chuàng)業(yè)政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的初衷是為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家財政部和稅務(wù)總局曾經(jīng)出臺了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，并且在通知中明確了指出畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可從畢業(yè)當年起，享受三年稅收減免的優(yōu)惠政策。這些創(chuàng)業(yè)支持政策包括大學(xué)生自營職業(yè)計劃，小額擔(dān)保貸款，就業(yè)見習(xí)補貼、稅收支持政策，大學(xué)生見習(xí)補貼政策等。2018年江蘇省高校畢業(yè)生達到562000人，再創(chuàng)歷史新高，導(dǎo)致就業(yè)任務(wù)繁重，其促進工作也十分艱難。2018年江蘇省人力資源和社會保障廳下發(fā)和公布《關(guān)于做好2018年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》以及《省政府關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號）等，都是要求各地要堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，以實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長三項計劃為抓手，全力以赴做好年度高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭實現(xiàn)就業(yè)水平與往年相比“不降低、有提高”的更好成果。

（3）企業(yè)的創(chuàng)業(yè)支持。企業(yè)依靠自己豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，完善的組織結(jié)構(gòu)，靈活的創(chuàng)業(yè)策略為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的企業(yè)支持主要有兩種模式：第一種模式是建立相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，選擇優(yōu)秀的企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)項目，在企業(yè)的財務(wù)支持下參與創(chuàng)業(yè)過程。第二種模式是在學(xué)校與企業(yè)之間建立“校企合作”，在學(xué)校中投資于潛在的創(chuàng)業(yè)項目或企業(yè)，建立實訓(xùn)室或模擬場地來進行培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)或見習(xí)提高學(xué)生的市場拓展能力和風(fēng)險耐受能力，更好地做好創(chuàng)業(yè)的心理準備，從而形成校內(nèi)外“產(chǎn)教融合”的模式，獲取雙贏。

2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系核心要素的構(gòu)建

（1）完善高校的創(chuàng)業(yè)教育體系。高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，有助于幫助他們進一步發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)需求、整合資源能力，評估適合的創(chuàng)業(yè)方式，形成正確的就業(yè)觀，但就目前高校在創(chuàng)業(yè)教育方面，還存在一些問題，如創(chuàng)業(yè)教育課程單一，專業(yè)師資隊伍不強，缺乏特色等。雖然許多地方高校開設(shè)了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、SYB等課程，并進入學(xué)校人才培訓(xùn)計劃，然而，作為一門必修課，開展“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”和“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”教育并未真正使創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)性、全面化展開。因此創(chuàng)業(yè)教育上重理論、輕實踐，工作針對性不強，不能很好地適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的現(xiàn)實需求。

創(chuàng)業(yè)教育是指受教育者在接受全面素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，綜合素質(zhì)和開創(chuàng)性個性得到培訓(xùn)和強化，現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)意識與能力得到開發(fā)和提高的教育。高校應(yīng)根據(jù)自身的學(xué)科情況，搭建多元化的創(chuàng)業(yè)平臺，根據(jù)不同年級的特點，在大一、大二階段，應(yīng)重視創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。大三階段，要注重實踐，通過校企合作，實現(xiàn)項目產(chǎn)業(yè)化、市場化。同時引入優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)典型，組織相關(guān)教師進行創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)課程，以及專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，將不同學(xué)科背景的老師培養(yǎng)為全日制的創(chuàng)業(yè)教師。

（2）完善政府的創(chuàng)業(yè)政策體系。沒有政府的支持，沒有政府政策環(huán)境的影響，沒有社會創(chuàng)業(yè)文化和環(huán)境的創(chuàng)造，大學(xué)生和畢業(yè)生都不可能創(chuàng)業(yè)。政府對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)高度重視，不僅制定一系列鼓勵與扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，而且在目前階段已經(jīng)取得了初步性成果。同時，高校也出臺相應(yīng)的政策和制度，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實踐，但整體上從效果來看，一些創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度不夠，內(nèi)容不夠健全和與時俱進，很多政策還停留在表面。由于大學(xué)生長期在校園學(xué)習(xí)和生活，不僅缺乏財富積累，而且缺乏社會經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)資源和退出保障機制，所以很難在金融機構(gòu)借款。風(fēng)險資本家為了盈利目的也不愿意把他們的錢投資在尚未形成的商業(yè)項目上，特別是對那些沒有商業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗的大學(xué)生。所以從內(nèi)外部環(huán)境上來看，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)啟動資金來源較少，一般出自于個人儲蓄、親友幫助和一般性貸款。因此，政府要調(diào)動高校及社會多方力量，通過制定一系列政策支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，簡化審批程序，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”；結(jié)合高校的“產(chǎn)教融合”用媒體力量大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加強宣傳渠道，使他們更加清楚地了解政府的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提高我國社會對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大支持，并且結(jié)合當下高校畢業(yè)生就創(chuàng)業(yè)的實際需要和高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的實際問題，建立完善政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持體系。

（3）完善企業(yè)對創(chuàng)業(yè)支持。企業(yè)是大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的重要參與者。成熟的企業(yè)具有相對豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，可以為創(chuàng)業(yè)學(xué)生的管理、管理和培訓(xùn)提供更多的指導(dǎo)，有助于項目的調(diào)查，為他們提供更多的市場支持。必要時可提供財政支助。雖然一些企業(yè)為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金幫助，但事實上，在我國，很少有企業(yè)能夠為大學(xué)生提供足夠地創(chuàng)業(yè)幫助，如指導(dǎo)、資金和技術(shù)支持等。企業(yè)可結(jié)合政府和高校以及企業(yè)研究機構(gòu)等之間可互通專業(yè)教育資源，到地方進行巡回宣講，讓學(xué)生與企業(yè)教育專家和企業(yè)管理人員面對面交流，積極探索創(chuàng)業(yè)主題，激發(fā)大學(xué)生的積極性和創(chuàng)新意識。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的評價，讓他們盡快了解在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的問題，并告訴他們創(chuàng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)前景。同時加強“產(chǎn)教融合”教育，加強校企合作。根據(jù)企業(yè)的專有特色、學(xué)校的專業(yè)特點，投資于實訓(xùn)室的建設(shè)，真實的模擬經(jīng)營環(huán)境，這樣企業(yè)也可從實際培訓(xùn)的過程中，贏得適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)投資的雙贏。

3 結(jié)語

隨著高校逐步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，使得大學(xué)生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了更高的成效。應(yīng)當進一步發(fā)揮高?！髽I(yè)創(chuàng)業(yè)支持的聯(lián)動效應(yīng)，進一步提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，為高校大學(xué)生更好的搭建創(chuàng)業(yè)支持平臺。在已有的工作基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建和逐步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，整合學(xué)校內(nèi)外資源與力量，進一步促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的深入發(fā)展。

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