李曉平 謝先雄 趙敏娟
摘要
生態(tài)補(bǔ)償是激勵農(nóng)戶主動參與耕地面源污染治理的有效手段,農(nóng)戶對耕地面源污染治理的受償意愿不僅影響補(bǔ)償政策的可持續(xù)性,更決定污染治理的效果。本文將農(nóng)戶對耕地面源污染治理補(bǔ)償?shù)氖軆斠庠阜譃閰⑴c意愿和受償額度,基于布迪厄的實(shí)踐理論建立資本稟賦(經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本)與受償意愿的理論分析模型和研究假說,利用秦巴生態(tài)功能區(qū)農(nóng)戶微觀調(diào)研數(shù)據(jù),采用DoubleHurdle模型實(shí)證分析了資本稟賦對農(nóng)戶兩階段受償意愿的影響。研究結(jié)果顯示:①愿意參與耕地面源污染生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶占所有樣本的86.69%,農(nóng)戶受償額度的均值是6 444.37元/hm2·a。②耕地面積、受教育程度、參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)、親戚朋友信任程度、鄰里信任程度、村干部信任程度和借錢人數(shù)等變量均對農(nóng)戶的補(bǔ)償參與意愿具有正向影響,表明經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和文化資本均與農(nóng)戶補(bǔ)償參與意愿正相關(guān),意味著資本稟賦越高的農(nóng)戶,參與耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償政策的概率越大。③家庭收入、耕地面積、參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)、借錢人數(shù)和是否貧困縣等變量均對農(nóng)戶受償額度具有正向影響,親戚朋友信任程度具有負(fù)向影響,表明經(jīng)濟(jì)資本和文化資本越豐富,農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償接受額度越高,而社會資本對農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償接受額度的影響不確定,具體表現(xiàn)為信任程度具有負(fù)向影響,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有正向影響。最后,針對研究結(jié)論提出了將農(nóng)戶參與納入耕地面源污染治理補(bǔ)償政策制定環(huán)節(jié)、加強(qiáng)農(nóng)戶資本稟賦積累的政策建議。
關(guān)鍵詞資本稟賦;耕地面源污染;參與意愿;受償額度;DoubleHurdle模型
中圖分類號F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2018)07-0093-09DOI:10.12062/cpre.20171217
2017年10月18日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告中提出,要“著力解決突出環(huán)境問題,……加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治”。近年來,農(nóng)業(yè)面源污染,尤其是耕地面源污染已成為黨和政府工作的重點(diǎn),2006—2017年的一號文件多次明確提出要加強(qiáng)耕地面源污染治理。耕地面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機(jī)性、不易監(jiān)測以及難以量化等特點(diǎn),對其治理的關(guān)鍵是鼓勵農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采取少施或不施化肥農(nóng)藥的源頭控制手段[1]。然而在實(shí)踐中,農(nóng)戶源頭控制行為的私人邊際成本遠(yuǎn)高于社會邊際成本,對其進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償顯得尤為重要[2]。生態(tài)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵在于形成有效的農(nóng)戶激勵,具體到耕地面源污染治理,農(nóng)戶的受償意愿如何?其主要受哪些因素影響?對上述問題的回答能夠?yàn)橹袊孛嬖次廴局卫硌a(bǔ)償政策的制定提供經(jīng)驗(yàn)依據(jù),對推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
對農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)行為受償意愿及其影響因素的研究,是近些年經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)和社會學(xué)等多個領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一。例如,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對重要流域[3]、湖泊濕地[4]、草原[5]和農(nóng)田[6]等生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有較高的受償意愿,而資源的權(quán)屬狀況、個人特征、家庭特征和政府政策等諸多因素均在一定程度上對農(nóng)戶受償意愿產(chǎn)生影響。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,資本因素是農(nóng)戶行為決策不可或缺的約束條件[7]。其中,經(jīng)濟(jì)資本是影響農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)行為或受償意愿的關(guān)鍵因素。這些經(jīng)濟(jì)資本包括耕地面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、家庭收入水平和農(nóng)業(yè)收入占比等。同樣的,文化資本對農(nóng)民環(huán)境保護(hù)行為或受償意愿也存在重要影響。例如,顏廷武等[8]研究了農(nóng)戶對生物質(zhì)循環(huán)利用生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮⑴c意愿,發(fā)現(xiàn)文化程度高的農(nóng)戶更愿意參與生物質(zhì)循環(huán)利用的生態(tài)補(bǔ)償;文高輝等[9]實(shí)證分析了農(nóng)戶農(nóng)地整理項(xiàng)目的受償額度及其影響因素,認(rèn)為農(nóng)戶的文化程度越低,耕地整理項(xiàng)目的受償額度越高。近年來學(xué)者們開始關(guān)注社會資本對農(nóng)戶環(huán)境治理受償意愿的著影響,張方圓等[10]分析了社會資本對農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償參與意愿的影響,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、規(guī)范程度、信任維度均對農(nóng)戶補(bǔ)償參與意愿有顯著正向影響。以上文獻(xiàn)從資本稟賦的不同角度入手,對農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)受償意愿進(jìn)行了深入討論,但仍然存在以下不足:第一,相關(guān)文獻(xiàn)從不同的研究視角著手,分別討論了農(nóng)戶某一項(xiàng)資本稟賦對其環(huán)境保護(hù)受償意愿的影響,由于不同生態(tài)系統(tǒng)情景差異較大,已有結(jié)果間存在較大偏誤,不能反映整體資本稟賦對受償意愿的綜合影響;第二,已有文獻(xiàn)中的受償意愿是指單純的補(bǔ)償參與意愿或者補(bǔ)償額度,未區(qū)分農(nóng)戶受償意愿的決策過程,實(shí)際上,農(nóng)戶受償意愿的決策過程包括“是否參與補(bǔ)償”和“補(bǔ)償多少”兩個階段,只分析其中任何一個方面都不能準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)戶受償決策。
鑒于此,本文從農(nóng)戶耕地面源污染治理受償意愿出發(fā),基于布迪厄的實(shí)踐理論建立資本稟賦(經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本)對農(nóng)戶補(bǔ)償參與意愿和受償額度影響的理論分析模型,借助秦巴生態(tài)功能區(qū)農(nóng)戶微觀調(diào)研數(shù)據(jù),采用雙欄模型(DoubleHurdle Mode,DHM)實(shí)證分析資本稟賦對農(nóng)戶兩階段受償意愿的影響。該研究不僅能豐富農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)受償意愿的研究內(nèi)容,而且可擴(kuò)展農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)受償意愿研究的深度,為我國耕地面源污染治理實(shí)踐和補(bǔ)償政策設(shè)計(jì)提供重要參考。
1理論分析與研究假說
作為實(shí)踐理論研究的重要先驅(qū)者[7,11-12],布迪厄首次將客觀的資本稟賦和主觀行為決策聯(lián)系起來,從“主觀構(gòu)建”和“客觀結(jié)構(gòu)”雙重視角解釋了資本對人們行為邏輯的影響。在布迪厄的實(shí)踐理論中,資本是“一組可被使用的資源和權(quán)力”[13],也是“個體在社會空間中的外在生存條件”[12],與場域(空間)和慣習(xí)(內(nèi)在生存系統(tǒng))共同決定人們的決策行為。布迪厄認(rèn)為資本可以通過各種直接或間接途徑轉(zhuǎn)化成貨幣,根據(jù)作用領(lǐng)域與轉(zhuǎn)化效率將其劃分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本。其中,經(jīng)濟(jì)資本指的是可以直接兌換成貨幣,并且可以制度化為產(chǎn)權(quán)形式的資本;文化資本表達(dá)了“物質(zhì)(資源)與精神(文化)”之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,在某些特定條件下,它可以轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)資本,并且轉(zhuǎn)換過程是以教育資質(zhì)的形式制度化的;社會資本指社會成員和團(tuán)體因其不同的社會地位而獲得的社會資源和權(quán)利,它是以教育資格的形式制度化的。
理性行為理論和計(jì)劃行為理論表明,行為是意愿在具體情境中的表達(dá),因此,農(nóng)民環(huán)境治理參與意愿同樣受到場域、慣習(xí)和資本稟賦的多重影響。本文研究的核心問題是,在既定的空間場域和特有的行為慣習(xí)下,農(nóng)戶的資本稟賦如何影響其耕地面源污染治理受償意愿。
根據(jù)農(nóng)戶行為理論,農(nóng)戶的耕地面源污染治理受償意愿分為“是否愿意參與生態(tài)補(bǔ)償”(補(bǔ)償參與意愿)和“補(bǔ)償多少”(受償額度)兩個決策階段。其中,補(bǔ)償參與意愿決定農(nóng)戶參與耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性,受償額度則反映農(nóng)戶對不同生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)程度。若實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于某農(nóng)戶的心理預(yù)期,則意味著該農(nóng)戶將不會響應(yīng)耕地面源污染治理補(bǔ)償政策;若補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于大多數(shù)農(nóng)戶的心理預(yù)期,則意味著耕地面源污染治理補(bǔ)償政策是低效乃至無效的?;谝陨嫌懻?,本文將從農(nóng)戶補(bǔ)償參與意愿和受償額度兩個角度解讀資本稟賦的影響。
1.1資本稟賦與補(bǔ)償參與意愿
布迪厄指出,經(jīng)濟(jì)約束是行動者所必須面對的限制條件。作為資本稟賦的基本形式之一,經(jīng)濟(jì)資本可以直接兌換成貨幣并物化為產(chǎn)權(quán),它能夠促使人們形成“理性”的慣習(xí),從而影響實(shí)踐決策[7]。經(jīng)濟(jì)資本對農(nóng)戶耕地面源污染治理補(bǔ)償參與意愿的影響主要表現(xiàn)在兩個方面:首先,從效益的角度分析,耕地面源污染治理能夠改善生態(tài)環(huán)境。一般地,家庭收入水平越高,人們對生活品質(zhì)的要求越高,相應(yīng)地,對良好生態(tài)環(huán)境的需求也隨之提高[14],因而經(jīng)濟(jì)水平高的農(nóng)戶可能對耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償持有更積極的態(tài)度;其次,從成本的角度分析,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng),家庭儲蓄能力、保障能力和抵御各種風(fēng)險的能力也隨之增加,因而面對可能影響收入的耕地面源污染治理,經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的農(nóng)戶參與補(bǔ)償?shù)母怕矢?。根?jù)以上討論,提出假設(shè)1:
H1:農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)資本越豐富,越愿意參與耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償。
布迪厄認(rèn)為,文化資本是指借助不同的教育行動傳遞的文化物品,是文化資源積累的結(jié)果。文化資本與主觀意識的形成息息相關(guān),學(xué)術(shù)界很早就注意到了文化資本對農(nóng)戶環(huán)境治理意愿的影響。例如,潘丹等[15]分析了養(yǎng)殖戶環(huán)境友好型畜禽糞便處理方式選擇行為的影響因素,發(fā)現(xiàn)受教育程度對農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)選擇具有顯著正向影響;華春林等[16]研究了農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目對減少農(nóng)業(yè)面源污染的影響,發(fā)現(xiàn)參加農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目后,農(nóng)戶的化肥投入量明顯減少。一般而言,文化資本豐富的農(nóng)戶對耕地面源污染的危害和治理的必要性具有更深刻的認(rèn)知,能夠清晰地認(rèn)識到公眾參與環(huán)境治理的義務(wù)和責(zé)任,因而其參與環(huán)境治理的意愿更強(qiáng),據(jù)此,提出假設(shè)2:
H2:農(nóng)戶的文化資本越豐富,越愿意參與耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償。
布迪厄的社會資本是藉由個體所占有的社會關(guān)系網(wǎng)和所處的社會結(jié)構(gòu)形成的資源集合體,它能夠聚合分散的個體,進(jìn)而影響社會成員的集體行動意識。國內(nèi)外學(xué)者也注意到了社會資本對公眾環(huán)境治理參與意愿的影響。Harring[17]利用跨國數(shù)據(jù)研究了公眾對環(huán)境治理的參與意愿,發(fā)現(xiàn)政治信任和社會腐敗是影響公眾環(huán)境治理參與行為的重要因素。何可等[18]指出社會信任可以分為人際信任和社會信任,主要通過建立信息共享機(jī)制、合作機(jī)制和內(nèi)在約束機(jī)制影響行動者的環(huán)境治理行為。杜焱強(qiáng)等[19]則認(rèn)為,良好的社會信任可避免信息不對稱帶來的環(huán)境治理“囚徒困境”,易生成集體行動;而良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠加強(qiáng)農(nóng)戶的集體歸屬感和溝通便捷性,減少環(huán)境決策的交易成本,進(jìn)一步激勵其環(huán)境治理參與行為。前人研究表明社會資本在公眾環(huán)境治理決策中具有一定作用,據(jù)此,本文認(rèn)為社會資本對農(nóng)戶耕地面源污染治理的補(bǔ)償參與意愿也具有一定的推動作用,提出假設(shè)3:
H3:農(nóng)戶的社會資本越豐富,越愿意參與耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償。
1.2資本稟賦與受償額度
經(jīng)濟(jì)資本對農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)受償額度具有復(fù)雜的影響。例如,張翼飛[20]發(fā)現(xiàn)家庭收入越高,公眾環(huán)境保護(hù)行為的受償額度越大;而蔡銀鶯和余亮亮[21]則認(rèn)為農(nóng)戶的家庭收入越高,農(nóng)田保護(hù)的受償額度越小。經(jīng)濟(jì)資本與農(nóng)戶環(huán)境治理受償額度的關(guān)系存在不確定性,原因在于以下兩個方面:①理性人的特性決定了農(nóng)戶對經(jīng)濟(jì)效益的追求,因此農(nóng)戶行為決策存在一定的短視性,可能重經(jīng)濟(jì)而輕生態(tài),所以經(jīng)濟(jì)資本越豐富的農(nóng)戶對生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠谕礁摺"谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)戶福利水平息息相關(guān),出于居住地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的考慮,農(nóng)戶可能采取環(huán)境保護(hù)行為;同時,收入水平越高,農(nóng)戶對良好生態(tài)環(huán)境的需求越大,該需求可以在一定程度上抵消農(nóng)戶的受償額度,因而經(jīng)濟(jì)資本與農(nóng)戶受償額度存在負(fù)向關(guān)系。本文認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)業(yè)收益相對較低的背景下,第一個方面在農(nóng)戶決策中的影響更大,意味著在生態(tài)福利與經(jīng)濟(jì)效益之間,農(nóng)戶可能更偏好經(jīng)濟(jì)收益,據(jù)此提出如下假說:
H4:農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)資本越豐富,耕地面源污染治理的受償額度越高。
文化資本決定了個人的價值取向和審美取向,并進(jìn)一步影響著人們的行為決策。就耕地面源污染治理而言,文化資本豐富的農(nóng)戶能夠更好地理解耕地面源污染的危害和治理帶來的生態(tài)效益,這種理解能夠激勵農(nóng)戶主動分擔(dān)環(huán)境治理的責(zé)任和成本。因此文化資本可以激發(fā)農(nóng)戶的環(huán)保意識進(jìn)而影響其環(huán)境保護(hù)行為的受償額度,據(jù)此提出假設(shè)5:
H5:農(nóng)戶的文化資本越豐富,耕地面源污染治理的受償額度越低。
社會資本通過形成某種“軟約束”來規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)戶的環(huán)境治理行為。具體表現(xiàn)為:①合作是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由“管理”向“治理”蛻變的關(guān)鍵[22],而信任是達(dá)成耕地面源污染治理集體合作的基礎(chǔ)。當(dāng)信任處于較高水平時,集體行動的交易成本下降,促使合作達(dá)成并趨于穩(wěn)定[23]。②環(huán)境問題的不確定性主要源于信息不對稱,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠構(gòu)建信息共享機(jī)制,有助于政策信息和技術(shù)信息在農(nóng)戶間的傳遞[17];此外,充足的信息還能夠降低農(nóng)戶的風(fēng)險預(yù)期,有助于激勵農(nóng)戶采取相應(yīng)的耕地面源污染治理措施。根據(jù)以上討論,社會資本有助于降低集體合作的交易成本并進(jìn)一步破解信息不對稱困境,從而降低農(nóng)戶對補(bǔ)償額度的預(yù)期,由此提出假設(shè)6。
H6:農(nóng)戶的社會資本越豐富,耕地面源污染治理的受償額度越低。
2數(shù)據(jù)來源、變量定義與模型選擇
2.1數(shù)據(jù)來源
2008年,環(huán)境保護(hù)部和中國科學(xué)院在《全國生態(tài)功能區(qū)劃》中首次提出建立秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū),2011年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃(修訂版)》進(jìn)一步提出建立秦巴多樣性生態(tài)功能區(qū)。本文選擇位于秦巴生態(tài)功能區(qū)腹地的安康市和漢中市作為研究區(qū)域,該研究區(qū)不僅是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),也是南水北調(diào)中線的水源涵養(yǎng)地,承擔(dān)著一江清水供京津的重任。安康市和漢中市是丹江口水庫的重要水源地,有調(diào)查表明,2014年兩市下游的丹江口水庫水質(zhì)為Ⅳ類或Ⅴ類,而農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水是主要的污染源[24]。
本文研究數(shù)據(jù)來自課題組2016年11—12月對該研究區(qū)展開的實(shí)地調(diào)查。樣本的選擇采取了分層隨機(jī)抽樣法。首先綜合考慮研究區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)狀況以及地形地貌等因素,抽取了安康市的漢陰縣、漢濱區(qū)、平利縣和漢中市的城固縣、勉縣;其次根據(jù)各縣的耕地面積與人口比例,每個縣抽取具有代表性的2~3個自然村;再次,根據(jù)村莊規(guī)模,在各村莊隨機(jī)抽取了20~35個農(nóng)戶。此次調(diào)研總共發(fā)放問卷300份,獲得有效問卷293份,問卷有效率為96.67%,其中安康市143份,漢中市150份。
就樣本特征而言,受訪者以男性為主,占76.21%;受訪者的平均受教育年限為6.13年,年齡最小值為21歲,最大值為78歲,年齡均值為55.71歲;農(nóng)戶家庭規(guī)模以3~5人為主,占61.43%;實(shí)際種植面積為
0.340 hm2;戶均勞動力數(shù)量以2~3人為主,占71.33%。整體而言,樣本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、其他學(xué)者的抽樣特征[25]相似,樣本具有代表性。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,樣本區(qū)水稻、小麥和油菜的畝均化肥物質(zhì)投入量分別為81.21 kg、57.50 kg和5644 kg。綜合來看,平均每公頃化肥物質(zhì)投入量為2 064.75~2 080.65 kg,高出國際公認(rèn)的施肥量安全上限(225 kg/hm2)的8.17~8.25倍,造成了農(nóng)業(yè)化工品的過量投入,這無疑會給生態(tài)系統(tǒng)安全造成巨大威脅。因此,在該區(qū)域開展耕地面源污染治理對保障生態(tài)環(huán)境和水資源安全具有重要意義。
2.2變量定義
本文所用主要變量的含義及特征值如表1所示。
2.2.1因變量
本文將耕地面源污染治理受償意愿分為參與意愿和受償額度,綜合考慮研究區(qū)內(nèi)正在試點(diǎn)的環(huán)境友好型技術(shù)后,將參與意愿的情境設(shè)置為:若“政府鼓勵農(nóng)戶參與耕地面源污染治理,在給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件下,您是否愿意以有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和除蟲燈代替化肥農(nóng)藥?”答案選項(xiàng)是“A=是,B=否”。若第一個階段農(nóng)戶回答為A,則繼續(xù)進(jìn)行第二階段受償額度的調(diào)查,問題情境問題為:“若您愿意參與上述耕地面源污染治理生產(chǎn)模式,您覺得每年每畝至少應(yīng)該從政府獲得多少補(bǔ)償?”答案選項(xiàng)為“A=20元,B=50元,C=100元,D=150元,E=200元,F(xiàn)=250元,G=300元,H=350元,I=400元,J=450元,K=500元,L=550元,M=600元,N=650元,O=650元以上”。第二階段問題采用了條件價值評估(Contingent Valuation Method,CVM)的調(diào)查方式,具體選項(xiàng)設(shè)計(jì)采用的是單邊界二分式方法。
2.2.2自變量
本文的自變量是農(nóng)戶資本稟賦,具體包括:經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本。根據(jù)研究假說,對自變量進(jìn)行如下定義:
(1)經(jīng)濟(jì)資本。選擇家庭收入、家庭勞動力數(shù)量、耕地面積和農(nóng)用機(jī)械數(shù)量來衡量農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)資本。其中,家庭收入反映了經(jīng)濟(jì)資本的豐裕度,以2016年家庭收入(調(diào)查時間為2016年11月至12月,全年家庭總收入基本確定,不確定的部分估計(jì)而來)來表示;家庭勞動力數(shù)量也是經(jīng)濟(jì)資本的重要標(biāo)志,在務(wù)工和農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民主要收入的背景下,勞動力數(shù)量能夠反映農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)資本的潛力和趨勢。
另外,耕地面積和農(nóng)用機(jī)械數(shù)量反映了農(nóng)業(yè)資本的豐裕度,耕地面積越大、農(nóng)用機(jī)械數(shù)量越多,則意味著農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盈利能力越高,經(jīng)濟(jì)資本也就越豐富。
(2)文化資本。選擇受教育程度、參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)和打工經(jīng)歷來反映農(nóng)戶的文化資本。其中,受教育程度是傳統(tǒng)教育經(jīng)歷的直觀表現(xiàn),以受教育年限表示受教育程度;參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)反映了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù)的豐裕程度,以近三年來農(nóng)戶實(shí)際參加的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)次數(shù)表示;打工經(jīng)歷是農(nóng)戶成長經(jīng)歷中的重要內(nèi)容,因能夠影響農(nóng)戶的價值取向和行為邏輯而成為文化資本的重要表征變量。
(3)社會資本。選擇社會信任和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來衡量農(nóng)戶社會資本。以農(nóng)戶對親戚朋友、鄰居、村干部、陌生人的信任程度表征社會信任;以手機(jī)上聯(lián)系人的數(shù)量、常聯(lián)系人數(shù)和能借到錢的親朋好友數(shù)量表征關(guān)系網(wǎng)絡(luò),其中,手機(jī)上的聯(lián)系人數(shù)量和常聯(lián)系人數(shù)代表關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度,能借到錢的親朋好友的數(shù)量代表關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的深度。
(4)控制變量。衛(wèi)龍寶等[26]指出村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于農(nóng)民參與村莊公共物品供給具有重要影響。尤其是所在村莊是否屬于貧困縣往往意味著不同的政策扶持力度、社會經(jīng)濟(jì)特征和集體決策邏輯,農(nóng)戶耕地面源污染治理受償意愿也因這些政策環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)的制約而產(chǎn)生差異。
2.2.3變量描述性統(tǒng)計(jì)特征
在293個受訪農(nóng)戶中,8669%的農(nóng)戶表示愿意在一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償下,參與耕地面源污染治理。有39人不愿參與,拒絕參與的原因分別是:擔(dān)心收入下降,占4615%;認(rèn)為環(huán)境較好,不需要治理,占2308%;認(rèn)為治理沒有效果,占3077%。農(nóng)戶受償額度的均值是6 444.37元/hm2·a,補(bǔ)償額度中500元的頻率最高,占所有樣本的2321%。
2.3模型選擇
學(xué)術(shù)界多采用Heckman模型來估計(jì)兩階段受償意愿的影響因素,在該模型中補(bǔ)償參與意愿方程和受償額度方程并不是彼此獨(dú)立的,參與意愿方程的誤差被帶入受償額度方程,這一操作會導(dǎo)致模型估計(jì)偏差[27]。為克服Heckman模型估計(jì)偏差大的缺陷,本研究選擇了經(jīng)濟(jì)學(xué)家Cragg[28]提出的雙欄模型(DoubleHurdle Mode,DHM)進(jìn)行計(jì)量分析,DHM模型將行為者的決策過程同樣分解為是否參與和參與程度兩個階段。在Cragg的雙欄模型中,只有兩個階段同時成立才能構(gòu)成一個完整的決策,并且補(bǔ)償參與方程和受償額度方程是兩個獨(dú)立的方程,這樣就避免了方程間的內(nèi)生性。雙欄模型可表示為:
Wi=αZi+μi,μi~N(0,1)(1)
Y*i=βXi+εi,εi~N+(0,σ2)(2)
Yi=Y*i,Wi>0且Y*i>0
0,Wi=0(3)
方程(1)通過構(gòu)建Probit模型來討論農(nóng)戶耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮⑴c意愿Wi,當(dāng)被調(diào)查者愿意參與生態(tài)補(bǔ)償時,Wi=1;否則Wi=0。方程(2)使用截?cái)嗾龖B(tài)模型(The Truncated Normal Model)來解釋農(nóng)戶對耕地面源污染治理受償額度Yi,該方程的前提為Wi≠0,具體約束如方程(3)所示。兩個方程可以分別表示為自變量Zi和Xi的線性函數(shù),本文中Zi和Xi均表示被調(diào)查者的資本稟賦
變量;α、β、σ為待估參數(shù);μi、εi為隨機(jī)誤差項(xiàng),二者均服從獨(dú)立的正態(tài)分布。根據(jù)參與意愿方程和受償額度方程相互獨(dú)立的假說,雙欄模型的概率密度函數(shù)為:
F(W,Y*|α,β,μ,ε)=[1-Φ(αZ)]1(W=0)[Φ(αZ)ΦβX-μσ]1(W=1)(4)
3實(shí)證分析
3.1多重共線性檢驗(yàn)
在進(jìn)行雙欄模型的實(shí)證分析之前,考慮到經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本之間可能存在一定的內(nèi)部相關(guān)性,本文對各變量進(jìn)行了多重共線性診斷,結(jié)果顯示變量之間不存在顯著共線性。由于篇幅限制,僅展示“家庭收入”作為被解釋變量的診斷結(jié)果,具體見表2。根據(jù)相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn),若同時滿足Vif >10和Mean vif>1兩個限制條件則表
3.2雙欄模型結(jié)果分析
雙欄模型的實(shí)證分析結(jié)果如表3所示。結(jié)果顯示,模
型的P值在5%的顯著性水平上通過了檢驗(yàn),表明自變量對因變量具有顯著影響,說明模型整體擬合效果顯著。
3.2.1補(bǔ)償參與意愿的影響因素分析
參與方程顯示了農(nóng)戶耕地面源污染治理補(bǔ)償參與意愿的影響因素,具體結(jié)果如下所示:
(1)經(jīng)濟(jì)資本的影響。耕地面積在5%的統(tǒng)計(jì)水平上通過了顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為正,表明耕地面積越大,農(nóng)戶越愿意參與耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償。證明經(jīng)濟(jì)資本越豐富,農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的概率越高,假設(shè)1得到驗(yàn)證。
(2)文化資本的影響。受教育程度和參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)通過了顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)均為正,表明農(nóng)戶的文化資本對其生態(tài)補(bǔ)償參與意愿具有顯著正向影響,假設(shè)2得到驗(yàn)證。一般來說,受教育程度高的農(nóng)戶具有較強(qiáng)的環(huán)保意識,對與自身福利水平息息相關(guān)的耕地面源污染治理懷有更高的熱情;參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)能夠提高農(nóng)戶耕地面源污染
治理補(bǔ)償參與意愿,這是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣h(huán)保政策導(dǎo)向,政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)多圍繞測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥和秸稈還田等技術(shù)展開,這些技術(shù)的優(yōu)勢在于能夠提高農(nóng)戶對過量施肥和農(nóng)業(yè)面源污染危害的認(rèn)知。
(3)社會資本的影響。親戚朋友信任程度、鄰里信任程度、村干部信任程度和借錢人數(shù)均對農(nóng)戶的參與意愿具有顯著的正向影響,說明信任程度和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的增加均有利于提高農(nóng)戶的補(bǔ)償參與意愿,假設(shè)3得到驗(yàn)證。長期以來,以“熟人信任”和“圈子主義”為核心的鄰里關(guān)系,不僅能增進(jìn)彼此的認(rèn)同感,還能降低達(dá)成一致行動的交易成本,增強(qiáng)農(nóng)戶對于未來合作的期望,并且在此基礎(chǔ)上能夠形成一種風(fēng)險共擔(dān)、互利互惠的合作機(jī)制,因而信任程度越高的農(nóng)戶越愿意參與生態(tài)補(bǔ)償。借錢人數(shù)是一種村域“強(qiáng)聯(lián)結(jié)”,代表了優(yōu)質(zhì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量,一方面借錢人數(shù)多的農(nóng)戶往往能夠更好地利用各種社會資源;另一方面可借錢人數(shù)越多,農(nóng)戶應(yīng)對不確定事件和風(fēng)險的能力越高,因此,借錢人數(shù)對農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償參與意愿具有顯著正向影響。
3.2.2受償額度影響因素分析
規(guī)模方程顯示的是農(nóng)戶耕地面源污染治理受償額度的影響因素,具體結(jié)果如下所示:
(1)經(jīng)濟(jì)資本的影響。家庭收入、耕地面積和農(nóng)用機(jī)械數(shù)量均通過了顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正,說明經(jīng)濟(jì)資本越豐富,農(nóng)戶耕地面源污染治理受償額度越高,假設(shè)4得到驗(yàn)證。根據(jù)理論部分,經(jīng)濟(jì)資本對受償額度的影響方向取決于農(nóng)戶對生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的個體偏好,而經(jīng)濟(jì)資本對農(nóng)戶受償額度具有正向影響,表明當(dāng)前農(nóng)戶的消費(fèi)決策中,對經(jīng)濟(jì)效益的偏好超過了對良好生態(tài)環(huán)境的偏好。
(2)文化資本的影響。參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平上通過了顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正,表明農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)越多,耕地面源污染治理受償額度越高,說明文化資本對農(nóng)戶受償額度具有顯著正向影響,該結(jié)論與假設(shè)5相悖。原因可能是參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶具有更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率,其參與耕地面源污染治理損失的經(jīng)濟(jì)效益更大;此外,農(nóng)戶文化資本越豐富,對國家環(huán)境保護(hù)的決心和力度也就越了解,因此可能因“本位主義”思想而提高對生態(tài)補(bǔ)償額度的期望。
(3)社會資本的影響。親戚朋友信任程度和借錢人數(shù)均在1%的統(tǒng)計(jì)水平上通過了顯著性檢驗(yàn),區(qū)別在于前者系數(shù)顯著為負(fù),后者系數(shù)顯著為正。親戚朋友信任程度的系數(shù)為負(fù)數(shù),說明農(nóng)戶的信任程度越高,受償額度越低;借錢人數(shù)的系數(shù)顯著為正數(shù),說明農(nóng)戶的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越豐富,受償額度越高,這兩項(xiàng)結(jié)論中前者與假設(shè)6相符,后者與假設(shè)6相悖,說明假設(shè)6沒有通過檢驗(yàn),社會資本對農(nóng)戶受償額度的影響不顯著。信任程度對受償額度具有負(fù)向影響的解釋是,在農(nóng)村家庭經(jīng)營的條件下,親戚朋友之間的密切交往,使得彼此之間信息較為對稱,降低了達(dá)成合作的搜尋成本;加之感情認(rèn)同與相互責(zé)任具有一種“信任擔(dān)保”機(jī)制,能夠有效避免集體行動的機(jī)會主義行為,提高農(nóng)戶對集體行動的信心。因此,親戚朋友的信任程度對農(nóng)戶受償額度具有負(fù)向影響。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有正向影響的原因是,可借錢人數(shù)多的農(nóng)戶往往因具有較強(qiáng)的個人能力和優(yōu)質(zhì)的人脈而成為村里的精英,這些村域精英利用各種資源的能力比較強(qiáng),因而促使其轉(zhuǎn)變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的機(jī)會成本更大,相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵要高一些,所以可借到錢的人數(shù)越多,農(nóng)戶對生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠谕礁摺?/p>
(4)控制變量的影響。是否屬于貧困縣變量在5%的顯著性水平上通過了顯著性檢驗(yàn)并且系數(shù)為正,表明所在村莊屬于貧困縣變量對農(nóng)戶受償額度具有顯著正向影響。原因可能是因?yàn)樨毨Эh的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后,農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)中占有重要地位。參與耕地面源污染治理對貧困縣農(nóng)戶的生計(jì)影響較大,因而農(nóng)戶對補(bǔ)償額度的期望更高。
4結(jié)論與政策建議
在已有研究的基礎(chǔ)上,將農(nóng)戶耕地面源污染治理受償意愿劃分為補(bǔ)償參與意愿和受償額度兩個決策階段,本文基于布迪厄的實(shí)踐理論建立資本稟賦與受償意愿的理論分析模型和研究假說,利用秦巴生態(tài)功能區(qū)農(nóng)戶微調(diào)研數(shù)據(jù),采用DoubleHurdle模型實(shí)證分析了資本稟賦對農(nóng)戶兩階段受償意愿的影響。研究結(jié)果顯示:①樣本農(nóng)戶中,表示愿意參與耕地面源污染生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶占86.69%,且戶均受償額度是6 444.37元/hm2·a,農(nóng)戶受償額度中500元出現(xiàn)的頻次最高,占23.21%。這一結(jié)果表明當(dāng)前農(nóng)戶的參與意愿和受償額度均處于較高水平,這是當(dāng)前中國農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)的表現(xiàn),也是城鄉(xiāng)“二元”格局中農(nóng)戶收入低和社會保障不足的結(jié)果。②經(jīng)濟(jì)資本對農(nóng)戶參與意愿和受償額度均有正向影響,前者表明當(dāng)前農(nóng)戶已經(jīng)具有了一定的環(huán)境保護(hù)意識,后者表明在農(nóng)戶的價值取向中,經(jīng)濟(jì)偏好強(qiáng)于對良好生態(tài)環(huán)境的偏好。③文化資本對農(nóng)戶的參與意愿和受償額度同樣具有正向影響,前者表明文化積累對農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)意愿具有正向作用,后者表明文化資本越豐富,農(nóng)戶參與耕地面源污染治理的機(jī)會成本越高。④社會資本對農(nóng)戶的參與意愿具有正向影響,表明信任程度和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)農(nóng)戶間環(huán)境治理集體合作的達(dá)成;而對受償額度的影響無法確定,表現(xiàn)在信任程度對農(nóng)戶的受償額度有負(fù)向影響,而關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有正向影響。
根據(jù)以上討論,本文提出以下政策建議:
第一,將農(nóng)戶參與納入耕地面源污染治理補(bǔ)償政策的制定環(huán)節(jié)。農(nóng)戶是耕地面源污染治理的執(zhí)行者,并且對補(bǔ)償政策具有較強(qiáng)的響應(yīng)意愿,因此制定耕地面源污染治理生態(tài)補(bǔ)償政策時應(yīng)充分考慮農(nóng)戶的利益訴求,以激勵農(nóng)戶主動采取減施化肥農(nóng)藥的環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)作為政策設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
第二,高度重視資本稟賦對耕地面源污染治理受償意愿的影響,加強(qiáng)農(nóng)戶資本稟賦的積累。首先,從文化資本著手豐富農(nóng)戶文化積累,加強(qiáng)耕地面源污染治理的環(huán)保效益宣傳和環(huán)保責(zé)任教育,引導(dǎo)農(nóng)戶樹立環(huán)保意識和生態(tài)價值觀;并針對農(nóng)戶開展環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高其響應(yīng)耕地面源污染治理參與能力。其次,從經(jīng)濟(jì)資本和社會資本著手增強(qiáng)農(nóng)戶的環(huán)保能力建設(shè):①大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入水平,并通過合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險等措施加強(qiáng)農(nóng)戶的社會保障,降低農(nóng)戶生計(jì)風(fēng)險;②積極扶持組建各類農(nóng)村合作社和經(jīng)濟(jì)組織,形成村莊內(nèi)部規(guī)范,增強(qiáng)農(nóng)民間的信任,促進(jìn)耕地面源污染治理集體行動的達(dá)成。
(編輯:王愛萍)
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