成都市科技 企業(yè)孵化器運營模式研究

張小蘭　黃毅　劉彤

摘 要 成都市科技企業(yè)孵化器發(fā)展較快，其運營模式也在不斷推陳出新，具體來說，成都市科技企業(yè)孵化器運營模式包括房地產(chǎn)、中介服務(wù)、自辦實業(yè)和風(fēng)險投資這四種主要模式。由于成都市科技企業(yè)孵化器存在政府投資色彩濃厚，服務(wù)層次較低，融資平臺不太完善等問題，制約了成都市孵化器的發(fā)展。為了進一步推動成都市孵化器的發(fā)展，應(yīng)該在推動平臺創(chuàng)新、深化孵化業(yè)務(wù)開發(fā)，建立孵化基金，優(yōu)化服務(wù)體系等方面有所改進，從而促進成都市科技企業(yè)孵化器更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 成都市 孵化器 運營模式

近年來，成都市科技企業(yè)孵化器蓬勃發(fā)展。資料顯示，2017年據(jù)不完全統(tǒng)計，成都眾創(chuàng)空間與科技孵化器在2017年底已達171家，孵化面積達540平方公里。[1]成都的科技企業(yè)孵化器為轉(zhuǎn)變成都市經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)型城市作出積極貢獻。具體的成都市科技企業(yè)孵化器運營模式有以下幾種：

一、成都市高新科技企業(yè)孵化器運營模式

（一）房地產(chǎn)運營模式

房地產(chǎn)運營模式是指孵化器一次性投入孵化所需的場地、用房、設(shè)備等基本設(shè)施，吸納企業(yè)入駐，通過向入駐企業(yè)收繳房租和其他物業(yè)管理費等，以獲得收益的一種方式。通過房產(chǎn)經(jīng)營獲得收入一直是孵化器最主要的經(jīng)濟來源，在孵化器發(fā)展的初級階段尤其如此。孵化器的房地產(chǎn)運營模式特點：第一，房地產(chǎn)來源一般是政府劃撥；第二，不存在投資回收壓力；第三，孵化培育服務(wù)是其根本優(yōu)勢。

（二）中介服務(wù)運營模式

孵化器的中介服務(wù)運營模式就是指通過孵化器自身開展一定的中介服務(wù)，以獲取收益、促進發(fā)展的方式。孵化器的中介服務(wù)收益模式既是孵化器發(fā)展的重要手段，又是孵化器自身實力的重要體現(xiàn)，有其自身的顯著特點：第一，是孵化器實力的體現(xiàn)；第二，發(fā)展前景廣闊；第三，需要環(huán)境配套。

（三）自辦實業(yè)運營模式

自辦實業(yè)運營模式是指孵化器通過自辦產(chǎn)業(yè)或投資在孵企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，從投資企業(yè)經(jīng)營中獲得分紅的方式。實業(yè)運營模式的最佳典范是成都科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。自辦實業(yè)收益模式的顯著特點：第一，前期資產(chǎn)投入性；第二，長期性；第三，風(fēng)險性。

二、成都市高新科技企業(yè)孵化器運營模式存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，成都高新科技企業(yè)孵化器的發(fā)展對成都市的經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生了顯著的效益，但是依然存在一些問題制約著孵化器的發(fā)展。

（一）投資主體上政府色彩濃厚

從孵化器運營模式的主體來看，成都市的孵化器基本上都是由政府或高校投資興建的，一般都定位為對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、培育扶持初創(chuàng)企業(yè)和企業(yè)家的社會公益型服務(wù)機構(gòu)，有著準政府的性質(zhì)。在運作機制上，一些科技孵化器由于受事業(yè)單位管理模式的影響，尚未建立起現(xiàn)代科技孵化機構(gòu)的市場運行機制。主持孵化器運作的管理人員大多是行政人員，缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗。再由于孵化器單位編制所限，孵化器的管理人員一般較少，只能對在孵企業(yè)提供一般基礎(chǔ)性的服務(wù)。在孵化器建立的初期。政府的推動作用是必須的，但政府不可能具備發(fā)明新技術(shù)和管理企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜事務(wù)的能力。從國際經(jīng)驗分析，政府投資或主推的孵化器從長期看是難以持續(xù)的。

（二）硬件設(shè)施較好，管理與服務(wù)層次較低

成都市現(xiàn)有的孵化器基本上是由政府劃撥土地并直接或間接地提供大量的資金專門興建的，硬件設(shè)施齊全，科技企業(yè)孵化器開展的服務(wù)種類也越來越健全，但是所提供的孵化服務(wù)仍然處于較低水平。大部分孵化器管理與服務(wù)局限于對所孵化企業(yè)提供物業(yè)管理與辦公服務(wù)等低層次的內(nèi)容，特別是缺乏高水平的增值服務(wù)，仍傾向于向在孵企業(yè)提供辦公場所、硬件設(shè)施、物業(yè)管理及稅收優(yōu)惠政策等硬性服務(wù)內(nèi)容。高新技術(shù)企業(yè)成長所需要的商業(yè)計劃指導(dǎo)、市場調(diào)研、教育培訓(xùn)、市場拓展、信息交流網(wǎng)絡(luò)等深層次的服務(wù)明顯缺乏。

（三）融資平臺有待完善

目前，成都市科技企業(yè)孵化器的發(fā)展普遍面臨企業(yè)融資不暢、服務(wù)水平低下的問題。由于中小企業(yè)普遍無法提供可以質(zhì)押和擔(dān)保的有形資產(chǎn)，信用體系尚未建立健全，而銀行出于風(fēng)險規(guī)避的需要等因素，讓我國中小企業(yè)基本上很難從銀行等金融機構(gòu)獲得債權(quán)性融資，由于我國的風(fēng)險投資機制很不完備，風(fēng)險投資的情況不盡如人意?？萍挤趸髻Y金來源大多以政府的科技創(chuàng)新基金、專項孵化基金和火炬計劃基金投入為主，這在很大程度上制約了入孵企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)風(fēng)險投資都緊跟成熟項目，對于風(fēng)險和回報相對較大的種子期項目鮮有問津。因此，現(xiàn)有的科技孵化器資金來源渠道狹窄，相當一部分科技孵化器財力不足，發(fā)展緩慢。

（四）在孵企業(yè)自身也存在很多不足

在成都市的科技孵化系統(tǒng)中，除了孵化器本身面臨的問題外，在孵企業(yè)在孵化過程中也有很多不足，制約了科技孵化器的發(fā)展。例如，一些在孵企業(yè)片面并過分地依賴政府優(yōu)惠政策；一些在孵企業(yè)對孵化器提出不切實際的過多要求；少數(shù)在孵企業(yè)違反經(jīng)濟信用行為嚴重，偷稅漏稅現(xiàn)象較為普遍；一些在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)者管理水平較低，不懂得或不重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理；一些在孵企業(yè)缺乏經(jīng)受市場打擊的能力；一些在孵企業(yè)殘留傳統(tǒng)的手工業(yè)者意識，經(jīng)營觀念保守，搞家族式經(jīng)營等問題。

三、成都市科技企業(yè)孵化器運營模式發(fā)展建議

（一）組織平臺創(chuàng)新

通過組織改革創(chuàng)新來釋放組織內(nèi)在的經(jīng)濟活力，重塑孵化器的市場主體地位，并為孵化業(yè)務(wù)開發(fā)提供靈活的組織運作平臺。孵化器應(yīng)減少行政力量的干預(yù)，逐步從傳統(tǒng)的行政事業(yè)型的垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)權(quán)與業(yè)務(wù)為紐帶的企業(yè)化管理。政府職能應(yīng)體現(xiàn)在政策監(jiān)管、資質(zhì)認定、財政補貼和基金扶助等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動孵化器的發(fā)展。建立符合知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)特點的孵化管理體制是孵化器組織創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

（二）深化孵化業(yè)務(wù)開發(fā)

開拓多元化的孵化業(yè)務(wù)空間是增強孵化器盈利能力的主要途徑，孵化器應(yīng)圍繞科技企業(yè)孵化成長進行孵化鏈條拓展，積極開發(fā)孵化業(yè)務(wù)以建立多元化的盈利渠道。

（三）建立孵化基金

建立多渠道支撐的孵化基金及其運作機制有利于增強公益型孵化器的融資服務(wù)功能，用以支持科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)。科技孵化器應(yīng)建立多渠道支撐的孵化基金：依靠孵化業(yè)務(wù)收入，即孵化器依托孵化業(yè)務(wù)的滾動開（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）發(fā)收益建立孵化基金；利用政府資助渠道，即孵化器依托政府資助，各類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和科技創(chuàng)新基金等公共渠道建立基金申請服務(wù)體系，幫助科技企業(yè)進行各項孵化基金申請；與市場資本合作，即孵化器與社會金融機構(gòu)、基金投資公司、投資管理公司等市場資本進行合作建立風(fēng)險投資基金。

（四）優(yōu)化服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

組織創(chuàng)業(yè)人員開展商業(yè)運作和中小企業(yè)上市知識培訓(xùn)，加強孵化器與金融部門、投融資機構(gòu)的合作溝通，吸引民營資本向孵化企業(yè)投資，以開辟多種形式的融資渠道。同時，吸引專利、法律、金融、會計、咨詢、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、技術(shù)交易、風(fēng)險投資等機構(gòu)參與，為孵化企業(yè)提供便利的中介服務(wù)，進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（作者單位為西南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

[作者簡介：張小蘭（1971—），女，安徽馬鞍山人，經(jīng)濟學(xué)博士，西南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟。黃毅（1965—），女，四川成都人，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士，西南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)。劉彤（1970—），女，四川成都人，經(jīng)濟學(xué)博士，西南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)?；痦椖浚罕疚南?016年成都市科技項目“成都市高新科技企業(yè)孵化器運營模式創(chuàng)新研究”（項目編號：2015-RK00-00177-ZF）資助。]

參考文獻

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