中美貿(mào)易摩擦問題研究述評(píng)

顏路路

【摘 要】中美兩國一個(gè)是最大的社會(huì)主義國家，另一個(gè)是最強(qiáng)的而資本主義國家，兩國之間的一舉一動(dòng)都會(huì)引起全世界的密切關(guān)注。中美兩國合則兩利，斗則俱傷這是不爭的事實(shí)。近些年中美貿(mào)易摩擦不斷，尤其特朗普對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義政策的實(shí)施為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來不利影響。本文通過整理大量文獻(xiàn)和資料，對(duì)中美貿(mào)易摩擦問題的相關(guān)研究作進(jìn)一步梳理和剖析，旨在將中美兩國的貿(mào)易關(guān)系理清和理順。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易；貿(mào)易順差；單邊主義；自由貿(mào)易；關(guān)稅

一、中美貿(mào)易關(guān)系摩擦原因探究

到底是什么原因?qū)е轮忻肋@兩個(gè)大國自從上個(gè)世紀(jì)建交以來就一直存在著貿(mào)易摩擦，想必這也是困擾很多人的問題，雖然說兩國交往存在點(diǎn)小摩小擦純屬于正常現(xiàn)象，但近幾年中美貿(mào)易之間的摩擦無論是激烈程度還是影響范圍都早已不是小打小鬧，已經(jīng)上升到貿(mào)易戰(zhàn)爭的高度，不僅給兩國人民帶來很大的不便，而且還造成國際經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展受到?jīng)_擊。令人痛心的同時(shí)也不得不讓人反思，中美兩國這是怎么了，和平共處，包容互惠難道不好嗎？可見對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系失衡原因進(jìn)行探究顯得十分必要。在整理分析大量國內(nèi)外文獻(xiàn)之后，筆者比較認(rèn)同其中的一些觀點(diǎn)，也認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)最大的原因就是中美貿(mào)易之間存在持續(xù)順差，這表明中國出口到美國的商品價(jià)值量大于中國從美國進(jìn)口的商品價(jià)值量。這也就意味著中國出口到美國的物品深受美國人的歡迎，而且價(jià)格相對(duì)于美國國內(nèi)市場(chǎng)來說比較低，所以美國人民紛紛購買中國的出口的商品，導(dǎo)致美國國內(nèi)市場(chǎng)蕭條，產(chǎn)品滯銷，嚴(yán)重威脅到了美國廠商的利益。再加上中國出口到美國的商品大多是科技含量低，價(jià)格便宜的工藝制品，而美國出口到中國的大多都是科技含量高，價(jià)格昂貴的高端產(chǎn)品，銷量肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國商品在美國那么好。于是美國政府實(shí)行反傾銷，對(duì)中國商品征收反傾銷稅，以彌補(bǔ)國內(nèi)商家的損失。中美之間的貿(mào)易順差是導(dǎo)致兩國貿(mào)易摩擦的主要根源，也許會(huì)有人產(chǎn)生疑問，既然美國那么強(qiáng)大，為什么不選擇和中國斷絕貿(mào)易往來，那樣就可以避免國內(nèi)廠商受到排擠和損失了嗎？筆者也思考過這個(gè)問題，筆者認(rèn)為美國縱然是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，也不會(huì)完全中斷與中國的貿(mào)易往來。因?yàn)橹袊抢^美國之后全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且中國擁有將近全世界五分之一的人口，中國是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，美國乃至任何一個(gè)國家都不會(huì)輕易放棄與中國的貿(mào)易往來。

其次就是中國近幾年的發(fā)展迅速令全世界矚目，美國很擔(dān)心中國的快速崛起會(huì)威脅到其全球經(jīng)濟(jì)霸主的地位，于是就想方設(shè)法阻止中國的強(qiáng)大。其實(shí)美國大可不必?fù)?dān)心這一點(diǎn)，中國政府一貫奉行不稱霸原則。中國的發(fā)展離不開世界，中國的強(qiáng)大也必將造福世界，這一點(diǎn)無論是從人類命運(yùn)共同體的偉大構(gòu)想還是“一帶一路”倡議都可以看出。最后就是美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和盛行，特朗普政府希望通過鼓勵(lì)出口，抑制進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，保護(hù)國內(nèi)廠商的利益。這種損人未必利己的行為不是大國所為，有失大國風(fēng)范，習(xí)總書記說過，大國就應(yīng)該有大國的樣子。我國政府即堅(jiān)持自由貿(mào)易政策，取消對(duì)進(jìn)口商品的限制和障礙，同時(shí)也取消對(duì)本國出口商品的特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，讓其在國際市場(chǎng)上自由競(jìng)爭。自由貿(mào)易政策符合世界貿(mào)易政策的主流，也符合世界各國的利益。特朗普實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)主義是一種陷他國利益于不顧的極其自私的貿(mào)易行為，最終必將搬起巨石砸自己的腳。

二、中美貿(mào)易摩擦的對(duì)策研究

當(dāng)下，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，如2018年8月23日，美國政府又一次針對(duì)中國在美出口的160億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，此次稅率為25%。特朗普政府這種缺乏理性的自私行為嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織規(guī)則，中國政府被迫不得不做出回?fù)簦@是中國政府不愿看到的結(jié)局。中國政府在中美貿(mào)易摩擦的問題上始終堅(jiān)持能夠和平對(duì)話協(xié)商解決，中美兩國合則兩利，斗則俱傷，中美貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)有贏家，只會(huì)百害而無一利，最終損害兩國人民的深厚友誼，以及拖慢全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國政府將堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)自由貿(mào)易以及多邊體制，這符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則，這也是大多數(shù)國家和人民的心聲。

面對(duì)特朗普政府的頻繁挑釁，中國政府在做出回?fù)舻耐瑫r(shí)也應(yīng)該反思國內(nèi)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。通過分析海關(guān)和商務(wù)部公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)可以看出，除了歐盟以外，美國是中國的第二大貿(mào)易合作伙伴。中國的出口對(duì)美國市場(chǎng)依賴程度較高，將近20%的商品銷往美國市場(chǎng)，而且中國出口到美國的產(chǎn)品大多是一些粗放型的工業(yè)制品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量較低，大多是以數(shù)量取勝維持順差。很顯然，一旦美國政府實(shí)行反傾銷政策，將對(duì)我國的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊。筆者認(rèn)為當(dāng)下應(yīng)該調(diào)整我國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少對(duì)美國市場(chǎng)的依賴程度，充分借助“一帶一路”倡議，發(fā)展與沿路國家的多邊貿(mào)易，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)措施研究，學(xué)者們給出了自己的看法，例如馮耀祥（2008）認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦具有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)原因和政治原因，應(yīng)多管齊下，協(xié)同應(yīng)對(duì)，建議加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，調(diào)整貿(mào)易政策，鼓勵(lì)積極應(yīng)訴，建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建多元化的雙邊和多邊貿(mào)易體系，積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。再比如趙玉娟，彭劍波（2018）根據(jù)新形勢(shì)下中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的態(tài)勢(shì)，分別從充分利用中美雙邊對(duì)話機(jī)制、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)以及適時(shí)給予貿(mào)易反擊等方面給出了緩解中美貿(mào)易摩擦的建議。

在上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院與上海市人民政府發(fā)展研究中心共同主辦的2018年第二次“經(jīng)濟(jì)學(xué)人上海圓桌會(huì)議”上，滬上十多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析了中美貿(mào)易的一些典型事實(shí)，探討了美國單方面挑起對(duì)中國貿(mào)易戰(zhàn)的原因和目的，并且提出了應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦極具針對(duì)性和可操作性的政策建議，包括短期內(nèi)妥善應(yīng)對(duì)和談判，用好進(jìn)口博覽會(huì)，防止“科技戰(zhàn)”和“金融戰(zhàn)”，長期加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和促進(jìn)改革開放等。筆者認(rèn)為中美雙方均應(yīng)該站在人類命運(yùn)共同體的高度來理性對(duì)待中美貿(mào)易摩擦問題，避免摩擦進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和升級(jí)。特朗普政府必須深刻反思，對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義政策不僅傷害了中國人民，更會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起全世界人民的不滿。2018年是中美關(guān)系破冰40周年，明年也將迎來中美建交40周年，當(dāng)下特朗普政府對(duì)華實(shí)施的種種措施，令人匪夷所思，深感痛心。

三、結(jié)論與展望

中美貿(mào)易戰(zhàn)不能再升級(jí)，雖然貿(mào)易戰(zhàn)是沒有硝煙的戰(zhàn)爭，但足以傷害兩國人民的深厚友誼。中美雙方都是大國，而且彼此都離不開，持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒有好處。2018年7月25日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家工商論壇（the BRICS Business Forum），并發(fā)表題為《順應(yīng)時(shí)代潮流 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》的演講時(shí)也指出，貿(mào)易戰(zhàn)不可取，因?yàn)椴粫?huì)有贏家。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義更要不得，因?yàn)檫@將損害國際社會(huì)的共同利益，最終也將是搬起石頭砸自己的腳。希望美國政府不要再一意孤行，同時(shí)也呼吁全世界堅(jiān)持貿(mào)易自由化，反對(duì)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，共同構(gòu)建一個(gè)開放共享、包容互惠的和諧國際環(huán)境。

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