“一帶一路”背景下北部灣港口發(fā)展策略

莫金菊 李柏敏

[摘 要] “一帶一路”戰(zhàn)略的提出和開啟，使廣西北部灣港面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者在港口物流競爭力研究的經(jīng)驗與不足，根據(jù)北部灣港口發(fā)展情況，分析影響港口物流發(fā)展的相關(guān)因素，構(gòu)建港口物流競爭力的評價指標(biāo)，并運用熵權(quán)法與TOPSIS法，以廣西北部灣港口物流競爭力評價指標(biāo)體系為分析對象，對欽州港、防城港、北海港2016年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型計算，進(jìn)而根據(jù)所得結(jié)果進(jìn)行綜合性地對比分析并提出擴(kuò)大港口物流規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高腹地經(jīng)濟(jì)條件和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的未來發(fā)展策略，以有效地支持港口物流的發(fā)展建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 港口物流；競爭力；熵權(quán)TOPSIS法；發(fā)展策略

[中圖分類號] F724 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0038-03

一、研究背景和國內(nèi)外研究動態(tài)

（一）研究背景

廣西北部灣港是由欽州港、防城港以及北海港聯(lián)合組成的我國西部沿海主要港口之一，是廣西進(jìn)入東盟國家最便捷的出海門戶。自2015年“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出和開啟，廣西北部灣港面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)階段，國內(nèi)外對港口物流的研究以定性研究為主，另一方面，因為我國港口物流相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更少，而且廣西北部灣港口與國內(nèi)同規(guī)模的港口相比差距還是很大，究其原因，不僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面，更多的是軟環(huán)境存在不足。因此，這里主要研究分析了廣西北部灣港口物流競爭力的問題。

（二）國內(nèi)外研究動態(tài)

1.國外研究現(xiàn)狀

目前，國外學(xué)者關(guān)于港口物流競爭力的研究，主要體現(xiàn)在港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的相互作用研究、港口物流能力研究或績效研究等幾個方面。Hyuk-sooCho（2014）通過調(diào)查所得的內(nèi)部能力和外部環(huán)境下的物流成本和交通量在個別集裝箱港口的實際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中體現(xiàn)出影響港口物流競爭力的因素[1]；Regine Adele Ngono Fouda（2014）運用多元回歸模型對調(diào)查所得結(jié)果進(jìn)行分析評價，對非洲西部和中部港口物流發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析[2]；Yang，Wen-shyan，（2013）通過模糊質(zhì)量功能展開（FQFD）使用方法對港口物流能力進(jìn)行多方面分析，并以臺灣為例進(jìn)行實證研究[3]；XinTian（2013）從港口物流績效研究與港口物流服務(wù)的具體需求兩個角度對港口物流競爭力發(fā)展的影響進(jìn)行了研究[4]。

2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

相對國外學(xué)者在港口物流競爭力方面的研究，國內(nèi)學(xué)者對于港口物流競爭力的研究頗多，且針對性強(qiáng)。從研究理論看，黃一娜（2013）將港口競爭力的影響因素歸納為內(nèi)部因素和外部因素[5]；陳立新等（2014）通過分析得出能力、成本和效率是影響港口物流的競爭力水平的重要因素[6]。從實證分析看，賴曉曉（2013）運用因子分析法對寧波-舟山港和上海港的港口物流競爭力水平進(jìn)行實證分析[7]；李婧（2014）運用熵權(quán)法、TOPSIS法對環(huán)渤海港口群的港口物流競爭力進(jìn)行客觀的評價分析[8]。

綜上所述，目前國外學(xué)者以及國內(nèi)學(xué)者在港口物流競爭力方面的研究，無論是研究的內(nèi)容、研究的理論方法以及研究的視角等，均已取得了很多值得我們學(xué)習(xí)與借鑒的成果，但仍然存在不足：國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于港口物流競爭力的研究主要是針對沿海港口，關(guān)于內(nèi)河港口的研究較少。因此通過研究北部灣港口物流競爭力來分析影響港口物流發(fā)展的相關(guān)因素，從而構(gòu)建港口物流競爭力的評價指標(biāo)，并運用熵權(quán)法TOPSIS法來評價港口物流發(fā)展能力，再以廣西北部灣港口物流競爭力評價指標(biāo)體系為分析對象，并站在客觀的角度來分析當(dāng)前北部灣港口物流競爭力狀況，最后提出針對性的建議。

二、北部灣港口發(fā)展情況分析

（一）欽州港

欽州港是我國西南海岸上的天然深水良港。2016年，欽州市圍繞落實構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，加強(qiáng)在開放平臺、港口建設(shè)、對外貿(mào)易等領(lǐng)域與東盟國家的交流合作并取得成效。

（二）防城港

防城港是中國西部地區(qū)第一大港，是西南地區(qū)走向世界的海上主門戶。近年來，防城港積極融入國家“一帶一路”倡議建設(shè)當(dāng)中，對接國家和廣西發(fā)展戰(zhàn)略，以沿海沿邊開放優(yōu)勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，構(gòu)建邊海經(jīng)濟(jì)帶，加快形成面向東盟的國際國內(nèi)開放合作新格局，全力打造廣西“三大定位”重要節(jié)點。

（三）北海港

北海港地處廣西南陲，南海北部灣畔，是廣西對外開放最重要的港口。近年來，北海港在“一帶一路”倡議下，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢逐漸突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局將得到進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

三、港口物流競爭力評價模型的建立

（一）港口物流競爭力評價指標(biāo)體系

港口物流競爭力具有系統(tǒng)性，通過全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則建立了包括港口物流規(guī)模、港口物流基礎(chǔ)設(shè)施、港口腹地經(jīng)濟(jì)條件、港口的可持續(xù)發(fā)展能力四個方面的評價指標(biāo)體系模型。如表1所示。

（二）基于熵權(quán)法的評價指標(biāo)權(quán)重計算

由于指標(biāo)含有正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)，為此，計算前先使用無量綱化處理后，再求熵值，從而得出權(quán)重。如表3所示。

（三）基于熵權(quán)法賦權(quán)的TOPSIS模型分析

在表3的權(quán)重基礎(chǔ)上進(jìn)行TOPSIS分析，得到北部灣三大港口物流競爭力評價結(jié)果，如表4、表5所示。

（四）評價結(jié)果分析

由港口物流規(guī)模評價指標(biāo)體系分析可知，欽州港的相對貼近度最高，表明其港口的規(guī)模相較于其他兩港具有很大優(yōu)勢，防城港和北海港發(fā)展較均衡；由港口物流基礎(chǔ)設(shè)施評價指標(biāo)體系分析可知，防城港的相對貼近度最高，表明其港口的基礎(chǔ)設(shè)施具有很大優(yōu)勢；由港口腹地經(jīng)濟(jì)條件評價指標(biāo)體系分析可知，欽州港的相對貼近度最高，表明其港口的腹地經(jīng)濟(jì)條件競爭優(yōu)勢明顯，北海港緊跟其后；由港口可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系分析可知，北海港的相對貼近度最高，表明其港口具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，欽州港和防城港與其相差懸殊。從綜合競爭力評價結(jié)果可以看出，港口物流競爭力排名依次為：北海港、欽州港、防城港。其中北海港處于領(lǐng)先地位的主要原因在于北海港的經(jīng)濟(jì)腹地條件和港口的可持續(xù)發(fā)展能力較高，但其港口物流規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是落后于防城港、欽州港。所以，在北部灣三大港口未來的建設(shè)規(guī)劃中，將防城港定位為主要物流港，欽州港為工業(yè)港，北海港為旅游港，將三大港口整合起來，發(fā)揮其最大優(yōu)勢。

四、北部灣港口物流發(fā)展策略

（一）擴(kuò)大港口物流規(guī)模

1.實施港口擴(kuò)能工程，提高貨物吞吐量

要重點實施港口擴(kuò)能工程，增加港口泊位數(shù)，發(fā)揮港口基本功能的重要性，進(jìn)一步提高貨物通過能力，實現(xiàn)港口“鐵路、公路、水路”多式聯(lián)運，縮短運輸里程，節(jié)約營運成本，從而提高貨物吞吐量。

2.大力發(fā)展集裝箱運輸，擴(kuò)大集裝箱吞吐量

集裝箱運輸行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和對外貿(mào)易事業(yè)的快速發(fā)展得到了很大的提升空間，而且集裝箱運輸改變了傳統(tǒng)運輸方式裝卸環(huán)節(jié)多、裝卸效率低等缺點這一狀況，進(jìn)一步改善港區(qū)的裝卸搬運設(shè)施，從而擴(kuò)大港口集裝箱吞吐能力。

3.建設(shè)水陸聯(lián)運設(shè)施，提高運輸效率

北部灣水路縱橫、公路發(fā)達(dá)，不斷整合交通資源、優(yōu)化交通運輸系統(tǒng)，打造屬于北部灣港口特色的水陸聯(lián)運模式，給“一帶一路”倡議增添全新的活力。同時，進(jìn)一步完善北部灣的國際貿(mào)易通道，提高資源整合能力，提升物流規(guī)模效率，降低物流綜合成本，推進(jìn)北部灣港口物流轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快建設(shè)現(xiàn)代化運輸樞紐

以現(xiàn)代化港口為核心，建立起一個產(chǎn)業(yè)聚集、功能集成的港口物流中心。建立水路、公路、鐵路多式聯(lián)運中心，使之與現(xiàn)代物流體系相配套；完善交通運輸配套設(shè)施，減輕港口交通運輸壓力，提高港口集疏運效率，使港口集疏運體系向多元化發(fā)展。

2.穩(wěn)步推進(jìn)綜合性港口建設(shè)

綜合考慮港口建設(shè)情況，提升北部灣港口的品牌價值和后方商業(yè)價值，充分做到與后方商業(yè)銜接，將北部灣建設(shè)成為集工業(yè)、旅游、服務(wù)為一體的綜合性港口。從而加快推動北部灣規(guī)劃港區(qū)發(fā)展建設(shè)，為發(fā)展北部灣港口物流創(chuàng)造良好條件。

3.合理規(guī)劃重點航道岸線

加快航道岸線的開發(fā)，促進(jìn)岸線資源的合理規(guī)劃、有效保護(hù)和科學(xué)利用，使其能夠最大程度地發(fā)揮航道的運輸功能和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；增加港口泊位數(shù)，增加北部灣的整體競爭力，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級。

（三）提高腹地經(jīng)濟(jì)條件

1.提升經(jīng)濟(jì)增長效益

2015年是實施“一帶一路”國家倡議的第一年，面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，北部灣全力推動結(jié)構(gòu)性改革，把穩(wěn)增長、促結(jié)構(gòu)性改革作為全年經(jīng)濟(jì)工作的主線，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高人們的生活水平，完善社會保障制度，以完善鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為前提，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.構(gòu)建臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展港口加工業(yè)

欽州港、防城港是廣西區(qū)重要性港口。其中，欽州市工業(yè)基礎(chǔ)良好，進(jìn)駐項目由石化、冶金、能源、造紙等企業(yè)。防城港以鋼鐵、能源、化工、糧油及物流等大產(chǎn)業(yè)為依托，是全國最大的磷酸加工出口基地和重要的糧油加工基地。兩港應(yīng)以開發(fā)臨港工業(yè)為主，形成以能源、原材料等大宗物資運輸為主的規(guī)?；?、集約化的港口，為廣西加快工業(yè)化進(jìn)程、改善工業(yè)布局創(chuàng)造有利條件。

3.構(gòu)建商貿(mào)、旅游、工業(yè)多功能性港口

充分挖掘資源，打造北部灣特色港口物流。北海港主要依賴商貿(mào)、旅游服務(wù)、臨港工業(yè)，政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和旅游資源開發(fā)，以外向型加工業(yè)為依托，整合港口物流資源，重點發(fā)展現(xiàn)代物流，形成以商貿(mào)物流、清潔性生產(chǎn)資料運輸為主的綜合性港口。

（四）增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

廣西北部灣擁有良好的自然環(huán)境和豐富的生態(tài)資源，有利于實現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既要金山銀山，又要綠水青山，深入實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)重點工程，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、治理生態(tài)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)等范圍內(nèi)促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加快推進(jìn)綠色港口、智慧港口建設(shè)

在港口領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，推廣液化天然氣船，進(jìn)一步加強(qiáng)排放控制區(qū)監(jiān)督管理。開展綠色港口創(chuàng)建活動。實現(xiàn)港口的功能化創(chuàng)新，形成系統(tǒng)化、信息化、智能化的現(xiàn)代化港口物流，從而提升港口的綜合服務(wù)能力。

3.積極開展港口作業(yè)污染專項治理

加強(qiáng)港口作業(yè)污染監(jiān)管。全面推進(jìn)港口、碼頭、堆場防風(fēng)抑塵設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。強(qiáng)化近岸海域、港口等重點區(qū)域的海洋生態(tài)污染問題，加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)，努力營造山清水秀自然生態(tài)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大項目庫，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)重點工程。

五、結(jié)束語

通過利用熵權(quán)法和TOPSIS法相結(jié)合的方法，構(gòu)建適合北部灣港口物流發(fā)展評價的指標(biāo)體系，分析北部灣港口物流競爭力評價指標(biāo)模型，通過實證分析可以看出，北部灣三港在港口物流的發(fā)展過程中各具特色，但也有各自的不足，與港口物流信息化、科學(xué)化、智能化發(fā)展還有很大的差距。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展理念，不斷提高港口物流的綜合競爭力。由于數(shù)據(jù)的可獲得性和現(xiàn)有研究成果的局限性，評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性有待進(jìn)一步提高。但也彌補(bǔ)了以往研究的不足，同時也為科學(xué)地評價港口物流競爭力奠定了基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：趙磊]